Финансовото министерство предлага мерки срещу рискови търговци на горива
Министерството на финансите предлага промени в Закона за ДДС, с които изисква обезпечения от определени групи търговци на горива, които определя като рискови. Това се вижда от проект за промени в закона, публикувани на страницата на ведомството.
Какво се предлага
Записано е, че търговците трябва да предлагат обезпечение под формата на пари, държавни ценни книжа или неотменяема банкова гаранция пред съответната дирекция на НАП. Обезпечението се предвижда да е в размер на 20 на сто от извършените сделки, но не по-малко от 50 хил. лв. и да е за една година.
Изискването се предлага да се въведе за рискови търговци като се посочва, че най-рискови са вложителите в данъчните складове (66.3% от броя на вложителите в данъчни складове през 2015 г. се идентифицират като рискови лица), както посредници в търговията с течни горива, е записано в мотивите към проекта.
Задължението за предоставяне на обезпечение възниква, когато съответната фирма, регистрирана по закона за текущия данъчен период е извършила облагаеми доставки на течни горива с обща стойност на данъчните основи по доставките над 25 хил. лв. Изискването ще важи при покупка на течни горива от страна от ЕС с обща стойност на данъчните основи на придобиванията над 25 хил. лв., а също и когато фирмата освобождава течни горива за потребление по чл. 20 от Закона за акцизите и данъчните складове на стойност над
25 хил. лв.
Предвижда се при влизане на тези промени в сила, ако бъдат одобрени от Народното събрание в този им вид, търговците, за които се отнася мярката, да предоставят обезпечението в срок от 1 месец.
Мотивите
Финансовият министър мотивира предложението си и с това, че то ще предпазва коректните фирми от сделки с некоректни партньори. Посочва се още, че измамите с ДДС в сектора водят до значителни щети за бюджета, които показват тенденция на нарастване. За 2013 г. тези щети се изчисляват на 55 млн. лв., през 2014 г. нарастват до 99 млн. лв., а предварителните оценки за изтеклата година са за 109 млн. лв.
Според търговци на горива, цитирани от "Капитал daily", ефектът от такива мерки ще е изтласкване от пазара на по-малки фирми и също поскъпване на горивата.
От НАП ще могат да прекратяват регистрацията по ДДС на компании, които не са предоставили в срок или в пълен размер исканото обезпечение. В проекта са предвидени и глоби или имуществени санкции в размер на 25% от дължимата гаранция, но не по-малко от 10 хил. лв.
Министерството описва и най-честите случаи на измами, заради които се предлага тази промяна в Закона за ДДС.
- регистрация по закона на новосъздадени дружества, които извършват фиктивна дейност до момента на възникване на задължение за плащане на данъка. Впоследствие тези дружества
не могат да бъдат открити на адресите им за управление и се превръщат в "липсващи търговци". На практика се усложнява установяването на данъка за декларираните от тях доставки, а събирането му е почти невъзможно
- покупки на течни горива, документирани с фалшиви разходооправдателни документи, издадени от фиктивни доставчици, които нямат възможност да извършат фактурираните и декларирани доставки и/или не се намират на посочените от тях адреси на управление/кореспонденция. Тези покупки се регистрират в счетоводните документи с цел неправомерно приспадане на данъчен кредит и отчитане на разходи в по-голям размер. Крайният резултат е формиране на загуби за бюджета от възстановен ДДС
- документални доставки между дружества, които са свързани лица, с цел приспадане на данъчен кредит
- фактуриране на нереални количества, по-малки от действителните, с цел намаляване размера на дължимия данък.