Управляващите София или почти не са ремонтирали през 2022 г., или не знаят какво

Годишната строителна програма - основна част от капиталовата програма на София, за пореден път се оказва предимно с пожелателен характер, показа справка на "Дневник". Данни, получени по Закона за достъп до обществена информация, след като такива не бяха предоставени от пресслужбата на общината, сочат, че в последната пълна година от управлението на ГЕРБ преди местните избори общината изпълнява малка част от проектите, а контролът на останалите отсъства.
Строителната програма на София за 2022 г. за изграждане, реконструкция и ремонт на обекти - публична общинска собственост, за 2022 г. бе приета на 7 април с решение на общинския съвет. Тя последва приемането на годишната капиталова програма, която за същата година е в рекорден размер от 584 млн.лв. или почти 1/3 от също представения като рекорден бюджет на града.
54% от капиталовата програма е от собствени средства и заеми, а остатъкът - 46% или 272.9 млн. лв. от спечелени европейски програми. 15.3 млн. е целевата субсидия от държавата. |
В строителната програма за последната година са включени общо 305 проекта. За част от тях отговаря предимно общината, с други са ангажирани и експлоатационни дружества, сред които ЧЕЗ, "Овергаз", "Софийска вода", "Виваком", "Топлофикация София", "А1 България", "Метрополитен". Инвестиционните бюджети на операторите са отделни и не влизат в столичния, но "Метрополитен" и "Топлофикация" са общински дружества.
"Идеята на строителната програма е общината да се синхронизира с комуналните дружества и когато се започне даден обект, всеки да изпълни своята част, за да не се извършват едни и същи дейности като разкопаване по няколко пъти, например", обясни пред "Дневник" общинският съветник от "Демократична България" Бойко Димитров.
В програмата всички проекти са с начален и краен срок за изпълнение в рамките на годината, но без записани прогнозни стойности.
"Пълна административна немощ"
В края на декември "Дневник" поиска обществена информация за това каква част от проектите, заложени в общинската строителна програма за 2022 г., са готови или по тях се работи към настоящия момент. Юрисконсултът на общината реши, че данните са обществено значими и следва да бъде предоставен достъп до съхраняваната в Столична община, направление "Обществено строителство", налична обществена информация.
В последвалия отговор обаче фигурират единствено проекти, за които отговаря пряко Столичната община, въпреки че те са под 1/3 от всички - общо 91. От тях по 75 е започнало някакво придвижване, например процедура за избор на изпълнител, а само 15 са с приключени дейности, или едва 16.48%.
Сред нереализираните за поредна година обекти са проектирането и изграждането на бул. "Копенхаген" от ул. "Самоковско шосе" до бул. "Ал. Малинов", както и изграждането на ул. "Филип Кутев" от ул. "Сребърна" до бул. "Симеоновско шосе". Това не попречи на кмета Йорданка Фандъкова да наблегне на тях като приоритетни през 2023 г., точно както правеше през последните години.
Данни за касовото изпълнение на бюджета на София за съответната година традиционно публично се оповестяват едва през септември на следващата.
Според данни за изпълнението на бюджета за периода до края на октомври нереализираните разходи са за над 600 млн. лева. Така изключително ниската успеваемост на инвестиционната програма изглежда ще продължи и за миналата година след последните официални данни за 2021 г. Според отчета на Йорданка Фандъкова изпълнението на капиталовата програма е било само 50%, а според съветници от БСП - дори 46% - рекордно нисък резултат.
"Това означава неусвоени 300 млн. лева. Пълна административна немощ на Столичната община дори да изразходи средствата, които си е предвидила. Когато опозицията поиска да бъдат отделени пари за конкретен проект, отговорът е, че няма. Всъщност има, но те не могат да ги похарчат или ги предвиждат за строителни обекти, които не могат да бъдат реализирани през годината. Планирането е лошо и резултатът е един и същ", коментира пред "Дневник" общинският съветник от БСП Иван Таков, който е зам.-председател на комисията по бюджет и финанси на общината.
Капиталовата програма е най-важното нещо за София. Това са политиките, които общината планира и изпълнява, за да направи живота в града по-добър.
Преди 4 месеца Бойко Димитров от "Демократична България" посочи, че през 2021 г. е бил предвиден добър бюджет, например за строеж на нови ясли - 23 млн. лв., но са изпълнени само 2.4 милиона. Проверка на "Дневник" установи, че Столичната община не е проучила предварително собствеността на терените, които планира за сгради за детски ясли. При едната проектът навлиза в частен имот, а вече е издадена виза. За друга бъдеща ясла пък администрацията на общината не е осигурила съгласуване с Националния институт за недвижимото културно наследство (НИНКН) и това забавя процедурата.
При анализа на изпълнението на капиталовата програма за 2021 г. от ГЕРБ посочиха, че опозицията се фокусира върху едни и същи проблеми, като така си правела предизборната кампания. Всъщност имало обективни причини за неизпълнението, конкретно на новите детски ясли - появили се реституционни претенции, които няма как да бъдат предвидени.
Неусвоената част от бюджета се прехвърля в следващата година, а с нея и нереализираните проекти. Емблематично за управлението на ГЕРБ бе кръговото кръстовище на бул. "Св.Климент Охридски" и бул. "Андрей Ляпчев", което бе построено през 2022 г. след като разработването на идейния проект започва през 2008 г.
Бойко Димитров от "Демократична България" обяснява, че мнозинството в Столичния общински съвет от ГЕРБ-СДС и ВМРО одобрява по-голяма капиталова програма, която после не може да изпълни, тъй като звучи авторитетно кметът Фандъкова да обявява рекордни инвестиции.
Втора причина е, че при изготвянето на годишен бюджет приходите и разходите трябва да се балансират така, че в края на годината да не остане и един лев, наличен в общината. Така обаче не остават свободни средства и затова управляващите от ГЕРБ винаги залагат повече дейности в разходната част, които знаят, че няма да изпълнят, но ще останат неусвоените пари като някакъв резерв за непредвидени нужди, смята той.
За ремонтите на комуналните дружества няма информация
Освен, че не строи обектите, за които основно отговаря, Столична община не предоставя данни за тези, по които активна страна следва да са комуналните дружества. Това проличава както от официалния отговор на общината, в който няма информация за нито един от 214-те такива проекти, така и от читателски сигнал, изпратен до "Дневник".
Той е за един от проектите от строителната програма - подмяна на водопровод по ул. "Пробуда" в село Железница, район Панчарево. В плана, гласуван от общинския съвет, за краен срок на ремонта е посочен 31 май 2022 г. До тази дата строителство не е извършено, а на среща с местни жители зам.-кметът по транспорта Ангел Джоргов заявява, че ремонтът ще започне на 1 септември 2022 г. Това отново не става.
"Дневник" потърси информация от кабинета на Джоргов, откъдето последва прехвърляне към "Софийска вода" с аргумент, че общината не е в течение на проекта, който би следвало да реализира съвместно с водния концесионер.
От дружеството отговориха на запитване на "Дневник", че проектът е предвиден за изпълнение за съответната година в график, изпратен към Столична община през октомври 2021 г. След това обаче е отложен.
"В условията на висока инфлация и значително увеличение на цените на строителните услуги и материали през настоящата година обаче се наложи програмата да бъде преразгледана и променена в реалистичен изпълним обем. Поради необходимостта от изпълнение на проекти с много по-висок приоритет, реализацията на проекта е отложена за изпълнение в следващ период. Към този момент обаче не можем да посочим точна нова дата за стартиране на ремонтните дейности в тази зона", коментираха от "Софийска вода".
Местните жители обаче не са уведомени. "Дневник" изпрати допълнителни въпроси до Столичната община, откъдето не последва отговор за статуса на проекта.
"Тази практика не е нормална. Приемат се едни документи, които се оказват пожелателни, независимо дали са програми или стратегии, които не се изпълняват или се изпълнява малка част", коментира за "Дневник" Бойко Димитров от "Демократична България".
Колегата му от опозицията Таков потвърждава за нередността на случващото се.
"В случая със "Софийска вода" дружеството ремонтира и работи върху инфраструктура, която е публична общинска собственост. Недоумявам как може с такова нехайство да се прехвърля отговорността. Общината не трябва да си измива ръцете с операторите, а да ги натиска да си вършат качествено работата", заяви Таков.
Oбщински съветници допълниха, че проблемът със съгласуването между общината и дружествата продължава с години.
И докато този проект се оказва недостатъчно интересен за общината, то без да фигурира в нито една програма година преди изборите е ремонтиран пътят до местния стадион.
Вотът предстои тази есен, а победата на ГЕРБ не е сигурна, още повече, че на последните парламентарни избори "Продължаваме промяната" спечели два от трите района, а в целия град партията на Кирил Петков и Асен Василев и "Демократична България", които преговарят за съвместно явяване, имаха повече гласове от ГЕРБ.