Спорните промени в закона за културното наследство влизат в парламента
Спорните промени в закона за културното наследство, които предвиждат намеси в ценни обекти да се не се разглеждат вече от Националния институт за паметници на културата (НИНКН), а от експерти, назначени в общините, влизат за гласуване на първо четене в парламента.
Текстовете - внесени от депутати от повечето парламентарни сили начело с Красимир Велчев от ГЕРБ, предполагат градовете сами да оценяват допустимите намеси, които могат да им донесат милиони евро за консервация и реставрация по европроекти - нещо, което отваря широко вратата за конфликт на интереси и произвол, алармират експерти. Въвежда се и "мълчаливо съгласие", според което липсата на становище - както в случая с "преизграждането" на Къщата с ягодите, автоматично ще се смята за одобрение.
Мотивите на вносителите са, че това ще "отпуши" системата, в която инвеститори и обикновени граждани чакат с месеци за разрешение, и ще елиминира корупцията в НИНКН, която била "публична тайна". Според опонентите обаче той просто ще премести лошите практики на регионално ниво, и то с много по-опасни последици.
Министерството на културата обаче ще остане централният орган, който може да одобри или пренебрегне заключението на експертите. Самото то прие с готовност ограничаването на подопечния му институт, наричайки го "административен Франкенщайн", и възрази единствено срещу принципа за мълчаливо съгласие.
Промяната няма да ускори процеса за взимане на становище, защото архивът на паметниците на културата е в НИНКН и експертите така или иначе ще трябва да пътуват до София. Това заяви в студиото на "Денят започва с култура" по БНТ вчера бившият директор на НИНКН и член на гражданската организация "Форум културно наследство" арх. Йорданка Кандулкова. Тя припомни, че текст за мълчаливо съгласие е фигурирал и в първия Закон за културно наследство и е бил премахнат след падането на "Картофената къща" във Варна. Текстът е зле разписан, защото не уточнява дали новите експерти имат правомощия върху паметници от национално значение, добави тя.
Закопроектът ще важи единствено за паметници от местно значение, обяви Велчев, като обеща, че тези промени ще бъдат внесени между първо и второ четене. За премахване на мълчаливото съгласие между четенията се обявиха и Министерството на културата и Сдружението на общините. Велчев обаче каза, че ГЕРБ планира да въведе такъв текст в целия Административнопроцесуален кодекс. Освен това вероятно експертните съвети ще са не на местно, а на регионално ниво.
Според арх. Дафина Барфончовска обаче същинската цел на законопроекта е да улесни усвояването на европейски средства. Цинично е да тя да се оправдава с НИНКН, тъй като щатът му бе драстично съкратен именно по време на предните две правителства на ГЕРБ, заяви тя. Същевременно министерството не предприема никакви мерки за реформа там, макар да има правомощия. Ние сме за децентрализация, но с изцяло нов Закон за културното наследство, обобщиха експертките.
Не претендираме да сме разписали най-добрия текст, но целта ни бе да предизвикаме дебат по въпроса, защото нищо не се предприема, заяви Велчев. Той обеща широка дискусия с всички засегнати в срока между четенията. Законопроектът е в програмата на парламента за тази седмица.