Почти див плаж на най-южното Черноморие, труден достъп - около час пеша през гора, тук-там пясък, от двете страни и по средата - скали, навлизащи в морето. Няма заведения, няма коли. Природен парк, защитена местност.

В документи и в регистрите, кадастъра и картите обаче обширни части от "Листи" и скалите между него и плажа "Силистар" са земеделска земя от пета категория, което означава, че е годна за обработване и за отглеждане на земеделски култури.

За това, че немалка част от плажа и скалите се водят земеделска земя, сигнализира в социалните мрежи председателят на Управителния съвет на Камарата на геодезистите в България инж. Йоан Каратерзиян. Според негови справки в Кадастрално-административната информационна система (официалната електронна страница на Агенция по геодезия, картография и кадастър), както и в Географската информационна система на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, освен че са земеделска земя, тези скали са и частна общинска собственост. Това означава, че те може да са обект на сделки. По закон морските плажове са изключителна държавна собственост, а в защитените територии може да има само публична собственост.

Според справките на инж. Каратерзиян територията на плаж "Листи" е разделена на пет части, като три – тези с пясък, се водят горска територия крайбрежна плажна ивица (публична държавна собственост). Скалите, които разделят пясъчните места в средата на плажа, са земеделска земя пета категория и са частна общинска собственост, като са описани като скали. Същото е и положението при скалите между "Листи" и плаж "Силистар" с дължина по права линия повече от 1 км - те също са земеделска земя частна общинска собственост. Така са вписани тези територии и в кадастралната карта и кадастралния регистър в средата на 2006 г. със заповед на директора на Агенцията по кадастър.

Така плажът "Листи" се оказва незащитена територия. Според чл. 18 от Конституцията на България крайбрежната плажна ивица е изключителна държавна собственост, а според Закона за устройството на черноморското крайбрежие допъбнително се уточнява, че морският плаж е изключителна държавна собственост. Защитата е законово уредена и това трябва само да се отрази в кадастралната карта и кадастралните регистри, за да няма възможност за спекулации.

Освен част от крайбрежието, "Листи" е в територията на парк "Странджа" и попада в защитена местност "Силистар", коментираха пред "Дневник" експерти от парка и Стефан Аврамов от фондацията "Биоразнообразие" и член на екокоалицията "За да остане природа в България". А според закона за защитените територии "собствеността на държавата, която не е изключителна държавна собственост, и на общините върху горите, земите и водните площи, включени в защитените територии по този закон, е публична". Тоест не може да е частна общинска собственост.

От парк "Странджа" потвърдиха, че "Листи" попада на територията на парка, чиято граница е морето. Експерти оттам обаче отбелязаха, че Законът за защитените територии е в сила от 1998 г., а вероятно територията на "Листи" е с актове за собственост отпреди това. "Дневник" още очаква отговор от община Царево за това кога и как са издавани актовете за собственост на терените на плажа. А също дали и как те ще бъдат приведени в съответствие с факта, че те са на територията на природен парк и защитена местност.

Според експертите на парк "Странджа" обаче дори и тези актове за собственост да не бъдат съобразени с изискванията на закона, то сделки с тях са малко вероятни. И със сигурност ще са обект на множество тежки съдебни дела. Все пак актовете за собственост трябва да са в съответствие със закона и при евентуален опит терените да бъдат отдадени, продадени или заменени, това противоречие би довело до сериозни и тежки спорове, смятат експертите от парка.

Как може да се поправи грешка, датираща в актовете за собственост, картите и регистрите още от средата на 90-те години, преди повечето регулации и правила?

Законодателството от 2014 г. дава подобно решение. След създаването през 2014 г. на Министерството на туризма, министърът на туризма бива задължен от законодателя, чрез Закона за устройството на черноморското крайбрежие да поиска отразяването на всички морски плажове, в границите на които се включват и дюните и скалите. Всичко това се установява с геодезично заснемане на място и изработване и приемане на специализирани карти. А след това на базата на тези карти министърът на регионалното развитие трябва да предприеме действия за издаване на актове за собственост в съответствие със законите.

Още от 26 юни 2017 г. с писмо на министър Николина Ангелкова е поискано от местната структура на агенцията по геодезия, картография и кадастър в Бургас "да бъдат издадени скици проекти за морските плажове, необходими за съставяне на актове за изключителна държавна собственост и утвърждаването им от министъра на регионалното развитие и благоустройството". Това се вижда от факсимиле на писмото, публикувано на сайта на камарата на геодезистите. С писмото Ангелкова иска отразяване на всички морски плажове.

Местната агенция по кадастър обаче не ги отразява. И връща писмо на Ангелкова да конкретизира всеки един от имотите, за които иска такова отразяване, каза пред "Дневник" Йоан Каратерзиян. "Дневник" очаква отговор както от комисията дали е предприела някакви действия във връзка с искането на Ангелкова и ако не – защо. Така и от министерството – дали са правени нови геодезични заснемания за "Листи" и какви мерки е взело и ще вземе министерството при положение, че вече две години няма отговор на искането за нови скици.

Положението е същото и досега – всички твърдят, че са си свършили работата и се въртят в затворен кръг, коментира Каратерзиян. И отбелязва, че министерството на туризма няма административен капацитет и достатъчно законови механизми да се справи със задълженията си, вменени му от закона.