Атанас Бангачев: Няма причини да спрем процедурата за "Бояна филм"
Във вторник АП даде старт на приватизационната процедура за Параходство "Българско речно плаване".
Заедно с приключването на сделките за трите ТЕЦ-а и "Бояна филм" изглежда ще са единствените големи продажби, които ще се случат до края на мандата на това правителство.
Остатъчният ресурс на агенцията пък е изключително оскъден, за да може да се привлече сериозен инвеститорски интерес. Това от своя страна отново поставя на дневен ред въпроса за изваждането на дружества от забранителния списък за приватизация.
--------------------
B: Днес (в сряда, бел. ред.) изтича срокът, в който кандидатите за "Бояна филм" трябваше да представят разяснителна информация по офертите си. В какъв срок може да се чака окончателното класиране?
- В края на работния ден участниците за "Бояна филм" трябва да представят допълнителните информация по офертите си.
Това са документи, които не са свързани със стратегията или нейната приложимост, както и по финансовите параметри, и по никакъв начин няма да окаже влияние на класирането, а по-скоро са технически разяснения. За две от офертите се наложи да искаме допълнителна информация за несъществена част от документацията, но за целите на коректността на самата процедура трябва да бъдат предоставени и тези технически разяснения.
B: Това означава ли, че нищо не е пречило на АП до момента да извърши класация?
- Пречи, самата процедура изисква в момента, в който се открият подобни пропуски, да поискаме от кандидатите те да се отстранят. Ако не се отстранят, не следва да се разглежда офертата на дадения кандидат. Така че ние трябва да сме абсолютно сигурни колко са офертите, които можем да оценяваме, и едва след това да ги класираме.
След получаването на разясненията класацията може да се извърши сравнително бързо.
B: Все повече в публичното пространство набира скорост слухът, че процедурата за "Бояна филм" ще бъде прекратена?
- Не виждаме причина процедурата за "Бояна филм" да бъде прекратена. Основанията за това са, че конкурсът с входящи критерии изигра своята роля и окончателни оферти за киноцентъра бяха подадени само от инвеститори, чийто бизнес е предоставяне на услуги за филмопроизводство или продуциране на филми.
От тази гледна точка купуването на "Бояна филм" от който и да било от трите кандидата би била успешна приватизация. В рамките на преговорите с избрания купувач ще предвидим и защита за това "Бояна филм" да не се използва като строителна площадка.
B: Как ще се предвиди тази защита и каква ще е тя?
- Първата стъпка беше с предварително обявения профил на инвеститора. След това защити ще има в самия договор - обезпеченията, които ще поеме новият собственик.
B: Колко по-надеждни ще са тези защити, че да не се повтори друг случай от приватизацията в тази сфера - "София филм"?
- В случая ще бъде направено много повече от това за "София филм". Предвижда се забрана за разпореждане с активи, като механизмът, който е избран, е ипотекиране на земята в полза на Агенцията за следприватизационен контрол.
B: Ще има ли "златна акция", която ще се държи от министъра на културата?
- "Златната акция" е само един от възможните механизми, които са предвидени в конкурсната документация и в договора с цел гарантиране на следприватизационните задължения на купувача, свързани както със запазване на предмета на дейност и с инвестиционната програма, така и със запазването на земята.
Това е един от многото предвидени защитни механизми. Окончателният вариант на тези механизми ще бъде уточнен при преговорите със спечелилия участник.
B: На какво отдавате интересния сюжет, по който се разви процедурата за киноцентъра - анонимни факсове, които огласяваха класиране, и след това обясненията на АП, че няма такова нещо?
- Според нас това е действие на някой от кандидат-купувачите, не мога да прогнозирам с каква цел е направено. Убедени сме, че е някой от трите, защото не е извършено от агенцията, но нямам представа кой и не смятам, че агенцията трябва да изяснява този въпрос.
B: Защо удължихте срока за офертите за трите ТЕЦ-а?
- Удължаването на срока беше необходимо, за да бъде предоставена рамката, чрез която ще се регулира дейността на електропроизводствените предприятия.
Тази рамка се разработва от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР). В момента енергийният регулатор е приел проект на тази рамка и той се обсъжда с инвеститорите. След като тези срещи приключат и се изяснят какви са очакванията на инвеститорите, ДКЕВР ще приеме окончателната рамка.
B: В нея ще бъдат ли отразени исканията на инвеститорите?
- Това е въпрос, на който може да отговори ДКЕВР. Възможността да се изслушат всички инвеститори, преди да бъде окончателно приета рамката, в никакъв случай не е за да се създаде единствено благоприятна среда за тях.
B: Преди ден започна процедурата за параходство "Българско речно плаване" - това ли ще е единственият голям старт в приватизацията до изборите?
- Поне в момента няма готовност за започване на друга голяма сделка, тъй като за "България ер", БМФ, дружествата от военнопромишления комплекс трябва да се приемат стратегии от парламента.
Ако народните представители успеят да приемат някои от внесените стратегии, е възможно да тръгне и някоя от тези процедури.
B: Това ли е началото на края на приватизацията?
- Действително приватизацията наближава края си, но е трудно да се прогнозира кога ще приключи, тъй като има сектори, в които държавата е длъжна да запази контрола.
B: Остатъчният ресурс на АП не предполага привличането на инвеститорски интерес. Какво според вас трябва да се направи?
- Определено ресурсът, с който разполага агенцията, е оскъден. Това от своя страна води концентрирането на голям инвеститорски интерес към не чак толкова привлекателни дружества, т.е. в момента каквото и да пусне АП за продажба, поради факта, че ресурсът е ограничен и процесът приключва, концентрира изключително голям интерес.
Например само вчера са продадени три документации за БРП - на два чужди и на един български кандидат.
B: Не е ли време да се изваждат дружества от забранителния списък?
- АП във всеки един от годишните си планове, които изпраща и в парламента, и в Министерския съвет, напомня за изваждане на някои от дружествата в забранителния списък, но доколкото това са дружества от значение за националната сигурност, преценката дали да бъдат извадени от списъка е на политическите органи на най-високо ниво.
Със сигурност ще има такива дружества, които никога няма да бъдат изцяло приватизирани или при които раздържавяването ще бъде под друга форма, но държавата ще запази контрола си и правата на собственост върху тях.
B: Какво пречи оставащите ВЕЦ-ове да бъдат продавани?
- Работи се за продажбата на останалите малки ВЕЦ-ове и се надявам в скоро време някои от тях да бъдат пуснати. Те се продават като обособени части от НЕК, поради което към продажбата им може да се премине едва когато бъдат уредени всички спорове във връзка със собствеността или отделянето на имотите.
Известна част от тези ВЕЦ-ове пък имат съоръжения върху сервитутни зони на язовири, т.е. върху земи, които са държавна собственост и за които е необходимо да бъде предоставен някакъв вид право на ползване. Всичко това забавя процедурите за приватизацията им.
B: Изглежда, че дружествата, с които се занимавате в момента, имат правни проблеми и това пречи на продажбата им - ВЕЦ-овете, "Камет", "Воинтех", ВМТ "Орбита", "Дунарит"...
- Конкретно при "Дунарит" поради особеността на дейността му беше необходимо купувачът му да получи удостоверение за индустриална сигурност. Той получи такъв документ и преди ден надзорът на АП одобри сделката. Остава да мине срокът за окончателно разплащане и прехвърляне на акциите или до месец най-късно "Дунарит" ще е частен.
За "Камет" пък Пернишкият окръжен съд възобнови несъстоятелността на завода, заради което АП прекратява процедурата за приватизация.
По отношение на ВМТ "Орбита" все още се очаква част от имотите на дружеството да се прехвърлят в полза на държавата.
Преди това обаче "Орбита" трябва да изплати всичките си публични задължения.
При "Воинтех" процедурата беше спряна заради издадена обезпечителна заповед. Сега АП е обжалвала тази заповед пред Софийския окръжен съд.
B: Ще се удължава ли срокът на валидност на инвестиционните бонове?
- Това може да стане единствено с промяна в Закона за приватизация. В момента се провежда поредният централизиран публичен търг, на който е допустимо плащане с инвестиционни бонове.