"Красива опаковка": какво се договарят ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България" за правителство
"Нищо не е договорено, докато всичко не е договорено."
Така източник от преговарящите, ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България", за редовно управление обобщи пред "Дневник" ситуацията, след като в неделя (21 май) вечерта се разбра, че двете формации договарят правителство с ротационен премиер, което да бъде избрано с втория мандат. Същият цитат беше използван и от Бойко Борисов в началото на 49-ото Народно събрание, когато започнаха преговорите между първите две формации в парламента за избор на председател на Народното събрание.
А те от началната им фаза, зададена от Кирил Петков и Асен Василев два дни след изборите, че коалицията няма да подкрепи мандат на ГЕРБ, както и правителство с нейно участие, достигнаха до фазата, в която са напът да се разберат за подялба на премиерското място между Николай Денков и Мария Габриел.
Докато в неделя през деня (21 май) представители на ГЕРБ обясняваха в медийните си изяви какво е приблизителното разпределение на министрите в кабинет с първия мандат, в който да участват предложения и на ДПС, и на "Има такъв народ", вечерта се разбра, че ГЕРБ паралелно води преговори и с "Продължаваме промяната - Демократична България" за правителство с втория мандат.
В неделя срещу понеделник през нощта това изглежда по-вероятният кабинет в този парламент. Включително и след като почти в полунощ Слави Трифонов оттегли подкрепата на "Има такъв народ" за ГЕРБ, но остави възможности да подкрепи друго експертно правителство в оставащите два мандата.
| Формулата, която обсъждат, е на шестия месец да се смени министър-председателят. Първо е правителство, оглавявано от Николай Денков, а като вицепремиер и външен министър влезе Мария Габриел. След това двамата да си разменят местата (след оставка и преизбиране), като не е уточнен ресорът на Денков като вицепремиер. |
По неофициална информация има още много въпроси за изясняване, но формулата ще е, за да има редовно управление и възможност за събиране на конституционно мнозинство за по-голяма съдебна реформа. Заявка за такава отдавна дадоха и ДПС.
| В неделя обаче не се разбра нито дали евентаулен кабинет на "Продължаваме промяната - Демократична България" и ГЕРБ (имат достатъчно гласове за избирането му) ще получи и подкрепа от движението, нито каква е тяхната реакция на новия вариант. Експерти на ДПС щяха да получат между 3 и 5 министерски поста (според коментари на ГЕРБ) в правителство "Габриел". |
Ако и в понеделник сутрин намеренията от неделя вечер не са променени, по-вероятно е номинираната от ГЕРБ Мария Габриел да върне първия мандат неизпълнен и да продължат с преговорите.
Какво става в "Продължаваме промяната - Демократична България"
Според информация на "Дневник" в неделя следобед тясното ръководство на "Продължаваме промяната" (изпълнителния съвет, състоящ се от 13 души) е свикано извънредно, за да обсъди договореното по-рано между Бойко Борисов, Мария Габриел и Росен Желязков (от страна на ГЕРБ) и Кирил Петков, Асен Василев, Николай Денков, Христо Иванов (от страна на "Продължаваме промяната - Демократична България").
Заседанията по темата в "Продължаваме промяната" са продължили и след полунощ. През нощта въпросът е бил обсъждан и в "Да, България" (заедно с ДСБ и "Зелено движение" това са формациите в "Демократична България"), като според информация на "Дневник" ръководството има мандат да подкрепи правителство и при така променилите се обстоятелства.
| Според източник от "Да, България" партията обаче няма да излъчи свои представители в правителството, защото формацията отдавна е на позиция, че при договорка с ГЕРБ кабинетът трябва да е от политически неутрални фигури. |
В неделя през деня ДСБ (с лидер Атанас Атанасов) излезе с резолюция, според която решението на политическата криза минава през експертно правителство, но не е известно ръководството на партията да е имало нови обсъждания след информацията за ротационен премиер между ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България". "Зелено движение" също не е излизала с позиция по последния вариант и решението й предстои през седмицата.
Какъв ротационен премиер, какъв кабинет
"Ротацията" се очерта като единствено възможно решение между първите две политически сили още при разговорите за председател на парламента. Тогава "Продължаваме промяната - Демократична България" предложи шефът на Народното събрание в първите му три месеца да е от ГЕРБ (Росен Желязков), като в края на срока той да подаде оставка и да бъде избран представител на новата коалиция (Никола Минчев). В замяна новата коалиция първа получи ръководството на парламентарната правна комисия, като на следващ етап ще го даде на ГЕРБ.
Подобна схема, макар че обсъжданият период е за шест месеца, се очаква да се приложи и за министър-председател, като за премиер да се сменят Николай Денков ("Продължаваме промяната - Демократична България") и Мария Габриел (ГЕРБ).
Ако действително тази формула се осъществи, това ще означава, че от първоначално лансирания (на 2 май) състав на кабинет "Денков" ще отпадне Ирена Димитрова, която беше предложена за министър на външните работи.
Според информация на "Дневник" в "Продължаваме промяната" обсъждат и други смени на кандидатурите, но за сигурни се смятат поне две условия:
- Няма да има (друга) подялба на министерските места между ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България"
- Номинацията за министър на финансите остава Асен Василев, когото ГЕРБ одобрявала, въпреки че до неотдавна го винеше за състоянието на страната.
Според източник на "Дневник" от ръководството на "Продължаваме промяната" идеята за ротационен премиер с кадър на ГЕРБ се смята за приемлива, защото алтернативата е поредни предсрочни избори. А те са нежелани както от партийните централи, така и от избирателите.
Друг източник от преговарящите обаче определя целия сюжет с ротационния премиер като "красива опаковка" за пред членовете и привържениците на "Продължаваме промяната - Демократична България": да може се да обяви, че формацията не влиза в коалиция с ГЕРБ (въпреки че ѝ дава премиерско място), но и да излезе от ситуацията за иначе невъзможно редовно управление.
А съдебната реформа къде е
На практика, за да работи формулата за ротационен премиер (каквато в българската конституция не е предвидена), това означава, че единствено на база договорката между ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България" премиерът трябва на всеки шест месеца да подава оставка, парламентът да му я гласува, след което поне формално президентът отново да връчи мандат на най-голямата парламентарна група (на ГЕРБ-СДС).
Поне на думи, докато текат първите шест месеца на кабинета (с премиер Николай Денков), парламентът трябва да се заема с исканите от "Демократична България" промени в конституцията за реформа на прокуратурата и Висшия съдебен съвет (ВСС). Желание за това са декларирали и останалите формации в парламента: "Възраждане", ДПС, БСП и "Има такъв народ".
| Според информация на "Дневник" тъкмо заявките за съдебна реформа са надделели първо министър-председател да е Николай Денков: за да може, ако ГЕРБ се отметне от заявката си, той и оглавяваното от него правителство да подадат оставка. |
Доверието към премиера е и аргументът, който "Продължаваме промяната - Демократична България" лансира защо не може да подкрепи правителство с първия мандат.
Формулата за правителство на конституционната реформа, но без ярки политически лица в него, разви лидерът на "Да, България" и съпредседател на "Демократична България" Христо Иванов пред "Дневник".
Христо Иванов пред "Дневник": Трябва ни правителство на конституционната реформа
Какво става с мандата на ГЕРБ
Според информация на "Дневник" от източници от ГЕРБ, ако до връчването на първия мандат в 15 ч. "Продължаваме промяната - Демократична България" не се откаже от договореното в неделя, партията на Бойко Борисов и номинираната за премиер Мария Габриел ще върне мандата неизпълнен. След това Румен Радев ще има формално право да възложи на новата коалиция и втора най-голяма парламентарна група да опита да състави правителство.
През почивните дни представители на ГЕРБ обясняваха по медиите, че с първия мандат ще бъде предложено правителство, в което ще има експерти, предложени от подкрепящите го партии: ДПС и "Има такъв народ". Депутатът от ГЕРБ Делян Добрев дори посочи конкретната формула на разпределението на министерските места: 13-15 номинации за първата политическа сила, 3-5 предложения от партията на Мустафа Карадайъ, две кандидатури от формацията на Слави Трифонов. Че министерските места се поделят между ГЕРБ, ДПС и "Има такъв народ" потвърди и Росен Желязков от ГЕРБ.
В изявлението си в полунощ на неделя срещу понеделник лидерът на "Има такъв народ" Слави Трифонов обаче написа, че с партията му не били водени преговори по същество и не знае какви хора ще има в евентуален кабинет.
Дори и да се стигне до гласуване на кабинет "Габриел" с първия мандат, подкрепа от ДПС и "Има такъв народ" би била недостатъчна. Трите формации имат общо 116 депутати, а правителство се избира с обикновено мнозинство. Тоест, необходими са гласовете на поне 121 депутати, ако всички 240 са се регистрирали и гласуват.
