Еврофондовете отвориха фронт във властта

Половин година след създаването си тройната управляваща коалиция се изправя пред първия сериозен сблъсък с непредвидим изход. БСП, НДСВ и ДПС все по-трудно успяват да поддържат отношения дори на хладна учтивост и взаимна търпимост в името на властта. В партиите на социалистите и царистите расте недоволството от разпределението на властовите ресурси и най-вече от прекомерното облагодетелстване на хората на Доган. Последният трус предизвика планираното усвояване през различните министерства на парите от оперативните програми на ЕС.
Паралелните сбирки на БСП и НДСВ през уикенда, както и появата на Ахмед Доган пред медиите дадоха да се разбере, че борбата за контрола над милиардите евро, очаквани през следващите години, ще се води докрай и без компромиси.
Най-недоволни от планираното разпределение на средствата са в партията на Симеон Сакскобургготски. След като миналата седмица лидерът на НДСВ предложи да се въведе нова управленска структура - "отговарящ за усвояването на парите от европейските фондове" (по подобие на главния преговарящ с ЕС), в събота в курорта Паничище царските депутати и представители във властта заговориха за разкриване на ресорен министерски пост. Според участници в сбирката, която беше посветена именно на усвояването на еврофондовете, жълтите изразили възмущение, че се предвижда две трети от очакваните пари да отидат за екология и селско стопанство, т.е. да бъдат усвоявани от министерства, оглавявани от хора на ДПС. Според предварителните сметки за околна среда ще отидат 2 млрд. евро, а за земеделие - около 4 млрд. евро. На този фон парите за образование ще са пренебрежимо малко, възмущавали се в НДСВ. "Трябва да решим с коя песен ще влезем в ЕС - "Сей, земеделецо" или химна на студентите" - така вицепремиерът и образователен министър Даниел Вълчев обобщил проблема, вероятно без да е запознат, че ЕС финансира земеделие по отделна бюджетна линия извън оперативните програми.
Министрите Меглена Кунева и Николай Василев заявиха пред журналистите, че е необходимо усвояването и разпределянето на еврофондовете да става прозрачно и да се избегне "балканизация на този процес". Зам.-председателят на партията Пламен Панайотов посочи, че не става въпрос за ревност между участниците в управлението, а за политика.
Станишев и Доган отговориха светкавично на предложението за нов министър по еврофондовете. "Аз съм този министър", заяви премиерът и лидер на БСП на сбирката на социалистите в Несебър. Той добави, че "много хора са наточили ножовете и вилиците, за да режат от тази баница". Според участници в семинара Станишев казал, че е поел доста голяма отговорност, нагърбвайки се да следи усвояването на фондовете, но смята да я носи докрай.
Лидерът на ДПС, който напоследък поддържаше мълчание, се появи на националната конференция на младежкото ДПС и обясни, че не знае в ЕС да има традиция с подобен министър. "Имаме министър на финансите, който е отговорният субект за еврофондовете. Ако трябва да подменяме отговорността с друг субект - това е друга тема", заяви Доган.
Оформилото се по този въпрос съотношение на силите "двама срещу един" обаче е само привидно. В Несебър се разбра, че мнозина от депутатите и участниците на БСП в управлението са на страната на НДСВ срещу прекомерната роля на ДПС във властта. Оплакванията от ДПС са били масови, разказаха депутати. Във ведомствата, които се контролират от хора на Доган, не можело да се прокарат никакви назначения. В тези министерства се бавели важни решения по евроинтеграционни въпроси, защото трябвало да се съгласуват с ръководството на ДПС. Другото е, че в момента хората на Доган проваляли конкурсите за шефове на областните дирекции по земеделие. ДПС правело всичко възможно да сложи свои хора на тези постове. Проблем между БСП и ДПС е и разпределението на местата в ръководството на разплащателната агенция, която разпределя евросубсидиите за земеделието.
Имало и недоволство заради НДСВ - че техните хора, които са заварени в министерствата, са оставени, а в същото време обвиняват БСП в червена метла. Лошото е, че ние си седим, а НДСВ и ДПС управляват - тази констатация направили соцдепутати.
Публичното обтягане на отношенията постави в деликатна ситуация Сергей Станишев, който трябва да се справи едновременно с претенциите на коалиционните си партньори и със зреещото в партията му недоволство от разпределението на властта и парите от ЕС. По време на заседанието никой от участниците не е посмял да защити коалиционните партньори. В дискусията участваха всички червени министри без Румен Овчаров и Румен Петков. Това бе повод за разочарование сред депутати, които обявили, че искат да чуят мнението на Петков, който държи "топлата връзка" с ДПС. Почти всички са единодушни, че влиянието на Доган не само по назначенията, но и по разпределението на парите от еврофондовете трябва да се ограничи. Социалисти коментираха, че две трети от европейските пари минават през министерствата на ДПС. В червеното ръководство обаче преобладаваше мнението, че предвид наближаващите президентски избори Станишев няма да посмее да се договаря със Симеон за подобно ограничаване на влиянието.
На форума си червените взеха решение да работят за подобряване на коалиционните отношения - да заработят местните коалиционни съвети, да се направи анализ и по-възможност в евентуални бъдещи назначения да се спази съотношението 8:5:3. Работни групи от трите партии ще се консултират по всички законопроекти, които излизат от редиците на управляващата коалиция. Тези решения на БСП ще са предмет на специално заседание на Съвета на коалицията, в който влизат тримата лидери.
В Несебър БСП направи опит на "отключи" още един въпрос, застрашаващ коалиционните отношения - този за царските имоти. Социалистите решиха да предложат създаване на временна парламентарна комисия, която да изясни всички въпроси по темата, съобщи Янаки Стоилов. Той обясни, че искат да съберат цялата информация, за да се търси нормативно решение на проблема. Докато беше в опозиция в предишния парламент, БСП внасяше предложения за мораториум върху връщане на имотите, както и за временна комисия. Неофициално депутати признаха, че до връщане на имотите със сигурност няма да се стигне, а целта е да се узакони сегашното положение. Източници от НДСВ потвърдиха, че сформирането на комисията е било предварително съгласувано.
Парите за България от структурните и кохезионния фонд на ЕС ще се разпределят по Националния план за развитие 2007 - 2013 г. Документът има шест оперативни програми - "Човешки ресурси", "Конкурентоспособност", "Околна среда", "Транспорт", "Регионално развитие", "Административен капацитет". Все още не е приета финансовата перспектива на ЕС за периода, което означава, че все още не са окончателно ясни и средствата, които България ще получи като членка.
Очаква се парите по шестте оперативни програми да са малко над 6 млрд. евро. Те ще се разпределят според националните ни приоритети. Министерството на финансите прави принципно предложение за разпределение на парите по отделните програми. След това то се разглежда в работната група по Националния план за развитие и от Координационния съвет по плана. После всяка работната група по отделната оперативна програма разпределя парите между отделните приоритети вътре в самата програма. Към момента това разпределение е абсолютно индикативно. По една от "черновите" на документа от края на декември е записано, че за "Конкурентоспособност" ще се заделят 939 млн. евро, за "Човешки ресурси" - 939 млн. евро, за "Транспорт" - 1.765 млрд. евро, за "Околна среда" - 1.765 млрд. евро, за "Регионално развитие" - 1.435 млрд. евро, за "Административен капацитет" - 196 млн. евро. Възможно е обаче при окончателното приемане на оперативните програми в края на март да има промени в тези суми.
България ще получава средства от европейския социален фонд, от фонда за регионално развитие и кохезионния фонд. Около една трета от общия обем на средствата, който е малко над 6 млрд. евро, ще дойде от кохезионния фонд. ЕС изисква с парите от него да се финансират проекти в областите транспорт и околна среда, затова те ще бъдат разпределени 50 на 50% между съответните програми. Освен средствата от кохезионния фонд към тях ще бъдат насочени и още 8% от европейския фонд за регионално развитие.