Инициатива за създаване на нов трибунал за химическите оръжия беше представена в Хага
Сирийски правозащитни групи, международни правни експерти и дипломати от всички континенти са водили дискусии в продължение на две години и застават зад създаването нов трибунал, който би могъл да изправи на съд заподозрени в използване на забранени токсични агенти по целия свят.
Незаконните атаки с химически оръжия убиха и раниха хиляди по време на гражданската война в Сирия, много от тях деца, но повече от десетилетие по-късно извършителите остават ненаказани. Това може да се промени в рамките на инициативата за създаване на новия трибунал за подобни жестокости, представена официално в Хага в деня (30 ноември) на възпоменание на жертвите на химически атаки. Следващата стъпка ще бъде държавите да се споразумеят за текста на договора.
"За нас, сирийците, трибуналът е надежда", казва Сафаа Камел - 35-годишен учител от предградието Джобар на сирийската столица Дамаск, който си спомня атаката със зарин на 21 август 2013 г. в района на Гута, която уби повече от 1000 души.
Проведени са много дипломатически и експертни срещи между държави за обсъждане на предложението, включително политическата, правната и финансовата осъществимост, показват документи, разгледани от "Ройтерс".
Според британско-сирийския адвокат Ибрахим Олаби, който е ключова фигура зад инициативата, в дискусиите са участвали дипломати от най-малко 44 страни от всички континенти, някои от тях на министерско ниво.
Използването на химически оръжия е забранено съгласно Женевските конвенции, които кодифицират законите на войната. Тази забрана беше подсилена от Конвенцията за химическите оръжия от 1997 г. - договор за неразпространение, към който се присъединиха 193 държави. Той се наблюдава от Организацията за забрана на химическите оръжия (ОЗХО).
Политическото разделение относно сирийската война в ОЗХО и ООН обаче доведе до блокиране на усилията за поемане на отговорност за широко разпространените нарушения на международното право в стотици предполагаеми химически атаки.
Съвместен механизъм за разследване на ООН и ОЗХО установи, че сирийското правителство е използвало нервнопаралитичния агент зарин при атака през април 2017 г. и многократно е използвало хлор като оръжие. Той обвини бойци на "Ислямска държава" за използването на иприт.
Редица държави, включително Франция, са започнали наказателно преследване под така наречената универсална юрисдикция за военни престъпления, но в тези ситуации, в които Международният наказателен съд не е оправомощен да действа, няма правен орган, който да преследва отделни заподозрени в използване на химически оръжия в световен мащаб. МНС, постоянният световен съд за военни престъпления в Хага, няма юрисдикция в Сирия.
"Това би било опит за запълване на празнината, в смисъл че по същество може да се използва за случаи, в които Международният наказателен съд не е в състояние да упражнява юрисдикция. И това според мен би било особено новаторско в това отношение, коментира значението и необходимостта от този нов трибунал Дапо Аканде - британски адвокат и член на Комисията по международно право на ООН.
ОЗХО има правомощието да разследва твърдения за използване на химически оръжия и в някои случаи да идентифицира предполагаемите извършители, но няма прокурорски правомощия. През януари беше обявено, че сириецът е отговорен за нападение в Дума през 2018 г., при което загинаха 43 души.
Съюзникът на Сирия Русия многократно наложи вето на опитите за удължаване на мандата на Съвместния механизъм за разследване на ООН и ОЗХО, който изтече през ноември 2017 г.
Само малка част от около 200 разследвания на сирийски военни престъпления, проведени от предимно европейски държави, са свързани с химически атаки, съобщиха за "Ройтерс" от Международния механизъм на ООН (IIIM), натоварен с разследването на престъпленията в Сирия.
"Международен орган със специални ресурси и екип, който има опит в изграждането на случаи около инциденти с химически оръжия, може да бъде в добра позиция да се справи с тези типове случаи." Ръководителят на IIIM Катрин Марчи-Уел каза, че няма достатъчно възможности за правосъдие за атаки с химически оръжия в Сирия и че нейната агенция е готова да работи с нов съд.