Обсъждането във Варна потвърди подкрепата за съдебната реформа (допълнена)
Повече три часа продължи днес обсъждането на проекта за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, което проведоха съдиите от Варненския апелативен район, което може да се оцени като най-конструктивната и конкретна дискусия досега В него участваха министърът на правосъдието Христо Иванов, председателят на Върховния касационен съд Лозан Панов, председатели на окръжни и районни съдилища.
И тук, както и на обсъждането в петък в Бургас, присъстваха и членовете на Висшия съдебен съвет Галя Георгиева, Светла Петкова, Румен Георгиев. Но за разлика от другите съдийски събрания тук не се изказаха.
Това бе четвъртата среща, организирана по апелативни райони в страната, като до момента такива срещи бяха проведени в София, Пловдив и Бургас.
Обсъждането във Варна се открои като най-конструктивното, тъй като се дебатираше конкретно по съдържанието на новите разпоредби. А по повод настояването на представители на прокуратурата миналата седмица, повторено и днес, да се отговори на въпроса "кои са авторите на проекта", председателя та Окръжния съд в Силистра Людмил Хърватев коментира с репликата, че не авторите са важни, а промените:
"Не е важно кои са авторите на проекта, ние сме авторите"
Във варненското обсъждане от всички дебатирани теми от проекта по-открояващ се консенсус се очерта по въпроса за
увеличаване на правомощията на Общите събрания в съдилищата - в съчетание с лидерската позиция на ръководителите им.
"Най-важното е да постигнем годен и действащ Закон за съдебната власт, каза при откриването на обсъждането председателят на Върховния касационен съд Лозан Панов. Магистратите нямат право на емоция. Ние имаме право единствено на професионални аргументи, които да излагаме в професионален дебат".
По повод въпросите, касаещи новия режим на деклариране на имуществото, правосъдният министър Христо Иванов обясни, че намерението е той да бъде приравнен с този на останалите държавни служители. Единствената разлика ще е в това, че органът, който ще проверява магистратите, задължително ще е част от съдебната власт с оглед опазването на независимостта й.
От името на колегията на Апелативния съд във Варна в обсъждането участва съдия Маринела Дончева.
"Апелативните съдии одобряват основните идеи в проекта за закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, каза тя. Одобряваме и
прекия избор на членове на Висшия съдебен съвет
от професионалната квота, но онова, което трябва да уточним, е организацията на общите събрания на съдиите и прокурорите".
Според Дончева съществуват няколко предложения, които тепърва трябва да бъдат задълбочено обсъдени – дали по време на избора съдиите и прокурорите да се събират в апелативните си райони или на едно място, както и дали гласуването да става с видеоконферентна връзка или електронно.
Съдиите от Варна подкрепиха мнението на колегите си от други апелативни райони в страната, че
външните конкурси в съдилищата трябва да бъдат ограничени само до районно или окръжно ниво
като в същото време делът на външните назначения бъде сведен до не повече от 10%, някои посочиха че може и до 20 процента, но не по-нагоре от окръжно ниво. По този начин според тях съдиите ще бъдат мотивирани да развиват личната си кариера.
Относно ограничаване до два броя на мандатите на председателите съдията Ганчо Драганов от Районен съд - Тервел постави важен въпрос: как това може да бъде решено в малките съдилища, където са само двама съдиите, единият от които е бил вече два мандата председател, а другият не иска да става председател. На неговия въпрос коментар направи съдия Диана Дянкова от Окръжен съд -Добрич: такива въпроси ще се решат "с оптимизиране на географската карта".
"Постоянно или непостоянно действащ ВСС? Важното е да е действащ",
каза съдията Емил Стоев от Окръжен съд - Разград по този въпрос.
Позицията за постоянно десйтващ ВСС изрази Мария Терзийска от Окръжния съд - Варна. Според нея обемът на функциите, които Съветът упражнява, предполага той да работи в режим на постоянно действие.
Според Христо Иванов този спор е заблуждаващ, тъй като може да се спори и в този момент в какъв режим е ВСС.
"Министерският съвет също заседава само веднъж седмично, но през останалото време администрацията му работи по подготовката на документите и решенията, които разглежда и приема, обясни министърът. - Самият аз като член на Министерския съвет се колебая какъв е органът, щом заседава само един път в седмицата, но има постоянни комисии. В същото време във ВСС за участието си в комисии членовете на съвета получават хонорари, което създава впечатление, че това е работа, която не е свързана с преките им задължения", коментира министърът на правосъдието.
Той даде пример с това, че за ВСС действа администрация от близо 160 души,
които между заседанията му също работят по подготовката на проектите за решения.
Тези думи на министъра предизвикаха реакцията на Галя Георгиева, която заяви, че администрацията на Съвета не надхвърля 100 човека.
По повод на споделената идея за регионално представителство на съдиите във ВСС Христо Иванов каза, че идеята е неудачна, тъй като по същата логика може да се търси и представителство по институции или полове. По повод идеята за регионална представителност и председателят на ВКС Лозан Панов коментира, че
всеки член на съвета трябва да отстоява интересите на цялата гилдия, а не на един регион
и че прекият избор дава най-голямо представителство.
Нямало да се бърза с внасянето на законопроекта в Народното събрание, каза Иванов. Една от причините за това според него е предстоящата лятна ваканция на депутатите.
Със сигурност обаче всички предложения, направени по време на обсъжданията, щели да бъдат обсъдени и щели да намерят място в проекта, който ще бъде внесен за обсъждане в парламента още в началото на есенната му сесия.
Проектът за промени в ЗСВ ще бъде внесен при откриването на есенната сесия на парламента
В коментар по-късно Христо Иванов уточнява, че причината за внасянето на проекта за ЗСВ в началото на есенната сесия няма нищо общо с местните избори, а цели единствено да се даде възможност за здълбочена професионална дискусия, а предстоят и тематични кръгли маси по отделни теми, които са повдигнали най-много въпроси.
"Нашата цел е този закон да бъде сред най-задълбочено обсъжданите, за което ще бъдат чути всички гледни точки - така ще е сигурно, че едновременно ще реализираме Стратегията за съдебна реформа и ще отразим и в най-голяма степен мненията на магистратите.
В този контекст ще трябва и технологично време, за да бъдат внесени в законопроекта необходимите корекции, като резултат от тези широки обсъждания. Законопроектът ще бъде готов за внасяне при откриване на есенната сесия на парламента. Това не е замразяване на реформата, а сериозно отношение към нея", обясни министър Христо Иванов.