Заключенията в доклада за ВМА, заради който Стоян Тонев напуска парламента

Тайна приватизация на Военномедицинска академия (ВМА) чрез неизгодни договори - такива подозрения предизвиква доклад за извършен извънпланов одит на законосъобразността на сключените договори между ВМА и фирмата "Дерма прим МК" ООД, която ползва нейна апаратура и помещения. Проверката обхваща периода от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г., като докладът е изготвен през август 2014 г. и е публикуван на сайта на Министерството на отбраната.
Според вътрешния одит на базата на договора клиниката е генерирала 2 млн. лв. приходи и 12 млн. лв. разходи. ВМА страда от перманентен недостиг на средства, като към момента дълговете на лечебното заведение възлизат на 103 млн. лв.
Данните от доклада бяха огласени в репортаж на Би Ти Ви, който стана повод председателят на здравната комисия и бивш директор на ВМА ген. Стоян Тонев да подаде оставка като депутат.
"Дневник" публикува част от заключенията в одита:
От събраните доказателства и на базата на извършените проверки одиторският ни екип счита, че договорът с "Дерма Прим - МК" ООД от 29 ноември 2004 г. е сключен без правно основание. Чрез сключване на договор, който има за цел извършването на специализирани медицински дейности, е заобиколен Законът за държавната собственост и правилникът за неговото прилагане от гледна точка на процедурите за отдаване под наем на имоти и вещи - публична държавна собственост. Сключеният договор според елементите му представлява прикрит договор за наем.
От друга страна, сключването на договор за специализирани медицински дейности с възлагащ орган началникът на ВМА представлява нарушение на Закона за здравното осигуряване и на Националния рамков договор като административен акт с действие на територията на цялата страна.
В периода на действието си от 1 декември 2004 г. до настоящия момент (август 2014 г. - бел. ред.) сключеният договор обслужва единствено материалните интереси на фирмата "Дерма Прим - МК" ООД. Поетите задължения от ВМА по договора предопределят вредоносните последици за ВМА.
Липсата на контрол от ВМА по изпълнението на договора е създала възможност за групова практика свободно и неограничено да използва за дейността си в частна полза както наличната апаратура на Клиниката по дерматология, венерология и алергология, така и лекарите от клиниката.
Мажоритарен собственик в "Дерма Прим-МК" ООД на 84 на сто от дяловете е началникът на Клиниката по дерматология, венерология и алергология проф. д-р Мирослава Кадурина. По нейно твърдение тя лично осъществява контрол на изпълнението на договора, който съвместява дейността на клиниката с частната практика. Проф. Кадурина съвместява длъжностните си задължения на началник на клиниката с частните си интереси в груповата практика.
Този частен интерес не е деклариран от проф. Кадурина по реда на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. В резултат от това съвместяване, от условията по договора и липсата на контрол от страна на ВМА, частната практика осъществява дейността си с публични ресурси.
Необяснимото бездействие от страна на ръководството на ВМА в целия срок на договора, а и след неговото изтичане потвърждават нашите изводи, че с въпросния договор са обезпечени единствено материалните интереси на "Дерма Прим - МК" ООД.
Договорът е с изтекъл срок към 31 декември 2010 г., но до настоящия момент няма данни наемодателят да се е противопоставил на условията за ползването на наетата апаратура и осъществяването на съвместната дейност на територията на Клиниката по дерматология, венерология и алергология. От това следва, че медицинската апаратура се ползва със знанието и без противопоставяне от наемодателя.
Докладът завършва с предложение да се преустанови дейността на "Дерма Прим - МК" ООД на територията на клиниката, както и да бъдат уведомени Агенцията за държавна финансова инспекция, Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и Националната агенция за приходите. Докладът е изготвен три еднообразни екземпляра по един за министъра на отбраната, за Военноокръжната прокуратура и за дирекция "Вътрешен одит" на Министерството на отбраната.