Управляващите в мъглата на отказ от руски петрол, монопол на "Лукойл" и комуникацията

Управляващите в мъглата на отказ от руски петрол, монопол на "Лукойл" и комуникацията

Николай Денков, премиер
Правителствена информационна пресслужба
Николай Денков, премиер
Премиерът Николай Денков е разговарял с Бойко Борисов от ГЕРБ и Делян Пеевски от ДПС по повод трудното решение в парламента за временното изключение (дерогацията) за България за внос на руски петрол. Тя трябва да продължи, както беше гласувано в крайна сметка в парламента, до началото на октомври 2024 г., защото иначе има "огромен риск рафинерията (в Бургас - бел. авт.) да спре да работи". Това гласят част от отговорите от пресслужбата на Министерския съвет на въпроси на "Дневник" по повод тези на депутата от ГЕРБ Делян Добрев, развити в ефира на Би Ти Ви.
В информацията до редакцията пресцентърът на кабинета отхвърля твърденията на Добрев, че с неотдавна приети законови промени се осигурява монопол на "Лукойл". Тезата на ГЕРБ е, че въведеното изискване 100% от горивата за резерва на фирмите в страната да се съхраняват в България е изцяло в изгода на руската компания, защото складовете са нейни.
ГЕРБ акцентира на последствията от тези промени - приети в Закона по прилагане на ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (по-надолу наричан Закон по прилагане на ограничителните мерки ) - през последните дни. Това съвпада с наближаващия край на предизборната кампания за местните избори на 29 октомври и с твърдение на Асен Василев, че "Лукойл" търси купувач на рафинерията в Бургас, което компанията отрече. Иначе законът беше приет на 28 септември и обнародван в Държавен вестник на 13 октомври.
Различните лица на дерогацията
Още като премиер в края на май 2022 г. Кирил Петков се похвали, че е договорена на Европейския съвет за България отсрочка до края на 2024 г. за купуване и внос на руски петрол, като оттогава обяснението е, че на "Лукойл Нефтохим" трябва време да се пренастрои да работи със суровина с друг източник. Още оттогава ГЕРБ се противопостави на това, но не с акцент геополитическото позициониране на България в евроатлантическия блок, а с критики, че въпреки продължаващия внос на руски нефт, чиято цена след санкциите се понижи, цените по бензиностанциите в страната не са достатъчно ниски.
Спорът необходима ли е дерогацията, защо и за колко време продължи и в 49-ото Народно събрание. Делян Добрев от ГЕРБ предложи отсрочката да отпадне през промени в Закона за държавния бюджет, но това беше отхвърлено в края на юли.
Няколко дни по-късно представители на управляващите партии - ГЕРБ, "Продължаваме промяната - Демократична България" (и ДПС) - внасят промени в Закона по прилагане на ограничителните мерки. Те предвиждат България да се откаже от разрешението да внася руски петрол 30 дни след приемането на законопроекта.
По пътя между двете четения в комисии и в пленарната зала в крайна сметка е прието, че България ще се възползва от дерогацията до началото на октомври 2024 г. Добрев приписа настояванията за това на министъра на финансите Асен Василев и премиера Николай Денков:
"Всеки път, когато предложа да се отнеме дерогацията, всички от "Продължаваме промяната" и "Демократична България" гласуват против, а самият Денков хвърчи в Народното събрание с един лист, на който пише "Оставка", и казва на Борисов и Пеевски, че я подава."
В отговори до "Дневник" пресслужбата на Министерския съвет потвърди, че премиерът е разговарял с Борисов и Пеевски (без да са назовани поименно) по повод дерогацията, но не и че се е заканвал да подава оставка:
"По важни въпроси, по които е необходимо обсъждане, премиерът се обажда на лидерите на коалициите, които подкрепят правителството. В случая въпросът беше важен, затова акад. Денков е говорил с лидерите на двете коалиции и партията, чиито депутати са подписали първоначално внесения законопроект."
На въпрос на "Дневник" колко често стратегически решения се взимат в телефонни разговори, включително с Борисов и Пеевски, пресслужбата на Министерския съвет отговори: "Стратегическите решения за страната се взимат с гласуване в Народното събрание и в Министерския съвет, а не в телефонни разговори." Посочва се още, че макар и да няма официален формат на срещи между управляващите партии, "премиерът може и се среща с различни народни представители и винаги се отзовава, когато е поканен в Народното събрание".
На правителството дерогацията му е важна
В отговорите до "Дневник" пресслужбата на Министерския съвет повтаря тезата, че на рафинерията е необходимо време, за да може да замести руския с неруски нефт, включително заради подготовка и подписване на дългосрочни договори. "Подготовката на такива дългосрочни договори може да отнеме месеци, а транспортът на неруски нефт през Босфора отнема между 15 и 20 дни", посочва Министерският съвет.
Ако не бъде осигурен нефт и рафинерията спре, това би имало изключително тежки последици – дефицит на горива в България и в региона, както и рязък скок на цените.
Правителството информира, че тези рискове са посочени в докладите на службите за сигурност, както и министерствата на икономиката и индустрията, на транспорта, на енергетиката. Те са обсъждани и на заседания на Съвета по сигурността към Министерския съвет, в който участват и двама представители на президентството.
Има ли монопол или не
Втората посока на критики от Делян Добрев от ГЕРБ срещу правителството - конкретно Асен Василев и Николай Денков - отново е заради промяна в Закона по прилагане на ограничителните мерки.
Прието е 100% от всички запаси от горива на всички фирми да се съхраняват в България, като предложението е направено между първо и второ четене на законопроекта. Вносители на този текст са Бойко Борисов, Делян Пеевски, Ивайло Мирчев и Радослав Рибарски.
Практиката за значителни промени преди окончателното гласуване, които надхвърлят първоначалните текстове, е смятана за компрометираща законодателния процес и до неотдавна критикувана от "Продължаваме промяната" и "Демократична България".
При гласуването в пленарната зала и ГЕРБ, и "Продължаваме промяната - Демократична България", и ДПС гласуват със "за", но сега ГЕРБ критикува: "Той (Асен Василев - бел. авт.) е защитник на руските интереси [...] Направи "Лукойл" монополист", каза Добрев. Обяви, че е "проспал какво му предлага Асен Василев" и защото промените са минали през икономическа комисия в парламента с председател Хамид Хамид (ДПС), а не в комисията по енергетика, която Добрев оглавява.
Добрев обяснява и че заседанията, както на комисията, така и при окончателното приемане на закона, са били среднощни и затова "не могат да се огледат всички текстове".
Справка в сайта на Народното събрание обаче опровергава думите му: според стенограма от заседанието на комисията тя е приключила заседанието в 17.30 ч. Заседанието на парламента на следващия ден, когато промените са окончателно приети, пък приключва в 15.18 ч.
На въпрос дали правителството потвърждава тезата на Делян Добрев за монопол на "Лукойл" предвид промените в закона Министерският съвет отрече: "В случай на криза с рафинерията така се осигуряват запаси от горива за два пъти по-дълъг период от досегашния. Това задължение налага използването и на други складове за горива извън складовете на "Лукойл" и на практика работи против сегашния монопол на "Лукойл".
Трети фронт: таксата за пренос на газ
Отново с промени в Закона по прилагане на ограничителните мерки беше въведена извънредна такса от 20 лв. за мегаватчас за пренос на газ през България.
Позицията на правителството е, че това ще увеличи приходите в бюджета, ще създаде конкуренция между тръбния и втечнения газ, може да намали печалбите на "Газпром". Президентът Румен Радев обаче смята, че решението ще доведе до фалит на "Булгартрансгаз", без да развие аргументи за тезата си.
Аналогично твърдение направи и Делян Добрев по Би Ти Ви. Обяви, че целта на промяната била единствено Асен Василев да си създаде изкуствена възможност да бъдат заложени очаквани проходи в бюджета, "за да го напомпа", без да има гаранции, че ще бъдат събрани:
"Той ще заложи едни три милиарда в бюджета за следващата година, които няма да влязат. Хайде да видим кой ще ги плати. Сега законът казва, че "Булгартрансгаз" трябва да ги внесе в Агенция "Митници" и после да си ги търси от "Газпромекспорт". Аз съм песимист, че "Булгартрансгаз" ще събере някакви пари", обяснява Делян Добрев.