Икономическото министерство и дистрибуторите не изпълняват закона

Икономическото министерство и дистрибуторите не изпълняват закона

Икономическото министерство и дистрибуторите не изпълняват закона
От началото на тази година веригите бензиностанции трябваше да започнат да предлагат смеси на биогорива в продуктите си съгласно закона за възобновяемите източници и биогорива, който по дефиниция отразява директивите и целите на ЕС. Това обаче не се случва. Заинтересуваните страни сипят обвинения една и срещу друга, а крайният резултат е, че пазарът на биогорива в България на практика е замразен. "Дневник" се обърна към представители на две от основните групи, които са участници в конфликта - дистрибуторите на течни горива и производителите на биогорива, за да разбере тяхната гледна точка за проблема.
Защо на българския пазар не се предлагат смеси с биогорива?
- Причините за това са няколко, най-вече слабото законодателство. Законът за възобновяемите и алтернативните енергийни източници и биогоривата задължава производителите и вносителите на течни горива за нуждите на транспорта да предлагат на пазара горива от нефтен произход, смесени с 5% биогорива. Това обаче не се случва независимо от предвидените санкции за неизпълнение на задълженията. Този, който трябва да осъществява надзор на този процес - председателят на Държавната агенция за метрология и технически надзор (ДАМТН), твърди по телефона, че не знае за това. Липсва и възможност да се осъществи ефективен контрол. Лабораторията на дирекция "Контрол на качеството на течните горива", чрез която трябва да се контролира качеството, не е акредитирана и няма необходимото обезпечаване за извършване на съответните анализи.
Ние настоявахме в закона да се предвиди цялостен механизъм за търгуването на биогоривата и техния контрол, като беше необходимо и да се приеме предложението на асоциацията за създаване на нова наредба за контрол на биогоривата и техните смеси. Министерството на икономиката и енергетиката обаче демонстрира неспособност и нежелание да извършва ефективно ръководство на производството и потреблението на тези нови продукти. Това се прояви както в изработването на закона, така и след това в неизпълнението му. Наред с това министерството не си взаимодейства с нашата асоциация, след като преди това самоволно държавен служител от същото министерство ги прекрати, отстранявайки ни от процеса по определяне на националните индикативни цели. Щом министерството не изпълнява закона, какво остава за другите, които трябва да го правят.
Трета причина да не се предлагат смеси на биогорива на пазара е, че тези, които трябва да правят това смесване - вносителите и производителите на течни горива, явно също не желаят да изпълняват закона. С писмо до Българската петролна и газова асоциация поискахме провеждане на среща между управителните съвети на двете асоциации, за да синхронизираме взаимно действията на членовете ни, за да се изпълнява законът. За съжаление и до днес нямаме отговор на писмото. С това се потвърждава изводът, че тези, които трябва да правят смесването и да изпълняват закона, нямат жеание за това. А липсата на възможност за контрол ги прави неуязвими.
Четвъртата причина е, че със закона за промяна на закона за акцизите и данъчните складове бяха ликвидирани икономическите стимули за производителите и вносителите на течни горива да извършат реално такива смесвания, тъй като акцизът за тях беше редуциран само с 3%, а не с 5%, както е регламентирано в закона за възобновяемите източници. С това на практика върху биогоривата се въведе скрита акцизна ставка. Интерсно е как можеш да вземеш нещо от това, което не си му дал възможност да съществува и живее. Явно е, че ефект няма да има, а постъпленията от бюджета от това ще са нулеви.
Ще бъде ли изпълнена индикативната цел от 2% биогорива в транспорта в България през тази година?
- Напълно е възможно на книга да бъдат изпълнени. Но в действителност не. Една след друга някои вериги бензиностанции може да твърдят, че продават в няколко техни обекта смесени горива. Но не съобщават кои са точно те. А и няма кой да направи законна проверка, като вземе проби оттам и ги анализира и докаже това. Това е удобен начин държавата да отчете след време пред Европейската комисия, че е изпълнила индикативните цели от 2% биогорива за транспорта и да се спаси от санкции. Но това е и удобен начин 3% от акциза върху тези горива, които се обявяват за смеси, да не постъпи в бюджета, а в касите на фирмите, предлагащи горива на пазара. Интересно кой печели от това? Мисля, че гражданите на България могат да си отговорят на този въпрос. Исканията ни са няколко - да се създаде регистър на производителите на биогорива, да се акредитира спешно лабораторията на Главна дирекция "Контрол на качеството на течните горива" към агенцията, да се създаде точен и ясен механизъм за контрол и санкции, като за целта се приеме по най-бързия начин нова наредба, касаеща контрола и качеството на биогоривата и техните смеси. Искаме също да се създаде отговорна институция, координираща действията на всички министерства и ведомства, имащи отношение към биогоривата, и да се въведе пропорционалност на акциза при смесените горива, за да е факт наличието на икономически стимули пред фирмите, предлагащи горива на пазара.