"Кажете си адреса, госпожо." След това мишката се плъзва по електронната карта на Варна, маркерът бележи моя блок, входа и... ето го ап. 50. После показва и другия ми имот. Така ми демонстрира как работи системата Любомир Николов, началник на кадастралната служба във Варна. И обобщава: "Когато хората са грамотни и са си попълнили данните коректно, няма грешки!" Аз обаче си плюя в пазвата - извадих късмет. За разлика от ония около 300 варненци, които подминах на влизане. Асансьорът в сградата на бившата проектантска снове до 6-ия етаж и обратно и бълва нова порция стъписани граждани, които се стичат тук от месеци насам. Причината - изнизват се последните минути от срока, в който кадастралният план на всеки един от районите на Варна може да бъде обжалван. Последни в процедурата са "Одесос" и "Приморски". И по някакъв неписан закон винаги когато стане дума за крайни срокове, един неизлечим български синдром се активира с нова сила. Помните какво стана с номерата на колите, нали? И тук същото - чакащите се самоорганизират, пишат списъци, правят перманентни проверки и отсъстващите се зачеркват безвъзвратно. Най-издръжливите спят в колите си, за да могат от тъмни зори да окупират входа и този път те да записват и отписват... "Първия ден дори не разбрахме с комшийката кой план ще атакуваме, признава немощна старица. Към следобедно време ми прилоша и си изпуснах реда. Затова тя мина, а пък аз днес пак съм тук. Ама поне разбрах, че ще събаряме кадастралния план." След това си казва чистосърдечно, че свързвала кадастъра само с нивята.

Неделима част от сюжета е и подписката - тук над 450 души са сложили подпис под искането да се удължат сроковете за приемане на възражения, да се назначат още чиновници, а общината служебно да нанася данните. Последното е абсолютно неосъществимо, тъй като агенцията по кадастър е държавна структура, а планът е изработен от частната "Геометрал България". Тя е спечелила международния търг за изработване на кадастралната карта на Варна, обявен от Световната банка. Тя финансира проекта с 2.4 милиона лева.

В останалите райони на Варна процедурата е приключила. Най-бързо и безболезнено във Владиславово, тъй като там в анкетите са участвали над 60 процента от жителите. Естествено и възраженията са едва 55. В "Младост" са били над 400, в Аспарухово - 610. "За "Одесос" и "Приморски" ще са хиляди, прогнозира Николов. Основната причина е нежеланието за сътрудничество от страна на гражданите. Покани са отправяни писмено, служители на "Геометрал България" са обхождали някои от варненските райони лично. Не повече от 40 процента от варненци обаче са се отзовали, каза Николов. В централната градска част в анкетите са участвали едва 10 процента от собствениците на имоти. Освен това се отнасяли с недоверие и отказвали да предоставят копие от нотариалния акт и други книжа, нужни за отразяването на имота в кадастъра.

По думите му вторият информационен източник - масивите на Националната агенция по приходите, е с 60 процента достоверност. Според него това се дължи на неточностите в данъчните декларации за имотното състояние, което самите граждани попълват. Електронният регистър на Службата по вписванията също не е докрай достоверен източник, каза Николов. Той обхваща сделките след 1992 г. и данните за движението на собствеността преди тази дата са непълни.

Началникът на кадастралната служба е категоричен, че законът не предвижда удължаване на сроковете за приемане на възражения. Така от вчера - 15 март, кадастралната карта на града технически вече е завършена. В нея всяка сграда, апартамент или терен, всеки имот ще се идентифицира с уникален код. Очаква се това своеобразно ЕГН на имота да пресече възможността за имотни измами. След приемането на кадастралната карта кодът ще е част от документите за сделки с недвижима собственост. Имоти, които не са намерили отражение в кадастъра, ще се нанасят допълнително срещу такса от 10 лв. Това означава, че както в повечето акции на администрацията у нас, за едно и също нещо гражданите плащат неколкократно - първо за дейността, която обичайно се финансира от бюджета, после за заплатите на чиновниците и след като изпуснат определения от тях срок, за такси, срещу които ще им се предоставя въпросната услуга. А можеше да е много по-просто - нали всички администрации са компютризирани. Какво им пречи да си разменят данни по служебен път? По-лесно е обаче да организираш хаоса на хора, тичащи с документите си от гише на гише. Или нещо още по-лесно - да предотвратят поредната истерична вълна с информационна контраатака. Най-сериозна работа щеше да свърши разясняването на факта, че че дори имотът да не е отразен в кадастралната карта, това не накърнява правата на собствениците му.

---------------

На централния булевард "Христо Ботев" срещу полиграфията във Варна върху картата вместо блок има нарисувано едно квадратче и нито един апартамент в него. Аз единствена от съседите ми съм успяла да стигна дотук, хората не знаят. Един от служителите ми казва, че на този правоъгълник няма обособена никаква собственост. Но те не са виновни, това е допуснато от изпълнителите по проекта. Което означава, че за моя имот трябва да започне нова процедура от самото начало. Щели да ми изпратят писмено уведомление, че ще дойдат представители на фирмата у нас да засекат параметрите на имота. Значи и останалите 30 съседи трябва да бъдат така уведомени. Процесът е много сложен и детайлите не бива да се пренебрегват. Този механизъм на неточности създава идеална среда за корупция.

Никакво обяви не сме видели. Научих от съседи, а те пък от телевизията. Дори не можаха точно да ми обяснят за какво става дума. Вече два дни висим по опашките, но не можем дори да влезем в службите на кадастъра. Днес съм дошла от 7 сутринта, записах се като 130 номер. Не мисля, че ще успея. Ще си платим 10 лева, ако изпуснем срока, за да разберем дали сме законни или не. И оттам нататък ще почнем да вадим каквито документи ни поискат. Нали знаете - те искат, ние търчим да ги снабдяваме с документи, вместо те нас да обслужват.

Първият ден бях номер 217. Тъкмо дойде моят ред и работното време свърши. Трима служители работят, на час не могат да приемат повече от 20-25 души. Така на ден се стига най-много до номер 180 в списъка. Той се прави ден за ден, кой може да разбере какви са правилата. Ако има неточности, следва чакане на другата опашка. Пишеш възражения неясно точно срещу какво. Много се надявам на мен това да не ми се налага, тъй като сме собственици на имотите си от десетилетия и не са настъпвали съществени промени по тях. Но като гледам, нещата са непредсказуеми.

Законът изисква всички собственици, които живеят в района на разработвания план, да бъдат уведомени лично. С обратна разписка. Това категорично не е направено. На хората трябваше да им се каже кога къде да отидат и какво да носят. Питайте сега тук хората знаят ли нещо - едни идват да търсят регулационен план, други за кадастрален. Щели да ни глобяват, щели да ни искат пари... Ще видим! Опорочена е цялата процедура от оповестяването до самия финал. Това е безобразие тук - стари хора да припадат по опашките. Знаем, че една фирма е получила едни милиони като подизпълнител на службата по кадастъра. Но както виждаме, не си е свършила работата и сега хората страдат.

Живея в бл. 14 на ул. "Студентска" в кв. "Левски". От повече от 30 години пред огромния ни блок съществуват две детски площадки и игрище, разположени на повече от 2 дка. Наскоро разбрахме, че те не са включени в кадастралната карта на Варна. Липсата им е станала една от предпоставките за разработка на планове за застрояване на терена. Последният такъв план е от 2004 г. Със заповед на кмета от 11 октомври 2005 г. се забранява застрояването върху детски площадки и зелени площи, които обаче не са отразени в тази зона. Жители от блока проведохме среща с кмета на район "Приморски" Пламен Градинаров, от когото разбрахме, че има разминавания между електронния и хартиения вариант на кадастъра. От медиите разбирам, че се разработва и нова кадастрална карта. Не съм наясно нито с процедурите за това как се събира информацията за нея, нито как мога да проверя дали въпросните площадки са нанесени. Знам само, че трябва да се действа, защото ако бъде приет ОУП и теренът бъде предвиден за жилищно строителство, а не за озеленяване и отдих, битката ще е загубена.

------------

По кадастралната карта на Варна ще има бели петна. Два микрорайона - 11-и и 14-и, в централния район "Одесос" няма да влязат в документа. Това са зоните от ул. "Патриарх Евтимий" към канала и в обратна посока до "Отец Паисий". Причината е в изпълнителите - "Варненски териториален кадастър" ЕООД и ЕТ "Гея - Живко Кателиев", които не се справят със сроковете в договора, подписан още през 2002 г. Кметът на Варна е бил алармиран за проблема със специално писмо от Изпълнителната агенция по кадастър още на 19 септември миналата година, но до този момент от общината не е последвала никаква реакция. Документът не е затворена система. Той може да се допълва както за да се отстранят разминавания в данните, така и при промяна на собствеността. Но това вече няма да става безплатно, както досега, а срещу такса, която не е непреодолимо висока - 10 лв. Личното ми мнение обаче е, че ако искаме кадастралната карта да е пълна и максимално точно и динамично да отговаря на действителността, агенцията по вписванията и агенцията по кадастър трябва да са едно ведомство.

Преди година и половина е образувана преписка в общинската правна дирекция и ще бъдат предявени съдебни искове срещу "Варненски териториален кадастър" ЕООД и ЕТ "Гея - Живко Кателиев". Те наистина не се справят със сроковете за 11-и и 14-и микрорайон, не са си предали материалите в предвидения от закона вид. Нееднократно са викани на срещи, предупреждавани са. Не приемам упреците за бели петна по картата на Варна. Това са само 2 микрорайона, в града има още 27. При тях напрежението бе натрупано от това, че при обявяването на плановете се застъпиха два района - "Одесос" и "Приморски", и технически е трудно да се отработят толкова възражения. Това наистина са и големи територии, в които собствениците са силно мотивирани да проверят данните и да отстранят неточностите. В един ден се струпват от 160 до 200 души.

Напрежението наистина е в централните райони "Одесос" и "Приморски". Защото първият е най-гъсто населеният, а вторият - с най голяма територия. Тя е почти половината от цяла Варна, която е разположена върху общо 6656 хектара. Отдавам го главно на слабата заинтересуваност на гражданите. Спазили сме всички процедури по обявяването в централен и местни всекидневници. Аз самият съм давал и интервюта, в които подробно разясних и процедурите, и сроковете. Спазили сме ги, както и графиците по договора. По закон обаче гражданите са длъжни да се явят на анкетите. Обяви за тях разлепвахме по входовете на блоковете, в районните кметства и в голямата община. За времето, в което правихме този етап, разкрихме офис във Варна и правихме корекции по възраженията и след като са изтекли сроковете. Не сме върнали нито един гражданин. Санкции за неучастие наистина няма, но косвено пропусналите не могат да се възползват от предимството несъгласията ми да бъдат приети безплатно. В определени периоди, когато течаха анкетите и заснемането на имотите, работеха от 20 до 44 наши служители. За това време, година и половина, откакто правим разработката, сме се натъквали на всякакви форми на незаинтересуваност. От това да се късат обявите, да не допускат специалистите през блиндираните врати на дворовете или на входовете. Стигало се е дори до намесата на полиция заради упреци към специалистите ни, че се занимават с имотни измами. Ние можем да заснемем един блок, но ако не ни пуснат във входа, няма как да регистрираме апартаментите там. Затова сега считам за безпочвени упреците, че оповестяването е било недостатъчно или че преднамерено са допуснати неточности. Не мога да упреквам и Националната агенция по приходите за данните, които са ни предоставили. Откакто мина кампанията за попълване на имотните декларации, са настъпили много промени и със застрояването на имотите, и със собствеността. Националната агенция по приходите не мери площи, строителни граници, промяна на наследници и т.н. Не е за подценяване и навикът на българина да чака последния момент. Хората трябва най-сетне да свикнат, че като собственици имат не само права, но и отговорности.