Три дни след коалиционната среща в Хисаря правителството обяви начало на процедурата по създаване на държавна мегаструктура в енергетиката. На заседанието в сряда официално се реши и да се закрият всички безмитни магазини по сухопътните граници. И двете решения бяха заявени през миналия уикенд от съвета на тройната коалиция.

Осъществяването на мащабния енергиен проект, чрез който ще се консолидират най-големите държавни компании в страната, започна с представянето пред кабинета на модела за бъдещия "Български енергиен холдинг". В новата структура ще влязат "Булгаргаз холдинг" с четирите му дъщерни дружества, НЕК и дъщерното му "Електроенергиен системен оператор", ТЕЦ "Марица-изток 2", едноименните мини и АЕЦ "Козлодуй". От правителствената пресслужба съобщиха, че мастодонтът ще заработи до края на тази година. Енергийни експерти оспориха мотивите на икономическия министър, с които се прави окрупняването, както и очакваните ефекти, а бизнесът вече се изказа отрицателно за проекта.

Според схемата за окрупняването, изготвена от консултанта "Делойт", държавата ще е стопроцентов собственик на капитала под две форми - пряка и непряка. Министерството на икономиката ще продължи да държи между 51 и 75% от акциите на петте дружества, които влизат в холдинга. Останалите между 25 и 49% ще се прехвърлят на компанията майка. Според обясненията на икономическото министерство целта на разделянето е миноритарният дял по-лесно да се листне на борсата по съвет на консултанта, след като холдингът заработи успешно. Това се прави и за да се гарантира степен на сигурност, коментира министърът на икономиката и енергетиката Петър Димитров, който представи модела за обединението на петте енергийни дружества.

Самото структуриране на холдинга ще протече на два етапа. През първия ще бъде създаден финансов холдинг. В рамките му дружествата ще останат юридически самостоятелни, като надзорът по управлението им ще се поеме от шапката. По думите на зам.-министъра на икономиката и енергетиката Галина Тошева минимум една година ще се преценява доколко новата структура е подходяща, като самият етап може да продължи и няколко години. Следващият етап е създаването на оперативен холдинг.

Галина Тошева подчерта, че в целия ЕС има тенденция на консолидация на енергийния пазар. Само преди две седмици обаче еврокомисарят по енергетиката Андрис Пиебалгс отхвърли предложението на осем държави, сред които и България, срещу проекта на Брюксел да се разделят производителите от дистрибуторите в енергетиката. "Това ще е дискриминация срещу допускането на нови играчи до пазара", заяви Пиебалгс пред Европейския парламент.

"Целта на преструктурирането и консолидацията е да се обособи съвкупност от икономически устойчиви и гъвкави единици... Предимство на структурата е още по-голяма прозрачност и увеличаване на приходите", се посочва в съобщението на правителствената пресслужба, тъй като ще създаде условия за растеж, недостижим за неинтегрираните и финансово слаби компании.

Според енергийни експерти обаче и в момента петте дружества без проблем могат да си осигуряват кредитиране за своята дейност. От енергийното министерство признаха, че холдингът ще участва в осигуряване на финансирането за всички големи енергийни проекти, включително и за АЕЦ "Белене", макар че новото дружество, в което 49% трябва да се държат от стратегически инвеститор, няма да влиза пряко в холдинга. В АЕЦ "Белене" мегаструктурата ще участва чрез НЕК, както и чрез "Булгаргаз" - в проектите за газопроводите "Набуко" и "Южен поток" и в петролопровода Бургас - Александруполис.

Според бившия зам.-министър на енергетиката Илко Йоцев една от основните цели на занятието е да се гарантират заеми за финансирането на големи проекти, като строежа на "Белене" например. Така ще се даде корпоративна гаранция, но може да доведе до изчерпване на лимита за други проекти, коментира Йоцев. Според него холдингът ще увеличи, вместо да намали разходите за управление.

На въпрос как ще се гарантира, че няма да се допусне кръстосано субсидиране в рамките на холдинга, зам.-министър Тошева отговори, че това е задачата на регулаторния орган. Няма вариант с печалбата на АЕЦ "Козлодуй" да се финансира например "Набуко", коментира Тошева. От Държавната комисия за енергийно и водно регулиране не коментираха. И в момента обаче се допуска форма на кроссубсидиране при транзитните такси за пренос на природен газ. Плащаните в долари от "Газпром" такси се събират от търговеца "Булгаргаз" вместо от транзитното дружество "Булгартрансгаз". Оттам се превеждат като левове на шапката "Булгаргаз холдинг", която отново ги обръща в долари, за да ги даде на "Булгартрансгаз".

Според бившия енергиен министър Мирослав Севлиевски това е поредният енергиен фойерверк, който няма да доведе до повишаване на кредитния рейтинг на дружествата. В момента ТЕЦ "Марица-изток 2" има рейтинг от "Стандарт енд Пуърс" ВВ+, а НЕК - ВВ, определени преди четири години. До края на март кредитен рейтинг ще получи и "Булгаргаз холдинг". Срещу идеята за консолидацията вече се обяви и Българската стопанска камара. Експертът Люлин Радулов заяви, че сегашната структура на разделянето нарушава европейските директиви и ще създаде неравнопоставеност в сектора. Според бившия изпълнителен директор на "Булгаргаз" Васил Филипов, пред Би Ти Ви, създаването на холдинга е опит за заличаване на финансови злоупотреби в дружествата.