Петима ще ръководят Сметната палата
Парламентът реши Сметната палата да се състои от председател, двама заместник-председатели и двама членове, които се избират с мандат от седем години. Това стана при гласуването на второ четене на текстове от новия Закон за Сметната палата. Изборът ще се прави от Народното събрание.
В момента одитната институция се ръководи от председател и има осем други членове. Това се случи, след като предишните управляващи БСП и ДПС приеха в края на март 2014 г. закон за Сметната палата, с който възстановиха т.нар. колективен орган на управление от времето на тройната коалиция - председател и осем членове със 7-годишен мандат.
Тази структура е предложение на ГЕРБ, внесено при второто четене на законопроекта в бюджетната комисия. Самият проект беше внесен в началото на декември от депутати от ГЕРБ, Реформаторския блок, Патриотичния фронт и АБВ и предполага смяна на ръководството.
Председателят на Сметната палата няма да може да бъде преизбиран, той ще получава основно месечно възнаграждение в размер 90 на сто от възнаграждението на председателя на парламента, решиха още депутатите.
Заместник-председателите се избират от парламента по предложение на председателя на Сметната палата. Те ще могат да бъдат преизбирани, а възнаграждението им ще е в размер 90 на сто от това на председателя.
Народното събрание избира по предложение на председателя на Сметната палата един член, предложен от Института на дипломираните експерт-счетоводители, и един член, предложен от Института на
вътрешните одитори. Членовете ще получават възнаграждение за участие в заседание, определено с правилника за устройството и организацията на дейността на палатата. Полученото месечно възнаграждение не може да превишава 50 на сто от това на председателя, решиха депутатите.
Трето поред Народно събрание си "играе" със Сметната палата, посочи по време на дискусията Йордан Цонев от ДПС, цитиран от БТА.
Според него предложените текстове не прекратяват тази "неприятна игра" с устройството и работата на палатата, а главната им цел е да се смени съставът й. Предложението направено между първо и второ
четене е "срамежливо признание", че колективният орган е по-доброто предложение за българските условия, обясни Цонев.
Лютви Местан попита дали членовете на Народното събрание имат съзнание за конституционната фигура на мандатността. По думите му през 2009 г. ГЕРБ са "поели тежката политическа отговорност да създадат
ужасен прецедент", прекъсвайки мандата на избран орган. Миналата година ние направихме същото, вероятно водени от мотива да възстановим принципа, само че го направихме пак с прекратяване на мандата на избрани от нас членове на Сметната палата, каза Местан и попита докога.
Ще стигнем ли до абсурда да запишем, че мандатът на Сметната палата съвпада с мандата на парламента, попита лидерът на ДПС. Той посочи, че смисълът на мандатността е да има разминаване между мандата на избиращия и избирания орган.
Според БСП трябва да остане сега действащият модел на одитната институция. От опозиционната партия възразиха и срещу идеята Институтът на вътрешните одитори да предлагат член на палатата, защото това е международна организация със седалище в САЩ и не е допустимо чужда организация да има свой представител в най-висшия одиторен орган на страната.
Депутатът Мая Манолова сравни дейността на двамата членове, които ще бъдат предлагани от професионалните организации, със съдии, които работят частно и като адвокати. БСП смятат, че при тяхната дейност ще има конфликт на интереси. С тази промяна ще се "разгони" досегашният състав на Сметната палата и тя ще бъде обслужващ персонал на новата четворна коалиция, коментира Манолова. По това кои ще са членове на Сметната палата ще познаете кой ни управлява, допълни тя.
"Очевидно е, че единственото ясно и категорично намерение на сегашните управляващи е просто да поставят свои хора в ръководството на Сметната палата", коментира депутатът Румен Гечев. Той попита какъв е смисълът да се променя броят на членовете на ръководството на палатата от 9 на 5 души, след като управляващите са се отказали от намеренията да променят отново статута й и тя да стане орган на едноличен върховен одитор.
Според Гечев интересът на българския данъкоплатец не е защитен, защото управляващите са отказали да се променят проектотекстовете, така че държавата, чрез Сметната палата, да може да контролира ефективността на държавното участие в смесени дружества.
"Не беше прието нашето разумно предложение Сметната палата да одитира държавното участие винаги когато стойността му в активите е над 1 млн. лв. Запазването на тяхното предложение, това да бъде над 50% от активите на смесената фирма, означава стотици милиони левове да бъдат извън контрола на Сметната палата", каза още Румен Гечев, след като по-рано парламентът прие тези текстове на управляващите.
Председателят на бюджетната комисия и депутат от ГЕРБ Менда Стоянова каза, че точно за да се избегнат политическите назначения в Сметната палата, са предложили двамата членове да
се предлагат от професионалните организации. Тя допълни, че тяхната цел е да се запази независимостта на палатата.
Борислав Борисов (АБВ) посочи, че и в професионалните среди няма единомислие по модела на управление - дали да е колективен орган или да е само с председател. Постижение на предлаганото сега
решение според Борисов е присъствието на представители на двете професионални организации в одитната институция. Той допълни, че трябва много ясно да се определи техният статут.
Сегашният председател на Сметната палата Лидия Руменова посочи, че подкрепя идеята за участието на гражданското общество в различни органи, но е раздвоена по предложението да бъдат включени в
състава на палатата. Тя допълни, че дейността на двете организации, на които са представители, по "дефиниция" ги поставя в конфликт на интереси. Руменова допълни, че тези членове фактически ще управляват палатата, защото гласът на един от двамата ще е определящ за решенията. Руменова посочи, че в закона няма текстове, в които се посочват задължения или отговорностите на тези двама членове на Сметната палата.
Утре дебатите по текстовете на новия Закон за Сметната палата продължават.