Лидерите на Европейския съюз се събират днес на среща на върха в румънския град Сибиу, за да обсъдят "стратегическия дневен ред" на блока за следващите пет години, както и "мястото на Европа в света". Те освен това ще открият надпреварата на претендентите за високи европейски постове.

Срещата бе замислена като демонстрация на единство и шанс за взимане на големи решения след Брекзит. Но предвид че Великобритания все още е членка на ЕС, се очаква разговорите да бъдат по-въздържани. "Франс прес" отбелязва, че петнайсетина дни преди европейските избори държавните и правителствени ръководители ще се стремят да демонстрират единство на страните членки. Освен това те ще избягват да говорят за напускането на Великобритания, което беше водеща тема на много от последните им срещи на върха.

Избраната дата - 9 май - е годишнината от декларацията, произнесена от французина Робер Шуман през 1950 г., с която той предлага създаването на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС), предшественичката на ЕС.

В малкия планински трансилвански град този четвъртък 27-те страни ще се задоволят по-скромно с приемане на "10 приоритета" в кратка декларация. Те бяха иронично наречени от европейски дипломат "десетте заповеди". Тези водещи принципи се очаква да включват обещанието да се защитава една обединена Европа "от Изток до Запад и от Север до Юг", чиито членки ще бъдат винаги "солидарни помежду си в случай на нужда".

В чернова на декларацията за срещата, видяна от "Файненшъл таймс", се посочва и ангажимента "да гледаме напред към нашето общо бъдеще" и "да защитим нашия начин на живот". "Политико" отбелязва като едно от тези послания "да показваме един на друг солидарност във времена на нужда", както и че "можем и ще говорим с един глас".

Оттеглянето на Великобритания не е споменато в черновата на декларацията, а британският премиер Тереза Мей се очаква да не присъства на срещата.

В отделно съобщение, подготвено за срещата, се представят четирите основни теми, които ще се обсъждат. В частта за външната политика се посочва, че "във все по-несигурния свят" ЕС трябва да бъде "по-настойчив и ефективен в защитата на (своите) интереси". На фона на китайския възход в документа се отбелязва необходимостта "да се позиционира Европа като глобален играч в новия стратегически контекст".

В друга част, посветена на европейския икономически модел, са включени по-силна индустриална политика, която ще "се противопостави на нечестните практики и рисковете за сигурността" и "ще подсигури нашите стратегически вериги за доставка".

Подчертава се значението на защитата на външните граници, което все повече се очертава като консенсусна точка между държавите членки.

Повече разделение сред лидерите вероятно ще предизвикат призивите за "реформа на политиката за убежище на ЕС", цел, която съюзът вече три години не успява да постигне заради разногласия как да бъдат споделени отговорностите.

Разширяването на блока е друга област, в която може да се стигне до напрежение по време на срещата заради разделения между скептиците във Франция и защитниците му в Централна и Източна Европа. В декларацията, изготвена от румънското председателство на Съвета на ЕС, се отбелязва отговорността "да направим нашия съюз по-силен и нашето бъдеще по-светло", като се признава "европейската перспектива" на съседните страни, имайки предвид стремежите към еврочленство на държавите от Западните Балкани и Украйна.

Вместо да признае възможността за разширяване, документът за стратегическия дневен ред описва целта за "насърчаване на Европа като модел за сътрудничество".

Малко се казва за друга голяма политическа битка, която се задава в следващите 12 месеца – дългосрочния бюджет на ЕС. "Ние ще защитаваме една Европа от Изтока до Запада, от Севера до Юга", се посочва в декларацията, според която "няма място за разделения, които действат срещу нашите колективни интереси". "Ще останем единни въпреки препятствията, можем и ще говорим с един глас."

Някои лидери ще наблегнат на конкретни теми като Еманюел Макрон, който ще постави акцента върху околната среда. Франция заедно с коалиция от седем други страни ще пледира да се постави като цел до 2050 г. да бъде постигнато нулево нетно равнище на въглеродни емисии на европейско равнище.

Това няма да бъде "среща на върха, на която се вземат изключителни решения", а ще послужи за встъпление за подготвянето на "нова стратегическа програма на ЕС до 2024 г.", която трябва да бъде приключена през идните седмици според високопоставен европейски представител, цитиран от "Франс прес" и БТА. "Но е доста трудно да се дискутира бъдещата стратегическа програма, без да се засегне въпросът за смяната на лидерите на институциите", призна той.

Неформалната среща на високо равнище в Сибиу би трябвало да позволи и да се постави началото на надпреварата за ръководните постове, която ще започне с тази за Европейския парламент на изборите, предвидени от 23 до 26 май. Но въпросът, който занимава най-много духовете, е за заместника на Жан-Клод Юнкер начело на Европейската комисия. Тази тема вече доведе до конфронтации. Изборът на новия ръководител на изпълнителната власт в Брюксел ще бъде направен чрез гласуване в Европейския парламент, който държи той на всяка цена да бъде избран отново измежду лидерите, посочени от различните политически семейства за европейските избори.

Това вече се случи през 2014 г. с Юнкер, който беше водещ кандидат (шпиценкандидат според често използвания немски термин) на консерваторите от ЕНП, спечелили европейските избори. Но изборът на кандидат, който ще бъде предложен за гласуване в европарламента, принадлежи на Европейския съвет, институцията, обединяваща лидерите на страните членки, които отказват, с Еманюел Макрон начело да обещаят, че ще го посочат сред един от съревноваващите се "шпиценкандидати".

Очаква се в Сибиу председателят на Европейския съвет Доналд Туск да "информира лидерите за начина, по който смята да организира процеса на номиниране на бъдещите ръководители на институциите на ЕС", обясни европейски източник.

Освен за председател на комисията номинации ще има по-късно и за председател на Европейския съвет, на Европейската централна банка (ЕЦБ) и на ръководителя на европейската дипломация. През 2014 г. "бяха нужни три срещи на високо равнище и три месеца, за да се реши" кой ще заеме най-важните постове, припомня европейски представител.

Няколко източници на "Франс прес" посочиха, че принципното решение за провеждане на среща на върха на ЕС на 28 май вече е практически взето, за да може ръководните постове да бъдат обсъдени в светлината на резултатите от европейските избори.

Очаква се също на срещата на върха в Сибиу да се състоят няколко двустранни срещи, подобни на планираната между Доналд Туск и унгарския премиер Виктор Орбан. Орбан, чиято партия е със замразено членство в ЕНП заради критиките й срещу Брюксел, обяви в понеделник, че оттегля подкрепата си за германеца Манфред Вебер, кандидата на консервативното политическо семейство за председател на комисията.

В официалната си покана председателят на Европейския съвет Дoналд Туск представи контурите на новия стратегически дневен ред на ЕС, който се очаква да бъде приет през юни след евроизборите, предаде "Политико".

Според плана на Туск новият дневен ред ще бъде изграден върху четири стълба:

- защита на гражданите и свободите

- развитие на икономическа основа - европейският модел за бъдещето

- изграждане на по-зелено, по-справедливо и по-включващо бъдеще

- поддържане на европейските интереси и ценности по света.

Идеята за срещата в Сибиу бе предложена от председателя на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер като начин да се отбележи началото на новото бъдеще на ЕС след излизането на Великобритания. Брекзит обаче бе отложен за 31 октомври. Според "Политико" сега лидерите са изправени пред не особено привлекателната перспектива да обсъждат бъдещия дневен ред, преди резултатите от евроизборите по-късно този месец да им дадат усещане за баланса на политическите сили, които ще ръководят в Брюксел в следващите години, и без каквато и да било сигурност как ще завърши процесът около Брекзит.