Конкурсите за избор на директори в общинските и държавните училища предизвикаха недоволството сред учители в цялата страна. Те протестират срещу нередностите в изборните процедури, които на места вече приключиха, а в други градове все още текат. Конкурсите се провеждат по правила, които се определят от началниците на регионалните инспекторати по образование (РИО) по градове. Проверка на "Дневник" установи множество нарушения при избора и на самите началници на РИО, които бяха назначени с национална кампания в средата на миналата година. В резултат на това ощетените кандидати са завели дела срещу Министерството на образованието и науката (МОН).

В повече от 700 училища в цялата страна трябва да се проведат конкурси за нови директори, а в София те са близо 40. Причината за това е да се спази изискването в Закона за народната просвета всички директори на общинските и държавните училища да се назначат с конкурс съгласно Кодекса на труда. Преди това директорите на 700-те училища са били назначени по други правила. Най-активно засега в София изразиха протеста си 37-мо и 108-мо СОУ и Професионалната гимназия по облекло "Райна Княгиня". Според представителя на протестната група Огнян Джуджев при избора на новите директори има редица нарушения и основателни съмнения за манипулиране на избора. Предпоставките за вмешателство в изборните процедури са в самите правила за провеждането на конкурсите, обявиха учителите.

Изборът на директори протича на два етапа - чрез тест и интервю пред комисия. В София обаче месец след обявяването на конкурса в нарушение на закона беше сменен съставът на комисията. Обяснението беше, че е допусната грешка при първоначалното съотношение на членовете в нея.

При конкурса министерството задава рамкови правила, които окончателно се обработват от началника на регионалния инспекторат. От критериите обаче ясно личи, че не се гарантира анонимността на изпита, както и обективността при оценяване на кандидатите. На първо място

шефът на инспектората еднолично определя

"сградите, изпитните зали, броя на кандидатите в отделните зали и квесторите".

Вариантите на тестовите задачи се изпращат от МОН в инспектората, но не е посочено кога точно става това - в деня на изпита или преди това. Никъде не е се казва, че тестовете са анонимни.

Протестиращите учители алармираха и за друга сериозна нередност. При устния изпит кандидатите се подписват върху празна оценъчна карта и след това не виждат какви са поставените им оценки. Те не се запознават и с протокола от събеседването. Така комисията може да впише в него всякаква информация, дори и тя да е невярна, коментира още Джуджев.

Рамковите правила на МОН предоставят възможността да се назначи вторият класиран, ако има основателна причина за това. Тази възможност обаче не е включена при условията на конкурса в София.

"Учителите от 37-мо училище, три дни преди да се обявят резултатите, знаехме името на новия директор", заяви Джуджев. Подобна е ситуацията и в други училища, увери той. Началникът на РИО София Василка Николова обясни, че конкурсите за всички столични училища са проведени в съответствие с условията, посочени в Кодекса на труда, и с правилата за провеждането им. Изборът е направен и в "съответствие с принципа на конкуренция, основана на професионалните качества на кандидатите", посочи Николова. Тя категорично отрече името на новия директор да се е знаело предварително. От МОН пък съобщиха, че засега има недоволство само от посочените училища в София и това не е причина да се генерализира, че конкурсът е незаконен.

Учителите алармираха и за друга нередност от страна на началника на столичния инспекторат. В началото на учебната година Николова внезапно е връчила предизвестията за пенсиониране на директорите на близо 20 столични училища. Това се е случило само дни след като са били заверени всички учебни планове и разписания за годината на учебните заведения. Това

обърка работата и демотивира учителите

в тези училища, посочиха протестиращите. Представители на неправителствения сектор, които се занимават с проблемите на средното образование, коментираха, че пенсионираните директори са от "пикантните" училища в столицата. Сред тях е и езиковата гимназия 32 СОУ, където самата Николова е била зам.-директор.

Проблемите около конкурсите за директори са продължение на нередностите, с които беше свързано назначението на началниците на инспекторатите през миналата година. За разлика от директорите обаче началниците на инспекторатите имат много по-важна роля при определяне на образователната политика в страната. Те са значително по-овластени от директорите. Шефовете на РИО обявяват обществени поръчки, разпореждат се с държавна собственост, имат участие при избора на доставчици на учебници, решават дали да се закриват или разкриват нови училища - както държавни, така и частни.

През 2004 г. МОН обяви национален конкурс, защото шефовете на РИО трябваше да се назначат по Закона за държавните служители. Така по едно и също време се обявиха конкурси за началници във всичките 28 регионални инспекторати. Като цяло прави впечатление, че в много от градовете се назначиха хора, които имат политическа подкрепа, обясни участник в конкурса, пожелал анонимност. Затова свидетелства нелогичният избор на кандидати в част от местата, добави той.

Злоупотребите стават възможни заради нормативните актове, които регулират конкурсите за държавните служители, обясни Ирена Гъркова, участник в конкурса във Видин.

Според правилника за прилагане на Закона за държавния служител кандидатите се класират според постигнатия резултат и работодателят има право да назначи един от първите трима. Това е възможност да се прояви субективизъм при избора и да се манипулира резултатът, обясняват експертите.

"Там, където на конкурсите се явиха опитни и доказани професионалисти, те бяха класирани на първо място и съответно нямаха причина да обжалват. Назначени обаче бяха вторият или третият класирал се кандидат, а за това решение на работодателя не се предвижда обжалване", коментира Мария Донкова, която е член на управителния съвет на фондация "Пайдея". Организацията има изградена мрежа от представители на училищата във всички градове и активно се занимава с образователните проблеми.

Резултатите от конкурсите показват, че

масово са избрани кандидатите, които не са на първо място

Кандидатите трябва да преминат през три кръга. Първо те разработват концепция по предварително зададена тема. На втория кръг е защитата на разработката, а на третия е интервю с комисия. Отделните компоненти са с различна тежест и се оценяват по точкова система. Максималният резултат е 55. В Силистра например до финалната фаза достигнали двама кандидати. На първо място се класирал досегашният началник на РИО Красимир Коев, който има 54.53 точки. Неговият резултат е най-висок за цяла България. Въпреки това МОН назначи втория в класирането, който има под 50 точки.

"Според мен става дума за политическа подкрепа при провеждането на конкурсите, обясни Коев, иначе не виждам логическо обяснение за избора." По думите му подобни ситуации е имало и в редица други градове - Велико Търново, Враца, Бургас, Разград и др. Преди дни Коев е завел дело срещу МОН.

"Изборът в Силистра е направен съгласно Закона за държавния служител, където не е казано, че трябва да бъде избран първият по резултат", обясни пресаташето на просветния министър Севда Гайдарова. В условията дори не се изисква кандидатите да са подредени на първо, второ и трето място, добави тя.

Във Видин печели Ирена Гъркова, която единствена достига до интервюто. Конкурсът е обжалван от Зоя Йорданова с мотива, че по време на събеседването са задавани странични въпроси. Министърът на образованието Игор Дамянов приема жалбата и отменя конкурса, без да назначи комисия и да провери казуса. На втория конкурс Йорданова се класира на трето място и я назначават за шеф на РИО. Тогава дори не се изчаква да мине срокът за обжалване, преди да се обяви новият резултат. Няма изрична императивна разпоредба, че срокът за обжалване е седемдневен, обясни Севда Гайдарова. По неофициални данни Зоя Йорданова е близка на депутати от управляващата коалиция. Тя отрече това и увери, че е спечелила честно конкурса. Министърът не е длъжен да назначи комисия и може сам да прецени дали причините за обжалването са уважителни, посочиха от МОН. Конкурсът във Видин също е причина да се заведе дело срещу Дамянов.

В Монтана също има интересен казус, твърдят участници. Единият от кандидатите там получил писмо от министъра, в което се съобщавало, че е спечелил конкурса. Когато обаче пристигнал в София, разбрал, че Дамянов е размислил и е решил да проведе допълнително интервю с него и с другия кандидат. Накрая избрали втория.