Иван ДИМИТРОВ: В "Софийски имоти" е включвано всичко, даже детска градина

Иван ДИМИТРОВ: В "Софийски имоти" е включвано всичко, даже детска градина

Иван ДИМИТРОВ: В "Софийски имоти" е включвано всичко, даже детска градина
Иван Димитров е изпълнителен директор на Столичната общинска агенция за приватизация (СОАП) от нейното създаване през 1993 г. Оттогава досега агенцията е осъществила сделки за 280 млн. лв., като над 100 млн. лв. от тях са дошли през мандата 2003 2007 г. С Димитров разговаряме за предстоящата приватизация на редица знакови общински фирми.
Как така се случи, че продажбата на общинските фирми започна в края на мандата, докато преди обичайната практика беше това да се случва по средата?
- При встъпването си в длъжност този общински съвет наследи една програма от края на предишния мандат. Беше му необходимо време по-добре да се запознае с характера на фирмите, техния предмет, активи, мястото им в общинската икономика, стопанската им кондиция, за да определи и приватизационната си политика по отношение на всяка една от тях. Няма регламент точно кога да се продават общинските компании - в началото или в края на мандата.
Едно от предизборните обещания на СДС преди четири години беше продажбата на Общинска банка. След местните избори обаче се оказа, че СОС вече не държи блокиращата квота и приватизацията и досега не е осъществена?
- Мога да отговарям за приватизацията на банката като експерт, но не и като политик. СОАП стриктно е изпълнявала всички решения, взети от общинския съвет, за продажбата на банката. В началото на мандата се изнесе информация, че част от акциите на Общинска банка са преминали в ръцете на частни инвеститори. Уставът е бил променен по такъв начин, че се поставя под съмнение възможността общината да управлява по най-добрия начин мажоритарния пакет, който притежава.
Така започнаха споровете в общинския съвет какво да се прави. С това се занимаваше специално създадена комисия от съветници. Едва през миналата година на СОАП беше възложено да организира конкурс за избор на изпълнител, който да подготви стратегия за бъдещото управление на банката. За победител беше избрана "ПрайсУотърхаус". В последния момент компанията постави условие в договора да бъдат включени клаузи, допускащи консултиране и на други участници в евентуалната бъдеща приватизация, независимо от наличието на потенциален конфликт на интереси.
Поради противоречие на тази клауза със закона договорът не се сключи. След това общинският съвет реши, че е най-разумно да се организира конкурс за избор на консултант, който да подготви правен анализ, стратегия, оценка на банката, както и да участва в маркетинга при подготовката за приватизация на общинския дял. Конкурсът приключи през март, но един от участниците обжалва резултатите.
През август влезе в сила определението на съда за прекратяване на делото и избраният изпълнител консорциумът "Аржил Камбуров Транзакта Мур Стивънс БулМар", започна работа. Агенцията е изпълнявала в срок всички взети от общинския съвет решения за банката. Съгласно сроковете, предвидени в договора с консултанта, правният анализ и стратегията за приватизация трябва да са подготвени и да се внесат в новия общински съвет до края на годината.
Какво става с продажбата на общинския дял от 65% в Общинската застрахователна компания (ОЗК)?
- Общинският съвет избра през юли метод за приватизация конкурс. Междувременно заради изисквания на закона се наложи увеличаване на капитала на дружеството. Така че ако общината искаше да запази процентното си участие в капитала на застрахователната компания, трябваше да участва в увеличението. До момента своя дял са внесли Столична община и "Паркинги и гаражи".
Сега очакваме потвърждение за внасяне на сумата и от страна на "Софийски имоти". След като получим регистрацията в съда за увеличението на капитала, ще трябва да се актуализира решението на СОС за броя акции, които ще се приватизират, и оценката на общинския дял, защото той вече ще струва повече. Ще има нова цена за продажбата и тогава надзорният съвет на СОАП трябва да вземе решение за конкурса.
В края на мандата беше обявена и приватизацията на "Софийски имоти". Избрахте ли вече консултант по продажбата?
- Още в самото начало на мандата общинският съвет взе решение дружеството да се раздели на четири части. Една част от активите 55 обекта, бяха предоставени на СОАП за приватизация като обособени части. След извършване на правен анализ обаче се оказа, че само 33 от тях можеха да бъдат продадени, и те бяха приватизирани от агенцията чрез търгове за всеки един поотделно при голям интерес и сериозно наддаване.
Останалите се оказаха, че са например детска градина, читалище, жилища, временни постройки, реституирани имоти все обекти, които не могат да се продават. Това показва колко важно е да се извърши предварителен правен анализ на дружеството, който да представи пълна картина на състоянието на имотите в капитала на "Софийски имоти".
Поради схващането, че "Софийски имоти" може да бъде мегадружество, което да стопанисва ефективно голяма част от общинските имоти, в неговия капитал са включвани недвижими имоти с най-различно предназначение, в известен смисъл на принципа на прахосмукачката. Затова е необходимо да се направи правен анализ на дружеството, нещо, което досега не е правено. Резултатите от него ще се внесат и анализират в общинския съвет, като получат публичност.
В момента се избира изпълнителят, който ще направи анализа и оценката на "Софийски имоти". Вероятно този анализ ще даде възможност имотите да се групират. В едната група ще се включат чистите и годни за приватизация, които е най-добре да бъдат продадени чрез търг. Така общината да получи възможно най-много приходи при пълна прозрачност и в конкурентна среда. Втората група имоти ще включва такива с различни правни и градоустройствени проблеми. Третата група ще бъдат имоти, които са възстановени на собствениците. Четвъртата - апортираните в смесени дружества, и т.н. Решението за бъдещето на тези части от дружеството ще се вземе най-вероятно от следващия общински съвет.
Има ли интерес към продажбата на "Слатина Булгарплод"?
- Напоследък има дебат дали трябва да се приватизира "Булгарплод" или не. В последните години печалбата на дружеството средно е между 200 и 300 хил. лв. при активи, оценени на 75 млн. лв. Не смятам, че е нормално, да не говорим за рентабилно за общината да притежава компания, която й носи такава печалба при стойността на притежаваните активи. Едно от задължителните условия за отпускане на кредита от Европейската банка за възстановяване и развитие за модернизацията на тържището преди 5 години беше да се изготви програма за приватизация на борсата. Така че банката също изцяло подкрепя продажбата. Ако стигнем до успешна сделка, общината ще получи съществен приход. Това ще бъде най-скъпо продадената общинска фирма.
Една от отправените критики беше, че цената от 75 млн. лв. е прекалено висока за едно тържище и прекалено ниска, ако се продава с цел бъдещо застрояване на терените.
- Законът за приватизация предвижда лицензиран оценител да направи оценка и да определи справедливата пазарна цена. Опитали сме се да защитим в максимална степен интереса на столичани, така че да се запази дружеството като тържище. Предвидили сме срок от 15 години за запазване на предмета на дейност на тържището при неустойката от 100% върху продажната цена. Какво друго може да се направи?
От списъка със закупилите документи повечето са фирми, занимаващи се с покупко-продажба на недвижими имоти, липсва сериозен стратегически инвеститор, каквато беше целта.
- Направихме много сериозен маркетинг. Във "Файненшъл таймс" публикувахме обява, която доскоро вървеше онлайн в сайта на вестника. Писахме до стратегически инвеститори. В момента не може да преценим дали зад някой от закупилите документация не стои стратегически инвеститор.
Една от критиките, които общинският съветник от НДСВ Владимир Каролев често отправяше от трибуната на общинския съвет беше високата издръжка на ръководството на СОАП 10% от приходите.
- Владимир Каролев е един от експертите, активно участвали при подготовката на закона. В него е записано, че 9% от приходите са предназначени за покриване на всички разходи за приватизация, а не само за издръжка на агенцията. В рамките на тези нормативно допустими разходи СОС приема ежегодно приходно-разходна сметка, която конкретизира годишните разходи за приватизация (в т.ч. издръжката на СОАП) и която обичайно е по-малка от законово определения процент. Не желая да коментирам възнагражденията на надзорния съвет на СОАП, защото това не е от моята компетенция, а е работа на общинския съвет.
Работата на Столичната общинска агенция за приватизация обаче е чисто пазарната алтернатива на други сделки, като например замените. Работим открито пред всички. Методите ни са пазарни. Тази година 98% от сделките са чрез търгове. Миналата година са били 84%, и то защото продадохме няколко дружества чрез конкурси, на които пък постигнахме многократно по-високи цени дори от тези на търговете. При начална цена от 8.3 млн. лв. "Пътища и съоръжения" се продаде за 29 млн. лв. Акциите в хотел "Хилтън" (миноритарният пакет на общината) също се продадоха изключително добре, както и намиращото се в практически фалит предприятие "Трансремонтстрой", за което бяха платени 4.5 млн. лв.