Калина Чапкънова, кандидат за съдебния съвет от ГЕРБ: Администрацията трябва да се съкрати
На 7 септември правната комисия ще изслуша 11 членове за следващия състав на Висшия съдебен съвет (ВСС). Кандидатите са 18 като всяка партия има издигнати по най-малко две номинации. За първи път изборът ще става с квалифицирано мнозинство от 2/3 от депутатите. Петгодишният мандат на сегашния състав на съвета изтича на трети октомври. По закон новият трябва да бъде избран месец преди това, но според председателя на правната комисия в Народното събрание Данаил Кирилов този срок е инструктивен.
Останалите единадесет членове от професионалната квота вече бяха избрани след общи събрания и пряко гласуване на магистратите. Те определиха един следовател, четирима прокурори и шестима съдии да влязат в новия съдебен съвет.
В следващите три седмици "Дневник" ще представи 18-те кандидати през техните концепциите и имотните декларации.
Освен зам.-председателя на Върховния административен съд (ВАС) Боян Магдалинчев, шефа на Районната прокуратура в Пловдив Гергана Мутафова и адвоката Мирослав Джеров, друга номинация на ГЕРБ е на ръководителя на Окръжната прокуратура в Бургас Калина Чапкънова-Кючукова.
Родена в Бургас Чапкънова, тя завършва свободния университет в града със специалност право. Средният ѝ успех от семестриалните и държавните изпити е 5.86. Има юридически стаж над 20 години като е била асистент в университета, който е завършила. В системата на прокуратурата постъпва две години след завършване на образованието си - 1997 г. като постепенно е преминала всичките ѝ нива. От 2010 г. е избрана за за втори път за окръжен прокурор на Бургас.
Тя е наблюдаващ прокурор по делото за атентата на летище "Бургас" в Сарафово от 2012 г. Това досъдебно производство е описано подробно в мотивите за издигането ѝ за член на следващия съдебен съвет от депутатите от ГЕРБ. Причината - докато е наблюдавала това разследване, тя е била и шеф на прокуратурата, освен това била на трето място по разглеждани преписки сред колегите си. Награждавана е със служебна благодарност от последните двама главни прокурори - Борис Велчев и Сотир Цацаров, изтъкват още предложителите ѝ.
Владее на добро ниво английски и руски език. Становище в нейна подкрепа има от до. д-р Мария Нейкова, председател на Асоциацията на завършилите Бургаския свободен университет и бившия главен прокурор Борис Велчев.
Концепцията
В концепцията си Чапкънова заявява, че ще посочи недостатъците на съдебната система с цитат на думите на мореплавател, според когото "Никога няма да прекосиш океана, ако нямаш куража да се откъснеш от брега!". Според нея всеки магистрат трябва да има смелостта да сочи недостатъците, за да може да се върне доверието на обществото към системата. Затова основната задача на новия съдебен съвет трябва да е спечелване на загубеното доверие, отбелязва кандидатът на ГЕРБ.
Друга приоритетна задача за новия състав на ВСС е изработването на нова пътна карта - за броя съдилища и прокуратури, съдебните им райони и седалища, отбелязва Чапкънова. Тя се обявява за намаляване на администрацията в системата. Промените трябва да стават без да се засяга правото на гражданите за лесен достъп до правосъдие и трябва да се уеднакви натовареността на магистратите. "Този процес понастоящем е в по-напреднала фаза за прокуратурата, в сравнение със съдилищата", допълва Чапкънова. Следващият ВСС обаче ще трябва да реши и изпълни приетата концепция за намаляване на прокуратурите със заместването на районните с териториални отделения към тази районна прокуратура, която се намира в населеното място, където е окръжната прокуратура, т.е. в областния център.
Според нея освободеният финансов ресурс от промяната може да се използва за повишаване на заплатите на прокурорите от най-ниските нива и на служителите с най-малко пари или натоварените магистрати да получават бонуси, според реални резултати, а не само защото работят в по-големи и натоварени съдебни учреждения.
Чапкънова се обявява за единен подход и прозрачност при атестиране, повишаване и назначаване на магистратите или ръководители на съдилища и прокуратури. Тя посочва, че все още не са заработили атестатицонните комисии към апелативните прокуратури, които трябва да помагат на съдебния съвет в оценката на дейността на магистратите, която трябва да е обективна и безпристрастна и да се промени досегашната практика за оценяване на всички с "много добър".
Кандидатът на ГЕРБ отбелязва, че дисциплинарната практика на съдебния съвет досега е оценявана нееднозначно, заради липсата на единни стандарти. Чапкънова се обявява за нова система от поощрения и награди, за да имат магистратите стимул, заради липсващата възможност за кариерно израстване, която ги демотивира. Тя определя като крайно наложителни последните промени в Наказателно-процесуалния кодекс, които предизвикаха неодобрение в съда и адвокатурата. Повече четете тук.
Според нея съветът трябва активно да участва в процес по промяна на Наказателния кодекс, който е остарял, както и във въвеждането на електронно правосъдие.
Чапкънова определя като не напълно успешна сегашната комуникационна политика на съвета. Според нея битката за връщане на общественото доверие в съдебната система.
Имотна декларация
Чапкънова е декларирала като притежавани от нея или семейството ѝ идеални част от земя и жилищна сграда във Варна, четири апартамента, дворно и парко място в Бургас, къща в Несебър и дворно място в с. Раклиново, както и части от земи в няколко други села и местности. Два автомобила - "Сузики" и "Нисан" са сред другите притежания на семейството на кандидата на ГЕРБ, които тя е декларирала. Тя има влог от малко над 40 хил. евро, около 3 хил. лв. и малко долари.