Така президентът Радев, меко, благоприлично и мъдро, както подобава на държавен глава, се мотивира пред медиите миналата седмица защо не е наложил вето на промените на Закона за съдебната власт (ЗСВ). Но не се разбра кои точно разпоредби той има предвид, че гарантират да има независими и да няма недосегаеми магистрати. Припомням - промените в ЗСВ, които бяха приети в спешен режим заедно с тези в Наказателно- процесуалния кодекс, предвиждат освен деклариране на членство в съсловни организации и ограничения в професионалното сдружаване, също и кариерни привилегии за членовете на Висшия съдебен съвет, но наред с това и

за тежко умишлено престъпление от общ характер, т.е. повдигнато от прокуратурата. Можем да предположим, че президентът, щом говори за преодоляване на недосегаемост, има предвид тази нова норма в ЗСВ. Ако е така, значи президентът Радев няма дори слаба представа за същината на проблемите в устройството и управлението на съдебната власт и в частност прокуратурата, заради което и думите му будят снизходителна усмивка, при целия ми дължим респект към държавния глава.

С идеята именно да имаме независим магистрати през 2015 г. с промените на Конституцията

Идея, която допреди две години се възприемаше като ерес и за която се бориха двайсетина години немалко съдии, граждански организации и един правосъден министър, и то сред безпрецедентна свирепа съпротива. Целта на разделянето: съдии да управляват /назначават, уволняват, наказват и поощряват/ съдии. И прокурори да правят същото за прокурорите. Защото е противоестествено в смесения пленум на ВСС прокурори да се произнасят за съдии и обратното, макар че обратното е по-малко странно, тъй като съдията е свикнал да е арбитър, а не обвинител или защитник.

За да ме разбере президентът, ето пример, изчистен от всякакви други съображения - за влияние, за натиск и пр.: Ако аз съм прокурор, а г-н Радев е съдия, и той ми е връщал обвинителните актове заради нарушения или несъвършенства, аз трябва да съм ангел, за да съумея да бъда обективна, като оценявам неговата съдийска работа. Ангели няма.

Противниците на тази промяна - разделянето на съвета, се бориха неистово да я спрат, но трябваше да я преглътнат и можаха само да я осакатят с парламентарните квоти. Готвейки се за своя контраудар, с който да неутрализират разделянето на съвета, като въведат отстраняването на магистрат, ако му бъде повдигнато обвинение -

При досегашната уредба в ЗСВ когато съдия, прокурор или следовател е привлечен като обвиняем, съответната колегия на Висшия съдебен съвет временно го отстранява от длъжност до приключване на наказателното производство. Подчертавам: съдийската колегия за съдиите, прокурорската за прокурорите.

С новото изменение се предвижда във всички случаи, когато магистрат е привлечен като обвиняем за тежко умишлено престъпление от общ характер, той да се отстранява от длъжност до приключване на наказателното производство.

Не е предвидена никаква процедура за прилагане на тази мярка, не е предвидено право на защита на съответния магистрат. А повдигането на обвинение, което не подлежи на съдебен контрол, е напълно достатъчно магистратът да бъда изхвърлен от системата за неопределено време.

Мярката се изпълнява от прокуратурата, разбирай главния прокурор, тъй като единствено неговата институция може да повдига обвинения.

И какво се получава? Върна се старото положение прокурори да кадруват съдии, но сега дори без обратното.

Основателно е подозрението, че мярката е и застрахователна с оглед новия състав на ВСС, в който не е сигурно дали ще бъде формирано лоялно на главния прокурор мнозинство. Затова я за по-сигурно ВСС да бъде направо заобиколен.

Дори не се спирам на въпроса дали е противоконституционна новата разпоредба. Тя е достатъчно разрушителна за доброто управление на съдебната власт и извън този въпрос. Затова само пътем отбелязвам - да, противоконституционна е тази промяна. Конституцията е възложила на ВСС кадровото управление на съдебната власт, а тази норма изземва правомощието на съвета (на съответната колегия) и дефакто го прехвърля на прокуратурата.

Тази промяна е опасна и не гарантира независими магистрати, а поставя кадровото управление на съдебната власт в зависимост от волята на главния прокурор, който и да е той. Който съдия не му харесва, едно повдигнато обвинение и аут! За колко време, ще реши пак прокурорът. А за да ти повдигнат обвинение е достатъчна една бланка. Повтарям: мярката не подлежи нито на инстанционен, нито на съдебен контрол.

Разбира се, това се отнася и за прокурорите, и за следователите.

Тази промяна, плюс прехвърлянето на делата за корупция на високите нива на властта в Специализирания съд по съмнителни критерии, плюс кариерната привилегия за обслужващите статуквото членове на ВСС връща "нещата" на нулата, в познатото положение. Хем сме разделили ВСС на две колегии, хем съдиите ще бъдат държани нащрек от прокуратурата.

Така че надеждата на президента Радев че целта на променения ЗСВ е "да имаме независими магистрати" е илюзия. Иначе, за "не недосегаеми" е прав - те са напълно досегаеми за единствения недосегаем магистрат според нашата Конституция - главния прокурор, по безсмъртна традиция задкулисно зависим от материално и политически свръхмощни фактори.

Някой трябваше да обясни на президента Радев тези прости неща...