"На моя пост безмълвието е съучастие": равносметка за мандата на Лозан Панов

"На моя пост безмълвието е съучастие": равносметка за мандата на Лозан Панов

Българският институт за правни инициативи нарече ВКС "един от последните бастиони на съдебна независимост".
Българският институт за правни инициативи нарече ВКС "един от последните бастиони на съдебна независимост".
"Собственикът на една медийна империя, Делян Пеевски, неофициално, но на практика е съпремиер и ключови институции и власти са под негово влияние."
"България е пленена държава и това е нещо, което европейските политици не искат да признаят."
"От нас зависи да променим тази страна."
Това са реплики, които малцина са очаквали да чуят от председател на съд. На Върховен съд. Изрече ги Лозан Панов по време на мандата си като председател в интервю за германското списание "Шпигел" през септември 2020 г.
Преди време Българският институт за правни инициативи нарече Върховния касационен съд (ВКС) "един от последните бастиони на съдебна независимост". По времето на дългото управление на ГЕРБ в парламента чухме, че грижа на председателя на ВКС са само "сградите, чистотата, чистачките". Сега, когато 7-годишният мандат на Лозан Панов начело на съда изтече, припомняме защо е важно какъв е профилът на ръководителя на този съд.
Председателят на ВКС е от тримата магистрати, които по право участват в решенията на Висшия съдебен съвет (ВСС) и е важна фигура в съдийската колегия и в пленума на съвета. Именно в тази си роля Панов даде своя принос, независимо от риска да бъде запомнен не с принципните си позиции, които отстояваше във ВСС, а с неуспялата си кандидатура за президент на републиката на изборите през 2021г.
Номиниран от мнозинството във ВСС, подчинено на "силните на деня"
Панов беше непознат за широката публика, когато през 2014 г. беше предложен за кандидат в конкурса за председател на ВКС. Започнал като съдия в Софийския районен съд, преминал през административното отделение на Софийски градски съд, през 2007 г. той стана първият председател на новосъздадения Административен съд - София град, по предложение на тогавашния председател на Върховния административен съд (ВАС) Константин Пенчев, след което стигна до съдия във ВАС.
Конкурент на съдия Павлина Панова през 2015 г.
Конкурент на съдия Павлина Панова през 2015 г.
През януари 2015 г. Панов очаквано беше избран за председател на ВКС в конкуренция със съдия Павлина Панова, която беше подкрепяна както от колегите си във върховния съд, така и от голяма част от съдийската общност. Зад Панов пък стояха номиниралите го представители на предишния ВСС - Галя Георгиева, Георги Колев, Димитър Узунов, Светла Петкова и Милка Итова - все хора от лобито на бившия главен прокурор Сотир Цацаров и на тогавашния председател на ВАС Георги Колев. Малко преди конкурса Панов претърпя инцидент - блъсна го кола на пешеходна пътека, и той реши да се откаже. Убедиха го да не го прави. По същото време анонимен мейл беше разпратен до съдиите в Съдебната палата. С него се внушаваше, че Панов е бил подкрепян от Ахмед Доган - компромат, за който не се намериха никакви доказателства. Така обаче беше създадена представата, че е "кандидат на статуквото".
"Допускам, че за да получат възможността да участват в управлението на съдебната власт, хора от мнозинството във ВСС са поемали ангажименти пред "силните на деня". Никой от членовете на съвета, които гласуваха за мен, не е искал предварително от мен да изпълнявам техните ангажименти след избора за председател на ВКС. Потвърждение на това може да намерите в изказвания на г-н Цацаров на заседания на ВСС. Разминаването ни с бившия главен прокурор започна много по-рано, спомнете си случая "Двете каки". Така през май 2020 г. Панов отговори на въпрос на "Дневник" как от любимец на Цацаров и мнозинството във ВСС е станал основният му враг. И обясни отношенията си с него:
"В основата на противоречията ни с г-н Цацаров, който безспорно е един интелигентен юрист, не стоят лична вражда и непоносимост. В основата на конфликта ни с него стоят принципните различия в представата ни за управление и независимост на съдебната власт. Ще припомня само, че аз бях сред малцината изненадани на заседанието на ВСС в началото на 2016 г., когато получих есемес от премиера. И тъй като считам това за нередно, реших да оповестя този факт публично. От този момент нататък аз се превърнах във враг на народа..."
С Лаура Кьовеши, от която останалите представители на трите власти се скриха.
С Лаура Кьовеши, от която останалите представители на трите власти се скриха.
Преди случая, за който Панов говори, силно впечатление на обществото направи речта му по повод 135-годишнината на ВКС през декември 2015 г. Тогава той описа как мафията завладява държавата и критикува подмяната на конституционната реформа в парламента и завърши с призива "Нека кажем не на страха!", и "Така повече не може". Последва протест на съдии на стъпалата на Съдебната палата, предвождан от него, както и покана и публична среща в София с румънския прокурор Лаура Кьовеши (днес вече ръководител на прокуратурата на ЕС) по време на дискусия за независимостта на съдебната власт.
Панов сред съдиите, които излязоха на протест пред Съдебната палата в София
Панов сред съдиите, които излязоха на протест пред Съдебната палата в София
SMS от Бойко Борисов и "окопна война"
"Ела и ме бий на мой терен". Тази реплика беше изречена на 14 януари 2016 г. от премиера Бойко Борисов към председателя на Върховния касационен съд (ВКС) Лозан Панов във Висшия съдебен съвет (ВСС), където Борисов неочаквано нахлу, за да нанесе изпреварващ удар. Причината е, че Панов се осмели да обяви, че премиерът му е препратил есемес, получен от негов човек в съвета: "Лозан Панов отново предложи да ви викаме във ВСС по записа на двете каки. Не го приехме."
Става дума за случая "Яневагейт" - скандалът с подслушаните разговори на тогавашния председател на Софийския градски съд Владимира Янева и съдия Румяна Ченалова. В записите, изтекли в медиите, се чуха шокиращи разкрития за търговия с влияние и зависимости на магистрати на най-високо ниво. Заради споменаването на тогавашния премиер Бойко Борисов Панов предложи той да бъде изслушан от ВСС.
Борисов пристигна непоканен във ВСС.
Борисов пристигна непоканен във ВСС.
Без покана Борисов се изправи пред съдебния съвет и заяви: "Всеки, който иска да се занимава с политика, да дойде оттатък на другия терен да ме бие на избори и да управлява". Тези думи видимо бяха насочени към Панов.
Иронията е, че когато председателят на ВСС излезе на "другия терен", Борисов го нямаше там, за да се проведе двубоят. От проверката за "двете каки", естествено, не излезе нищо, само "каките" изгубиха местата си в съда, а Янева получи минимална присъда - по ирония на съдбата във връзка с разрешения за подслушване.
След "ЦУМгейт" битката стана открита
Отношенията на Панов и Цацаров се изостриха сериозно със скандала "ЦУМгейт", избухнал след публичния разказ на издателя на вестник "Сега" и собственик на "Овергаз" Сашо Дончев как преди изборите през 2017 г. е бил повикан на среща в кабинета на Георги Гергов от БСП в ЦУМ и там е бил и Цацаров. Тогава му бил оказан натиск за редакционната политика заради карикатурите на Христо Комарницки, а след това Гергов му дал знак, че е подслушван, разказа издателят.
Панов поиска пленумът на съдебния съвет да направи проверка на срещата и на поведението на главния прокурор, защото срещата не е редна и трябва да има реакция на институциите и обществото.
Предложението му беше отхвърлено от мнозинството във ВСС - същото, което го избра.
"Днес в съдебния съвет очаквам да ме тричат. Тези, които са ме избрали за председател на ВКС може би очакват да съм като тях. Съжалявам, но не. Тези хора във ВСС работят по правила, които са начертани на бели покривки в хотел извън София", заяви Панов пред журналисти и посочи, че всеки път, когато някой започне да говори против прокуратурата, срещу него започват медийни атаки от определени вестници.
И позна - медиите на властта не му простиха, а яки, маскирани момчета го причакаха с кървави ангешки главички на входа на ВСС и никой от съдебната власт не се развълнува от тази мафиотска заплаха.
На влизане в президентството, където поиска действия от държавния глава.
На влизане в президентството, където поиска действия от държавния глава.
След като мнозинството във ВСС отказа да се занимава със случая, Панов призова в отворено писмо президента Румен Радев да инициира създаване на специализирана комисия, която да извърши проверка на "ЦУМгейт". Радев му отказа с аргумента, че "президентът не е разследващ орган" и че конституцията не му позволява подобна намеса. Държавният глава все пак прие Панов, но покани на среща и Цацаров, както и други съдебни началници. Тогава Панов директно поиска от него да започне консултации за свикване на Велико народно събрание и за изваждане на прокуратурата от съдебната власт.
Последва разкритието, че автомобилът на НСО, който вози председателя на ВКС, е бил с липсващи и развити болтове. Прокуратурата обаче не видя престъпление, а абсурдно обвини производителя "Мерцедес" за отвитите крепежни елементи. Заплахата за живота на Панов беше напълно подценена, като лично премиерът Борисов обяви в телевизионния ефир, че болтовете на колите можели сами да се развиват, на него му се било случвало.
През 2017 г. председателят на ВКС се конфронтира и с новия състав на ВСС, както и с новия председател на ВАС, като обяви избора им за непрозрачен, и така враговете му се умножиха.
На нож и с Иван Гешев
"Аз не бих подписал указа. Да, това вероятно би довело до нарушаване на конституцията, или до извод за нарушаване на конституцията, и до импийчмънт. Но в този случай президентът избра себе си пред това да заази народа си."
Така Панов коментира миналия октомври подписването на президентския указ за назначаване на Иван Гешев за главен прокурор през есента на 2019 г., след като веднъж кандидатурата беше върната от Радев и беше прегласуване. Изслушването на кандидата за главен прокурор във ВСС стана терен за размяна на удари между Панов и противниците му.
Тогава уж случайно изтърва реплика, че помни как е станал изборът на Панов и че главният прокурор и председателите на върховните съдилища се назначават "в две други сгради". Но след това нито Цацаров, нито Панов пожелаха да изяснят за какво става дума, така че тази развръзка може би предстои.
В отговор на изявлението на Борисов тогава: "Той нямаше да стане съдия, ако аз не го бях подкрепил", Панов призова: "Не съм имал разговор на четири очи с министър-председателя. За да не остане сега под линия, че две батки си говорят, бих призовал разследващите органи с оглед оповестените данни за търговия с влияние да започнат разследване."
В сблъсък с Цацаров по време на избора на Гешев за главен прокурор
В сблъсък с Цацаров по време на избора на Гешев за главен прокурор
Последните две години заседанията на ВСС бяха белязани от нападки от новото ръководство на прокуратурата, като постоянният аргумент беше, че ако иска да изказва каквото и да е мнение, Панов да отиде да стане политик. "Няма как да остана безкритичен, ако видя злоупотреба с власт от когото и да било. На моя пост безмълвието, липсата на реакция е съучастие", отговори председателят на ВКС на въпрос как ще работи с Гешев.
Не едно заседание беше белязано от "картечен огън". Отнето му беше управлението на Съдебната палата след очевидно скалъпена постановка със заснемане на неподходящ музикален клип с разголени девойщи, пистолети и намеци за наркотици. Той пък обвини главния прокурор в арогантност и обяви, че институциите, сред които и прокуратурата, се превръщат в център на власт и се държат като "бухалка за врагове и чадър за приятели".
Срещу Панов и семейството му беше разгърната цялата репресивна машина на Инспектората на ВСС, НАП и антикорупционната комисия заради неподадена имотна декларация в Сметната палата, за която не беше длъжен, бунгало на морето, апартамент на фирмата на съпругата му отпреди да се оженят и цял списък с "нарушения", описани от медиите на властта.
Проверяваха го дори за проверката, която възложи на делата за мерките за неотклонение на бившия кмет на "Младост" Десислава Иванчева и заместничката ѝ Биляна Петрова в Апелативния спецсъд - с мотива, че бил накърнил независимостта му.
На финала нищо от това не се доказа, съдът отмени ревизионните актове, но тормозът беше успешно осъществен.
Кандидат-президентът, който "говори каквото си иска"
На финала на кариерата си Лозан Панов беше издигнат за независим кандидат за президент от гражданската организация "Правосъдие за всеки" и инициативен комитет и подкрепен от "Демократична България".
Запомни се с острия си тон, с който поливаше със студен душ всички, и който според мнозина доведе до загубата му. Кандидатът отново шокира, като не позволи никой да се меси нито в кампанията му, нито в посланията му, разказаха после от инициативния му комитет. И обясниха ниския му резултат с това, че не може да "играе в отбор". Това качество обаче се оказа полезно за мандата му като председател на ВКС и член на ВСС.
За новия председател на ВКС Галина Захарова, която пое поста на 10 февруари - четете тук.