Надзорът готви намаление на таксите в пенсионното осигуряване

Надзорът готви намаление на таксите в пенсионното осигуряване

Ангел Джалъзов, зам.-председател на комисията, предлага и повече възможности за инвестиции на фондовете
Ангел Джалъзов, зам.-председател на комисията, предлага и повече възможности за инвестиции на фондовете
Прехвърлянето между пенсионните фондове да става безплатно, с по-малко ограничения, а таксите на осигурителните дружества да бъдат намалени постепенно. Това предлага Комисията за финансов надзор (КФН) с проект за промени в Кодекса за социално осигуряване. За нуждата от намаление на таксите комисията говори от години.
Друга част от предложенията на надзора засягат инвестициите на фондовете, като се предвижда мениджърите им да имат по-голяма свобода на избор, но при по-сериозен контрол. Планира се и разширяване на определението за свързани лица. Надзорът обаче ще публикува по-малко информация за доходността на пенсионните схеми – вместо на всеки три месеца тя ще се обявява на шест, а изчисленията ще обхващат 60 месеца назад вместо 24, както е сега.
Промените тепърва ще се обсъждат с бранша, като надзорът ще събира и техните предложения до 26 септември. След това трябва да се подготви законопроект за промени в кодекса за социално осигуряване, който да се одобри от правителството и парламента, преди да влезе в сила.
От бранша като цяло подкрепят предложенията, но представители на пенсионните компании имат забележки за отпадането на таксата от 20 лв. Освен нея предложенията предвиждат промяна на универсален и професионален фонд да се прави една година след първоначалния избор вместо сегашните две.
"Според мен трябва да се промени наредбата, която ни задължава да извършваме разходи по прехвърлянето и да се махне таксата", коментира Даниела Петкова, изпълнителен директор на пенсионна компания "Доверие".
Според София Христова, изпълнителен директор на "Алианц България", не е проблемът в размера на таксата, а в голямата бюрокрация по прехвърлянето. Христова смята, че процедурата е ненужно усложнена.
Петкова и Христова смятат, че трябва да има и намаление на текущите такси, събирани от дружествата, но не точно под формата, предлагана от надзора. Комисията иска намаление на инвестиционната такса, която се събира всяка година и е 1% от всички пари, които клиентът на фонда държи в него.
От надзора предлагат още от следващата година да започне смъкване с 0.1 процентни пункта всяка година, докато през 2016 г., тя стигне до максимум 0.5% от управляваните активи. Според Даниела Петкова много по-голям проблем за осигурените в момента е таксата от 5%, която се събира от всяка осигурителна вноска, а за намаление на другата трябва да се мисли по-нататък. София Христова е на мнение, че постепенно намаляване на таксите задължително трябва да има, но това трябва да върви и с увеличение на вноската за втора пенсия – тази в универсалния фонд.
Петкова смята, че в сравнително началния етап на осигуряването удръжката от вноските носят много по-големи загуби за осигурените, отколкото таксата за инвестиции. По изчисление на КФН за целия период на осигуряването инвестиционна такса от 1% ще намали натрупаните пари за пенсия с общо 15%, а удръжката от всяка вноска – с 5%.
От надзора предлагат удръжките от всяка вноска да започнат да намаляват чак от 2018 г., тъй като година по-рано вноската за пенсия трябва да се увеличи.
Даниела Петкова смята, че е положително и разширяването на определението за "свързани лица" при контрола на инвестициите на пенсионните фондове и това вероятно ще засегне някои дружества. През последните години една от най-честите критики към КФН беше невъзможността й да ограничи инвестициите в акции и облигации на пенсионни фондове, чиито управляващи дружества са свързани с издателите на ценните книжа.
Повишаването на максималните лимити за инвестициите на пенсионните фондове се приема добре от бранша, но според Даниела Петкова и София Христова има нужда от още промени. Като цяло новите ограничения биха дали по-голяма свобода на избор за инвестициите. Пенсионните фондове вече ще могат да участват в първични публични предлагания, за което настояваха от години, но според Петкова промяната е малко закъсняла.
Повече свобода и контрол е предложението за инвестициите на фондовете

Универсалните и професионалните пенсионни фондове вече ще могат да инвестират до половината от активите си в корпоративни облигации, ако предложенията на КФН бъдат приети. В момента ограничението им е 25%, но от бранша настояват за разширение, защото при кризите на борсите намалението на кредитните рейтинги на банки и държави много стеснява възможността им за вложение с добра доходност. С по 5 процентни пункта да се повишат лимитите за инвестиции в акции, права, варанти и дялове на взаимни фондове – съответно до 25% и до 20% за дяловете. В такива инструменти обаче няма да могат да се влагат повече от 40% от активите на един фонд.

По-строг контрол обаче ще има за държавни ценни книжа, издадени от страни и централни банки без нужния кредитен рейтинг – те ще се ограничават до 20% от активите. Освен това фондовете вече ще могат да сключват репо сделки и да търгуват с опции на извънрегулиран пазар, за да намалят риска от вложенията си. Този вид търговия означава залагане в бъдеще време, че цената на даден актив ще се повиши силно или ще падне, като инвеститорът печели от това. Друго предложение е всяко дружество да създаде инвестиционно звено, което да предлага стратегии, да ги оценява и да анализира рисковете от вложенията.

Важна промяна засяга и определението за свързани лица – за такива ще се броят по-широк кръг от дружества или техни управители и акционери, включително и свързани чрез дялово участие от над 20% в дадена фирма. Сега прагът е 50% от капитала. Предлага се за свързани лица да се броят още съпрузи и роднини по права и съребрена линия.