Италия насърчава краткосрочната заетост, Испания върви по обратния път
Марта Пица, 26-годишна инструкторка по плуване, е работила в спортен център в Рим през последните две години, печелейки 8.50 евро на час, без пенсионни вноски, болнични или отпуски.
Дясното италианско правителство предприема стъпки за подпомагане на подобни договорености за временна заетост и работа в неформалната икономика, като отменя предишни ограничения, но разгневява профсъюзите, които смятат, че това ще влоши проблема с бедността сред работещите и стагниращата производителност, пише "Ройтерс".
Правителството на Джорджa Мелони твърди, че повече гъвкавост ще означава повече работни места и ще насърчи работодателите да узаконят работници, които преди това изобщо не са били декларирани.
В третата по големина икономика в еврозоната има все повече служители без стабилни договори - около 5 милиона от 23 милиона заети, според проучване на най-големия синдикат в Италия CGIL.
Подобно на колегите си инструктори по плуване, Пица не е в списъка на постоянния персонал на спортния център и договорът ѝ не позволява редовни смени. И все пак реалността е много различна.
"Всички имаме седмични смени и няма ограничение за броя работни часове", казва Пица, която допълва бюджета си, като помага като детегледачка, чистачка и сервитьорка.
| През последните години някои страни от еврозоната се опитаха да ограничат временните договори, за да подпомогнат стабилните работни места. В Испания Европейската комисия дори постави това като условие за получаване на милиарди евро от фондовете за възстановяване от пандемията. |
Мелони се движи поне отчасти в обратната посока.
Първият ѝ бюджет разшири някои данъчни облекчения за постоянно наемане на персонал, въведени от предишни правителства, но също така увеличи обхвата на т.нар. ваучери за работа.
Това е крайна форма на гъвкавост на заетостта, която беше до голяма степен премахната през 2017 г. след протест от страна на профсъюзите.
Съгласно системата на служителите се плаща чрез държавната агенция за социално подпомагане, използвайки ваучери, които работодателят купува онлайн по 12.5 евро всеки. Работникът получава девет евро за всеки 12.5 евро, като 3.5 евро отиват за покриване на осигурителни и пенсионни вноски.
Няма договор, така че работниците нямат право на болнични, отпуск или обезщетения за безработица, когато работата им приключи. Ваучерите са популярни сред бизнеса, но според критици има голям риск от злоупотреби.
Гъвкавост
Членове на правителството, близки до Мелони, казват, че тя се готви да облекчи ограниченията и за други форми на краткосрочна работа.
Съгласно правила, наложени през 2018 г., служители могат да бъдат наемани временно за 12 месеца без ограничения. Този период може да бъде удължен до 24 месеца при строги условия, като например неочакван скок в бизнеса или за заместване на друг персонал.
Тези правила вече бяха донякъде облекчени през 2021 г., по време на кризата с COVID-19, и сега Мелони възнамерява да отиде по-далеч, което притеснява експерти като Микеле Тирабоски, професор по трудово право в университета в Модена.
"Ваучерите и краткосрочните договори предлагат на фирмите временно облекчение чрез намаляване на разходите им, но последните 25 години ни показаха, че трябва да се фокусираме върху качеството на работата, върху обучението, върху повишаването на производителността, за да бъде възможно по-високото заплащане", коментира той.
| Правителството или ще позволи на фирмите да наемат работници на временни договори за две години, без да се посочва причина, или ще разшири причините, които могат да бъдат посочвани, казват служители. Тези договори вероятно ще може да бъдат удължавани до три години при определени условия и със синдикално споразумение. |
"Гъвкавостта трябва да се разглежда като предимство и възможност, а не като проблем", каза Паола Манчини, сенатор от партията на Мелони "Италиански братя". Според нея "ограниченията за бизнеса трябва да бъдат намалени".
Испанската алтернатива
Испания пое по обратния път с окуражаващи резултати. Тя има втория най-висок дял на работници с краткосрочна заетост сред 27-те държави от ЕС - 20.3%, според данни на Евростат за третото тримесечие на 2022 г. - докато Италия е трета със 17%.
В Испания обаче този процент е намалял спрямо 26.1% година по-рано, докато в Италия остава стабилен.
Реформирането на трудовите правила в Испания през март миналата година доведе до увеличение със 141% на младите работници с постоянни договори, показват официални данни за декември.
Реформата преобърна режима на лесно наемане и уволнение, въведен след дълговата криза преди десетилетие, като премахна повечето форми на временни договори.
Промените освен това включваха разпоредба за предоставяне на постоянни договори на сезонни работници в сектори като туризма и селското стопанство. Те имат право на обезщетения дори когато не работят и могат да бъдат повикани от своите работодатели по всяко време.
| Мадрид твърди, че реформата е била двигател на миналогодишния икономически растеж от 5.5%, повишавайки финансовата стабилност на хората и увеличавайки доверието и потреблението. |
В Италия от 2008 г. броят на заетите остава стабилен - около 23 милиона. Броят на временните работници се е увеличил с 25% от 2.4 милиона на 3 милиона.
Таня Скакети, лидер на синдиката CGIL, каза, че както използването на ваучери, така и насърчаването на временните договори се ръководят от стар модел на свободния пазар, който поставя работниците в "капан на нестабилност".
"Увеличихме броя на работещите, но работата е зле платена и несигурна. Стабилните договори трябва да бъдат норма, а не изключение", допълни тя.