Пет важни стъпки преди да започне санирането
От 2 февруари започна Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради. От нея могат да се възползват всички сгради, строени по индустриален способ - ЕПЖС (еднопанелно жилищно строителство), ППП (пакетно-повдигани плочи), ЕПК (едроплощен кофраж), пълзящ кофраж и разновидностите им. Сградите трябва да са проектирани преди 1999 г. и да са с най-малко 36 апартамента. Според изчисления на Министерството на регионалното развитие и благоустройството програмата ще обхване 1 милион 123 хиляди апартамента в над 70 хиляди панелни и ЕПК блокове с предвидените 1 млрд. лева от Българската банка за развитие.
Заради възникналите въпроси за това какви дейности се финансират по програмата, нужно ли е плащане от собствениците, какви са стъпките за регистрация на Сдружението на етажната собственост, с което се заявява интерес към програмата, "Дневник" разговаря със зам.-министъра на регионалното развитие Николай Нанков. Във вторник представихме какви дейности обхваща санирането, а днес - стъпките за регистрация на Сдружението на етажната собственост.
Стъпка 1
Етажната собственост регистрира Сдружение на собствениците по реда на Закона за управление на етажната собственост (по образец) в съответната община/район и вписването им в регистъра БУЛСТАТ. Сдружението се регистрира въз основа на чл. 25, ал. 1 единствено и само за целите на програмата.
На страниците си в интернет общините, както и Министерството на регионалното развитие и благоустройството, са публикували всички документи, които трябва да се попълнят от собствениците при заявяване на интерес и при регистрация. Дадена е и примерна покана за свикване на Общо събрание, на което се взима решение за учредяване на Сдружението - с минимум 67% от идеалните части. Където има разминаване между нотариалните актове и реалното състояние на идеалните части, законът позволява общината да преизчислява, така че да има 100% идеални части.
След като се вземе решение на Общото събрание, в общината се регистрира Сдружението на собствениците. С два броя копия от удостоверението за регистрация на Сдружението, издадено от съответната община, и заявление по образец то се регистрира в Агенцията по вписванията и получава номер по БУЛСТАТ. Таксата е 10 лева.
За целите на програмата е необходимо да се регистрира едно Сдружение на собствениците за цялата сграда, независимо от броя на входовете в нея. Избраният Управителен съвет действа от името на всички собственици в сградата.
Сруджението се създава за пет години - толкова е гаранцията по строително-монтажните и ремонтните дейности, съгласно Закона за устройството на територията (ЗУТ). Основната цел на това петгодишно съществуване на Сдружението е то да може да предявява претенции пред общината, а тя пред изпълнителя, ако се наложи отстраняване на гаранционни дефекти в сградата, настъпили в този период.
През тези пет години няма проблем жилищата да се продават или отдават под наем, защото собствениците влизат в сдружението не със собствеността си, а с идеалните си части.
Стъпка 2
Вземане на решение за обновяване на сградата (с минимум 67% собственост на идеални части от общите части в сградата). Даване на съгласие от името на всички собственици съответната община да реализира всички дейности по сградата (по образец).
На етап изпълнение на дейностите по сградата следва да се осигури достъп до всички самостоятелни обекти в нея - при конструктивното обследване, при обследването за енергийна ефективност и при строително-монтажните работи.
Стопанските субекти (офиси, козметични и фризьорски салони, магазини и т.н.) също могат да се възползват от програмата, но ако в последните 3 години не са получавали финансова помощ (от националния бюджет или от Европейската комисия) по-голяма от 200 000 евро. При регистрацията на сдружението, те трябва да подадат декларация дали и каква държавна помощ са получавали, или финансиране по европейски проекти.
Например козметичен салон, който в последните три години е получил по Програма за развитие на човешките ресурси 50 000 евро, следва да декларира помощта, но няма да има проблем с финансирането. Ако обаче е получил 210 хиляди евро, тогава е длъжен да финансира със собствени средства ремонтните дейности в жилището (офиса), наложили се заради конструктивното укрепване на сградата.
Собствениците, които са в чужбина, могат да попълнят онлайн документите за регистрация на Сдружението, да ги разпечатат и да ги изпратят по поща или по куриер. Не е необходима нотариална заверка.
Стъпка 3
Сдружението на собствениците подава заявление за кандидатстване (по образец) пред общината/района по местонахождение на сградата.
Извършва се формално преглед дали собствениците на идеални части надлежно са попълнили документите и дали формално отговарят на изискванията - сградите да са индустриално строителство, проектирани преди 1999 г. и да включват над 36 апартамента.
Стъпка 4
Общината осъществява прием на документи за кандидатстване, оценка, одобрение или отхвърляне. След като одобри документите, общината сключва договор със Сдружението на собствениците. Този договор няма финансови и вещноправни отношения. Това е договор, с който собствениците упълномощават общината да действа от тяхно име при взаимоотношенията им с проектантски фирми, строителен надзор и фирмите, извършващи строително-монтажните работи.
Стъпка 5
На база на този договор със Сдружението на собствениците общината подава с писмо искане за финансиране до Българската банка за развитие и уведомява областния управител като представител на държавата, който на базата на контролен лист прави много бърза, но обективна проверка дали документите отговарят на изискванията. ББР, областният управител и общината подписват тристранно споразумение - областният управител като гарант на държавата, която осигурява финансирането, ББР, която ще управлява финансовия ресурс и общината, която ще извършва всички дейности в конкретната сграда. Това е моментът, в който вече има гарантирано финансиране за конкретната сграда.
Вече са сключени 13 споразумения и нито едно не е в София.
Ангажиментът на Сдружението на собствениците спира до регистрацията му и подписването на договор с общината. То ще има свой представител (собственик с инженерна грамотност или външен представител на Сдружението) в комисията, която заедно с представител на общината и държавата ще участва в приемането на всеки етап от строително-монтажните и ремонтни работи и ще следи за качеството на изпълнението, дали са използвани материали, отговарящи на изискванията на Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
Принципът "Първи по време - първи по право" за финансирането ще се гарантира чрез публични регистри в общината и в Българската банка за развитие. Общините ще поддържат на интернет страниците си информация за регистрираните сдружения, която ще се обновява най-късно на всеки 7 дни на база на подадените заявления и сключените споразумения. ББР също поддържа регистър за подписаните споразумения по реда на постъпилите заявления на национално ниво.