Заради забавяне на усвояването на евросредствата ВиК проектът за Бургаска област ще се "фазира"
Почти сигурно ще се предприеме дейност за "фазиране" на ВиК проекта за Бургаска област в следващия програмен период, ако това бъде допуснато от Европейската комисия. Това отговори министърът на околната среда и водите Борислав Сандов по време на парламентарния контрол на въпрос от бургаския депутат от "Има такъв народ" (ИТН) Златомира Карагеоргиева-Мострова на какъв етап е важният за местната общественост проект за водоснабдяване и канализация и съществува ли възможност той да не бъде реализиран в срок до май 2024 г., както и има ли риск от загуба на средства и в какъв размер. Друга причина за зададения въпрос е големият финансов ресурс, от който реално изплатените суми са едва малко над 19 млн. лв. (или 4%) в средата на периода за реализацията на проекта и оставащите 2 години за изпълнението му.
Сандов разясни защо се стигна до огромно забавяне на проекта и припомни историята му, а именно, че договорът на ВиК - Бургас, с Управляващият орган на оперативна програма "Околна среда" (ОПОС) е от 17 юни 2020 г. и е на стойност близо 460 млн. лв. Проектът цели изграждане на ВиК инфраструктура, както и реконструкция и рехабилитация на съществуващата ВиК инфраструктура и изграждане на нови системи и съоръжения в 13 агломерации с над 10 000 жители - Бургас, Несебър, Поморие, Созопол, Приморско, Обзор, Айтос, Карнобат, Царево, Китен, Черноморец, Сарафово и Лозенец. Дейностите включват реконструкция на 158 км водопроводна и 22 км канализационна мрежа, както и изграждане на близо 7 км водопроводна и 73 км канализационна мрежа, една нова пречиствателна станция за отпадни води и реконструирани 3 други такива станции. Предвидена е и реконструкция на две пречиствателни станции за питейни води.
Сандов уточни, че проектът е в категорията "голям проект" и като такъв той е преминал през одобрение директно от Европейската комисия (ЕК). В процеса на одобряването му са получени бележки и коментари, които засягат изпълнението на европейската директива за местообитанията, съгласно която държавите - членки на Европейския съюз, са длъжни да разработват консервационни цели за всички защитени зони от "Натура 2000". Тъй като за някои зони, включително тези в Бургаска област, процесът за разработване и одобрение на тези цели не е приключил, ЕК поставя условие да бъде предоставена безвъзмездна финансова помощ само за инвестиционните разходи, които са в урбанизираната зона, които са на стойност 145 млн. лв., а за инфраструктурата в "Натура 2000" е договорено с ЕК да се посочи като източник на финансиране собствен принос на бенефициента (ВиК - Бургас) до финализиране на разработката и одобрението на консервационните цели. В края на 2021 г. разработването на целите е възложено от ВиК - Бургас, на Австрийската агенция по околна среда.
Министърът на околната среда и водите допълни, че към настоящия момент тази дейност е оценена като рискова и забавяне на нейното изпълнение би довело до цялостно забавяне в изпълнението на дейностите по проекта. Допълнителна мотивация за високорисковата оценка на проекта към настоящия момент е и последващата необходимост след изработване на целите за зоните по "Натура 2000" и оценяване на съответствието на мерките по проекта с вече наличните цели, следва в ЕК да бъде предоставено искане за изменение на големия проект, с което безвъзмездната помощ да обхване всички първоначално заложени инвестиции в зони извън и в "Натура 2000".
Сандов допълни, че едновременно с искането за изменение следва да бъде предоставено искане за разделяне на фази, а именно "фазиране" на големия проект в неговата цялост, като изграждането на ВиК инфраструктурата, което не е финализирано към края на следващата година, да получи финансиране в рамките на новата ОПОС 2021 - 2027. ЕК отново ще подложи на оценка внесените искания по проекта и само в случай на положително становище по предлаганите изменения може да издаде ново решение, като това може да се случи най-рано през есента на 2023 г.
До момента на получаване на новото положително решение на ЕК проектът остава рисков поради големия финансов ресурс за реализацията му и изпълнението на множество заложени дейности, разясни още екоминистърът. Той допълни, че към настоящия момент бенефициентът ВиК - Бургас, е обявил всички обществени поръчки за избор на изпълнители на основните проектни дейности. Планът предвиждал 18 договора за инженеринг, като към момента били сключени само 5 договора.
Предвид необходимостта от получаване на ново положително решение от страна на ЕК преди 2023 г. за одобряване на цялостно изпълнение на проекта, включително дейностите във и извън "Натура 2000", съществува възможност проектът да не бъде реализиран в определения срок, изтъкна Сандов.
По думите му оценката за риска относно възможността за цялостно изпълнение на проекта зависи изцяло от развитието на дейностите по изработване и изпълнение на целите за зоните от "Натура 2000", в които ще се наложи да бъдат изпълнявани инвестиционни дейности, към които към момента прогнозната стойност е почти 300 млн. лв. В тази връзка екоминистерството е изискало от Управляващия орган на ОПОС да представи план за 3-месечна база до края на програмния период.