Денис УОЛАХ: Aлтернативните оператори трябва да инвестират в собствени съоръжения

Денис УОЛАХ: Aлтернативните оператори трябва да инвестират в собствени съоръжения

Денис УОЛАХ
Денис УОЛАХ
БТК спечели лиценз за цифрова телевизия за територията на София през 2001 г. в търга на тогавашната Държавна комисия по далекосъобщения (ДКД), като плати за него 75 хил. долара. Лицензът е за срок от 12 години. През 2004 г. компанията стартира излъчването на 64-ти телевизионен канал на програмата на Българската национална телевизия - "Канал 1". По данни на КРС мултиплексът не е уплътнен с други програми. Повод за разговора с г-н Уолах стана коментар от страна на регулатора, че БТК не развива мрежата си за пренос на цифров телевизионен сигнал, защото най-вероятно не вижда засега потенциал в нея.
Наскоро предложихте на алтернативните оператори да продават на крайни клиенти вашите ADSL пакети. Кога ще им дадете по-важните за тях достъп до "последната миля" и битстрийм достъп?
- Ще ви отговоря с реторичен въпрос - кога българските алтернативни оператори ще започнат да инвестират в съоръжения? Новите телекоми в Западна и Централна Европа правят капиталови инвестиции. Ние вложихме толкова много в Национално управление “Радио-телевизионни станции” (НУРТС), колкото “Матав” се “ангажира” да инвестира в България чрез “Орбител”. Макар да имам приятели сред алтернативните оператори, мисля, че това е справедливото решение и, че хората също ще започнат да си задават тези въпроси.
Алтернативните оператори потвърдиха съгласието си да дистрибутират пакетите на БТК за високоскорстен интернет, но писмен договор все още не е подписан, не знам по каква причина. Надявам се това да се случи скоро и те да започнат да продават най-бързия интернет, което вероятно ще навреди на бизнеса на кабелните оператори, но е факт, че скоростта и качеството на услугата ни са по-добри.
Наскоро в интервю за “Дневник” председателят на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) Георги Александров каза, че БТК не инвестира достатъчно в мрежата си за цифрова телевизия, защото не вижда добро бъдеще в нея. Така ли е?
- Въпросът ви има два аспекта. Първият е свързан с излъчването на цифрови телевизионни програми, за което БТК има лиценз за шест канала за територията на град София. Вторият е свързан с преноса на цифрови телевизионни програми, който БТК реализира чрез НУРТС. През 2002 г. Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) издаде на БТК лиценз за цифрова телевизия за София и на 30 ноември 2004 г. компанията стартира излъчването на такива програми.
Според българското законодателство има два отделни лиценза за излъчването на телевизионни и радиопрограми - далекосъобщителен, който издава КРС и съдържа чисто техническите задължения, и програмен, издаван от СЕМ. Фактически БТК функционира на основата на далекосъобщителния си лиценз.
В момента БТК няма програмен лиценз. Ще кандидатствате ли за него?
- Нямаме програмен лиценз и вярвам, че в бъдеще ще кандидатстваме за него. Освен чисто програмните задължения той е обвързан и със Закона за далекосъобщенията. Така че ние ще бъдем в уникална позиция да имаме задължения по два закона - Закона за далекосъобщенията (ЗД) и Закона за радиото и телевизията (ЗРТ). Единият ни дава правото да излъчваме, а другият определя съдържанието, което ще излъчваме. Интересното е, че по силата на закона операторите нямат задължението да притежават и двата типа лицензи. Възможно е да притежават само един от тях и да излъчват програми на други оператори. Според ЗРТ далекосъобщителният оператор може да излъчва чужди програми, но е длъжен на всеки шест месеца да представя пред СЕМ списък на тези програми, както и допълнителни документи. Разбирам логиката на тези норми на правителството, още повече имам и личен опит в други страни, където съществуват много нерегламентирани като съдържание програми. БТК и аз лично съм поддръжник на този преглед от страна на СЕМ.
Съществуват обаче чисто юридически проблеми, които трябва да бъдат решени. Според лиценза БТК трябва да излъчва цифрови телевизионни програми по шест канала на територията на София и региона, както и да излъчва програми на чуждестранни лица или компании, ако отговарят на ЗРТ. Няма яснота дали трябва да кандидатстваме пред СЕМ да одобри договорите ни за излъчване на програми на чужди оператори, или трябва само да информираме регулатора за това. БТК ще представи писмена молба пред СЕМ да ни разяснят как виждат тази материя и най-вече да ни дадат ясно решение, така че да сме в хармония със законодателството.
Доколкото знам, според ЗРТ всеки радио- и телевизионен оператор трябва да притежава "двойка" далекосъобщителна и програмен лиценз, за да работи.
- Уважавам вашата гледна точка, но моите юристи, които имат доста опит в тази материя, не са съгласни с подобно твърдение.
Нещата, които разказахте дотук, обяснение за пречките пред работата ви на цифров телевизионен оператор ли са?
- За нас е важно ясното решение на регулатора, т.е. на СЕМ. За да изпълним изискванията на лиценза, купихме най-модерните съоръжения за излъчване на цифрова телевизия. Каня ви да посетите местната кула, където са инсталирани предавателите ни, произведени и доставени от компанията с най-добра репутация каквато е Harris, листвана на борсата в Ню Йорк.
БТК е в доста особено и странно положение и по друга причина. Имаме право да излъчваме две кодирани програми и забрана за излъчване на некодирани програми, което на практика означава всички български програми. По лиценз можем да излъчваме само шест програми, т.е. по всеки канал върви само една програма, а в същото време КРС ни дава шест канала. Това всъщност е разликата между стария аналогов пренос - една програма да се предава по един канал - и модерния цифров пренос на БТК. Така че имаме лиценз за цифрово излъчване, който всъщност отговаря на аналоговото. Нека обобщя, от една страна, има два закона - ЗД и ЗРТ, два регулатора - КРС и СЕМ, а от друга, БТК е в ситуацията да бъде наблюдавана от два регулатора едновременно.
Не успях да разбера проблема - компанията разполага с канали, но заради липсата на програмен лиценз не може да ги запълни с телевизионни програми?
- Проблемът е, че компанията има шест канала, но по лиценз може да предоставя само шест програми, което означава, че КРС ни третира както компания, която извършва аналогов пренос. По този начин регулаторът ни ограничава и не можем да ползваме всички възможности на лиценза, който сме купили. Вероятно в ЗРТ има клаузи, които се сблъскват със Закона за далекосъобщения. Има разминаване между това, което се търси на пазара, и нормативните изисквания. Ето защо искаме СЕМ да направи разяснение и да вземе решение.
Кога ще отправите официалното си питане към СЕМ?
- В близко бъдеще. Ще проведем срещи със СЕМ, за да се придвижим напред.
Колко оператора ползват вашата мрежа и колко програми се излъчват по нея?
- В момента само БТК, като излъчва програмата на БНТ. Единствената причина за това е проблемът, за който вече стана дума. Надяваме се и КРС да подкрепи истинско цифрово излъчване. Инвестирали сме 1.5 млн. долара, което не е незначителна сума. В момента БТК пробива пътя и се идентифицираме като единствената компания, инвестирала в тази технология.
Нека поговорим и по проблема за каналната мрежа?
- Но аз не съм говорил по другата страна на темата - за цифровия пренос и дейността на НУРТС. Смятам, че това би била полезна информация.
Добре, с какво точно се занимава Национално управление “Радио-телевизионни станции”?
- НУРТС не е отделно юридическо лице, както мислят мнозина, а поделение, което управлява бизнеса на БТК, свързан с преноса на радио- и телевизионни сигнали. В момента БТК развива и модернизира неговите съоръжения. Съветът на директорите одобри инвестиции в рамките на 12 млн. лева за обновяване и модернизиране на мрежата на управлението. Направили сме и оперативни разходи, отново свързани с НУРТС, в размер на 24 млн. лева. Ключовите ни инвестиционни проекти са за дистанционен контрол на предавателите, подмяна на предавателя на БНТ близо до Шумен и инсталиране на 29 нови предавателя специално за БНТ, както и на 14 нови ретранслатора за БНР. Вярвам, че 12 млн. лева капиталови разходи е наистина значима сума.
Кога ще подмените предавателя на БНТ до Шумен, за който се знае, че заглушава тв сигнала за цяла Североизточна България?
- Ако въпросът е дали ще се случи утре сутринта, не, не бихме могли да го направим, но това ще стане до края на годината.
Но инвестицията по смяната му ще направи БТК?
- Да, това е изцяло ангажимент и инвестиция на БТК. Освен това имаме планове за дългосрочни инвестиционни проекти за обновяване на мрежата на НУРТС, свързани с прехода от аналогова към цифрова технология, както и инициативи, свързани с други телевизионни и радиооператори. БТК осигурява преноса на четирите основни български тв оператора, както и на всички радиооператори. Освен пренос ние предоставяме като услуга и колокирането на техните съоръжения. Разбира се, мисля, че имаме право и на норма на възвращаемост на вложенията, които правим. Едва ли някой би оспорил това наше право.