Преди два месеца премиерът поиска от три агенции да му представят мерки, с които да се повишат приходите в държавния бюджет - Националната агенция за приходите, Агенция "Митници" и Агенцията за държавни вземания (АДВ). Как последната агенция може да увеличи средствата, които събира за бюджета - за това разговаряме с директора на АДВ Венцислава Петкова.

- Основното, което Агенцията за държавни вземания (АДВ) предложи като мярка за повишаване на събираемостта, е свързано със законодателни промени, както и много съвместни действия с останалите приходни агенции и органите на МВР и прокуратурата. Това обаче са предложения, които трябва да се утвърдят от премиера и въз основа на тях да се изготви общ доклад от мерките на трите приходни агенции от структурата на Министерството на финансите.

- Те са свързани с провеждането на търговете, както и със статута на държавните служители в агенцията предвид голямото текучество.

- В общи линии всички наши предложения са включени в този доклад.

- Търговете, които се провеждат от агенцията, са явни или тайни. Изборът какъв търг ще се проведе е предоставен на публичните изпълнители, които са самостоятелни органи по принудително събиране. Те започват с обявяване на търга на страницата на агенцията в интернет, в един централен всекидневник и в служебното помещение на публичния изпълнител. В това съобщение се конкретизират датите за оглед на вещта, която се продава, както и датите за плащане на депозита и на наддаването. Всъщност промяната, която предлагаме, е свързана с въпросния депозит, който в момента е определен на 10%. Нашето предложение е той да бъде вдигнат на 20%. Смятаме, че по този начин ще прекъснем участието на лица, които се явяват на търговете на АДВ не с цел да придобият вещите, които се продават, а по-скоро, за да печелят. Например очакват някой от останалите кандидати да им предложи някаква сума, за да се откажат от наддаването. Вдигането на депозита на 20% ще затрудни участието със спекулативна цел.

- Смятаме, че тази законодателна промяна ще помогне за продаването на вещите на по-висока и реална пазарна цена. От друга страна, събирането на публични вземания от АДВ зависи отчасти и от дейността на останалите приходни агенции и публични взискатели, които също имат възможността да предприемат действия за събиране на неплатените в срок вземания и да налагат обезпечителни мерки. От тази тяхна дейност до голяма степен зависи успеха на принудителното събиране в АДВ. Включили сме и мерки, които да подобрят това взаимодействие, особено между АДВ и Националната агенция за приходите.

- В АДВ има глоби за събиране, които са установени от КАТ и са предавани в продължение на няколко години. Размерът на глобата към КАТ сам по себе си е малък и когато се задейства цялата машина по принудително изпълнение, е възможно да се окаже, че извършените разходи надвишават събраната сума. С последните изменения на Закона за движение по пътищата този проблем е решен с въвеждането на допълнителни мерки срещу неизрядните длъжници. Преди няколко месеца АДВ проведе акция за събирането на глоби на КАТ в няколко града, като принудителното изпълнение беше насочено към длъжници, които са натрупали много на брой глоби и възлизат на значителна обща сума. Като резултат очаквахме, освен да се съберат натрупаните глоби, да се постигне и превантивен ефект по отношение на останалите длъжници.

- Специално за КАТ беше кампанийно, тъй като след промените през тази година не са постъпили техни вземания. Предстои провеждането на нови акции от агенцията, които вероятно ще бъдат насочени към други вземания. В момента се прави анализ на всичко, което е постъпило за събиране, и предстои да се определи към какви точно вземания и длъжници ще бъде насочена следващата акция. До края на годината ще има такава, предстои да се определят параметрите й.

- Събраната сума за полугодието е над 155 млн. лв., което е повече в сравнение със същия период на миналата година. В крайна сметка вземанията, предадени на агенцията за събиране, са такива, че не позволяват да се правят точни прогнози за ръст и събираемост. Но към момента сме доволни от постигнатите резултати.

- Доста голяма част от вземанията, които са предадени в АДВ, са формирани в резултат на различни схеми за данъчни и митнически измами, поради което няма почти никакъв шанс за тяхното събиране. Вземанията, които не могат да бъдат събрани, след като са употребени всички способи от страна на публичния изпълнител, се прекратяват като несъбираеми. Размерът на определените като несъбираеми вземания може би е около една четвърт от предадените в агенцията. Искам да подчертая, че установяването на събираемостта е доста продължителен процес, защото изисква събирането на информация от много институции, включително банки. Чакаме отговор от всяка една институция за наличието или липсата на имущество на длъжниците. Това отнема понякога и година. Така че числото, което споменах, е доста условно.

- Прекият резултат от последната кампания на публичните изпълнители е почти 2.5 млн. лв., които са събрани за малко повече от един месец. Освен този резултат акцията има и превантивен ефект, като подсеща всички длъжници, които имат неплатени задължения към бюджета, да ги погасят, за да не се стига до предприемането на принудителни действия срещу тях от страна на държавата.

- Когато публичният взискател, който е установил съответното вземане, изпрати преписка в АДВ заедно с искане за образуване на изпълнително производство. За повечето взискатели способът за събирането на просрочени задължения е един-единствен - изпращането на покана за доброволно изпълнение. Ако не се плати в посочения срок, взискателят би следвало да изпрати преписката при нас. Няма ограничения в сумата, която се дължи - при нас могат да се изпращат длъжници и на малки, и на големи суми.