Набързо депутатите измислиха и забраниха пропагандата на нетрадиционна сексуална ориентация (обновена)

Набързо депутатите измислиха и забраниха пропагандата на нетрадиционна сексуална ориентация (обновена)

Мнозинството гласува проект на "Възраждане", противоречащ на Европейската конвенция за правата на човека и други базови правозащитни нормативни актове.
Мнозинството гласува проект на "Възраждане", противоречащ на Европейската конвенция за правата на човека и други базови правозащитни нормативни актове.
Повече от 4 часа депутатите дебатираха в сряда (7 август) какво е "нетрадиционната сексуална ориентация" и пропагандира ли се тя в българските училища. Поводът бяха промени в Закона за училищното и предучилищното образование, предложени от "Възраждане". Прокремълската националистическа партия за втори път се опита да прокара подобни текстове, но този път те минаха на скорост, като депутатите ги приеха на първо и на второ четене в рамките на едно пленарно заседание. Така те гласуваха определение какво е "нетрадиционната сексуална ориентация" (по текст от "Уикипедиа" според народния представител от демократичната коалиция Елисавета Белобрадова), и забраниха "пропагандата" му в училищата, за каквато никой не посочи примери, че съществува.
Промените, бяха определени от неправителствени организации, а и от някои депутати като нарушаващи европейско и българско законодателство, свързано с правата на човека и като дискриминационни. Дискусията и одобрените поправки напомниха и за подобни ограничения, въвеждани в Русия през последните години.
Поправките получиха гласовете на "Възраждане", но и от ГЕРБ, БСП, "Има такъв народ", двете фракции на ДПС и двете на "Величие". От "Продължаваме промяната - Демократична България" имаше разлики за различните текстове, както и в броя гласували депутати - на първо четене седем "против", а на второ се включиха повече и 33-ма бяха "против".
"Не печем бутер банички, а трябва да ковем закони", каза Георги Георгиев от ГЕРБ, който определи промените като "правен прецедент" за държава, която е част от Европейския съюз, по-голямата част от колегите му в групата обаче ги подкрепиха. Белобрадова ("Продължаваме промяната - Демократична България") ги обобщи като "евтин популизъм".
Освен пропагандата, в закона беше забранено и "популязирането", което повдигна въпроси може ли въобще да се говори по тези теми. Това е посочено дори в становище на образователното министерство, което обяснява, че с неяснотата какво се разбира под "пропаганда" и "популяризиране" могат да бъдат затруднени образователните функции и "обективното представяне на знанието за света, живота и обществото".

Какво гласуваха депутатите

Народните представители решиха да гласуват законопроекта, предложен от "Възраждане", с който се предлага забрана на пропагандата и популяризирането на нетрадиционна сексуална ориентация в учебните заведения, на първо и второ четене още днес. Второто четене беше разделено на две гласувания по параграфи - първото, регламентиращо забраната на пропаганда в училищата, а второто дава определение на нетрадиционната сексуална ориентация. "За" първия параграф гласуваха 159 депутати, "против" 22 и 13 се въздържаха. "За" регламентирането на нетрадиционна сексуална ориентация гласуваха 135, "против" 57 и 8 се въздържаха.
Така в законодателството беше приета норма, която противоречи на базови международни актове, по които България е страна - Европейската конвенция за правата на човека и Конвенцията на ООН за детето, а също и на българската Конституция и Закона за защита от дискриминация.
Проблемът е и че с тази формулировка никой не може да каже какво ще се смята за популяризиран" и дали нормалният учебен процес няма да се окаже извън закона.
Предложението на "Възраждане" за промяна в основния образователен закон е да се забрани:
  • налагането на идеологически и/или религиозни доктрини
  • осъществяването на политическа и партийна дейност
  • извършване на пропаганда, популяризиране или подстрекаване по какъвто и да е начин, пряко или косвено, на идеи и възгледи, свързани с нетрадиционна сексуална ориентация и/или определяне на полова идентичност, различна от биологичната
Депутатите от "Възраждане" дават и формулировка на "нетрадиционна сексуална ориентация" -
различно от общоприетите и заложените в българската правна традиция схващания за емоционално, романтично, сексуално или чувствено привличане между лица от противоположни полове.
Вносителите на законопроекта се позовават на Конституционния съд, според който традиционното човешко общество се изгражда върху полова бинарност. Според тях в последните години се разпространява пропаганда на "неприемлив модел на нормализиране на нетрадиционна сексуална ориентация". По думите им в близост до училища имало информационно-рекламни материали с пропагандна цел, а децата са най-податливи "поради невъзможността да изграждат самостоятелна и обективна преценка за информация".
"Възраждане" предлага законопроекта за втори път, но предходният им опит в предишния парламент не мина на първо четене в комисията по образование. Този път обаче членовете на комисията му гласуваха доверие и днес законопроектът беше гласуван и в зала.
Над четири часа депутатите дебатираха за половата идентичност, традиционните християнски ценности и потенциалния риск за младежите. Бяха припомнени позабравени теми, като идеята за референдум срещу "джендър идеологията" и задоволство от неприемането на Истанбулската конвенция.
Даниел Проданов от "Възраждане" защити проекта с думите, че пропагандата на нетрадиционна сексуална ориентация представлява заплаха за традиционните ценности и "подкопава семейната институция и моралните устои на обществото". Според него с приемането на законопроекта депутатите ще отправят добро послание към обществото.
Йордан Цонев от ДПС заяви, че толерантността е тема, която няма нищо общо с пропагандата в училище. "В нашите училища няма място за такъв тип образование. Това няма нищо общо с толерантността към различните. Който има различна сексуална ориентация, има цялата толерантност на обществото, но децата са друго. Децата трябва да бъдат оставени да се развиват по божиите закони", коментира Цонев.
Депутатът от ГЕРБ и бивш просветен министър Красимир Вълчев каза, че комисията по образование е подкрепила законопроекта, но изтъкна, че има редакционни забележки по текстовете. "Не мисля, че законопроектът проповядва нетолерантност и дискриминация, говорим за ограничаване на неблагоприятни възпитателни въздействия в български училища", допълни Вълчев.
Той обърна темата в друга посока, а именно възпитателната функция на училищата. По думите му предметът религия в училище трябва да стане част от задължителната подготовка. Децата, които не искат да изучават този предмет, пък да имат часове по етика.
"Това е пропаганда - харесва ли ви или не", заяви Андрей Чорбанов от "Има такъв народ". По думите му българското общество е изключително толерантно и няма дискриминация към хора с различна сексуална ориентация. Според него учениците могат да бъдат насочени в "доста погрешни посоки" чрез прожектиране на филми или с листовки по темата.
Бившият лидер на БСП Корнелия Нинова използва момента, за да припомни опита на партията да инициира референдум срещи "джендър идеологията", както и противопоставянето на социалистическата партия на ратифицирането на Истанбулската конвенция преди години.
"Джендър идеологията пълзи и ще превземе българските училища", предупреди Нинова.
За да аргументира тезата си, от трибуната тя показа информационен материал за сексуално здраве за лесбийки и бисексуални жени, който по думите ѝ стои в лекарски кабинет в българска гимназия, без да даде повече подробности в кое училище.
Според Елисавета Белобрадова ("Продължаваме промяната - Демократична България") няма случай на пропаганда в образователната система, който да е показал нуждата от промени в образователния закон и определи законопроекта като политически акт и пропаганда. Според нея законопроектът предполага един въображаем риск в образователната система, който на практика не съществува. "Не обсъждаме законодателство, а един акт на политичисека кампания", допълни Белобрадова.
Георги Георгиев от ГЕРБ отбеляза, че с въвеждането на дефиниция на "нетрадиционни сексуални отношения" създава прецедент в правото на държавите - членки на ЕС, противоречи на Европейската конвенция за правата на човека и член 6 на Конституцията. Подчерта, че дефиницията няма нищо общо с целите на законопроекта, свързани със спирането на пропагандата в училище и веднъж въведена, засяга и всички други закони.
По думите на Белобрадова дефиницията е преписана от "Уикипедия", неразбираема е и няма юридически смисъл.
Кой как гласува
"Възраждане", БСП, ДПС, "Има такъв народ" и нечленуващите в парламентарни групи подкрепиха единодушно законопроекта на второ четене, като известни разлики имаше при гласуванията на ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България" по двата параграфа. По първия параграф да се забрани пропагандата на нетрадиционна сексуална ориентация в училищата:
  • "за" гласуваха 56 депутати от ГЕРБ, двама бяха "против", а трима се въздържаха (Георг Георгиев, Екатерина Захариева, Йорданка Фандъкова, Тервел Георгиев и Георги Георгиев)
  • "против" гласуваха 20 депутати от "Продължаваме промяната - Демократична България", 10 се въздържаха (Васил Стефанов, Венеция Ангова, Венко Сабрутев, Асен Василев, Вяра Тодева, Йордан Терзийски, Катя Панева, Николай Денков, Стою Стоев и Стела Николов,
Дефиницията на нетрадиционна сексуална ориентация получи подкрепа от 47 депутати от ГЕРБ, а шестима гласуваха "против". "Продължаваме промяната - Демократична България" гласува "против" с 33 гласа.
На първо четене "за" гласуваха 154 депутати, "против" 8, а 9 се въздържаха. "За" гласуваха всички депутати от "Възраждане", ДПС, БСП, ИТН и нечленуващите в парламентарни групи. От ГЕРБ 55 народни представители подкрепиха поправките в закона, 1 беше против (Тервел Георгиев) и 4 се въздържаха. От "Продължаваме промяната - Демократична България" двама подкрепиха законопректа (Вяра Тодева и Ивайло Митковски), 7 бяха против и 5 се въздържаха (Александър Симидчиев, Андрей Цеков, Богдан Богданов, Деница Симеонова)
След първото четене в социалните мрежи се появиха множество критики срещу "Продължаваме промяната" - "Демократична България" заради малкото гласували и едва седемте гласа против. За второто четене групата се събра и гласува против, но всички останали подкрепиха.
Граждански организации: Нарушават се основни човешки права
Парламентът ограничава правата на ЛГБТИ общността и наруши основни човешки права, гарантирани с Европейската конвенция за правата на човека и конвенции на ООН, предупредиха в свои становища до Народното събрание неправителствени организации. В социалните мрежи бързо беше организиран протест - на площад "Независимост" в София от 18.30 ч.
Приетият закон е по подобие на Руската федерация, посочи адвокат Деница Любенова в позиция от името на Младежката ЛГБТ организация. Срещу хомофобския закон се обяви и Българският хелзинкски комитет.
Законът ще предизвика лов на вещици и ще ограничи свободата на изразяване, предупредиха организациите.
"Директива 2006/54/ЕО специфично изисква мерки за превенция на дискриминацията, основана на пол на работното място. Това може да включва и образователни институции, в които дискриминацията на основа на пола е насочена спрямо лице, което е налице несъответствие между анатомичния пол и половата идентичност. Република България е задължена да прилага тези разпоредби и да извършва такава превенция. Във всички случаи на прилагането на правото на ЕС следва да се прилага и съобразява Хартата на ЕС за основни права (ХОПЕС), която има равнопоставеност с учредителните договори на Съюза като първичен правен източник на правото на Съюза. В нея сексуалната ориентация и полът също са признати за защитени признаци", пише в становището на БХК.
"Този законопроект ще бъде отменен рано или късно, и то от съда - дали от Конституционния съд като противоконституционен, дали вследствие на решение на Европейския съд по правата на човека или на Съда на Европейския съюз - е рано да се каже. Но подобен закон няма как да има, защото нарушава основни човешки права и е в разрез с правни норми от по-висок ранг - тези на Конституцията, на правото на ЕС и международните договори", каза за "Дневник" Радослав Стоянов, съпредседател на БХК.
Той допълни: "Наред с това обаче редица изказвания в пленарната зала днес са потенциално противоправни. И мога да предположа, че някои от тях - някои от направилите изявленията - могат също да отговарят пред съда за пропаганда, но на дискриминация. И за лъжи. Чухме не просто редица научно и правно неграмотни изявления, но и откровени лъжи и манипулации и пропаганда на омраза на основата на сексуална ориентация и полова идентичност.
Редица от изявленията разкриха доброволно избрана неинформираност и антинаучни позиции по въпросите, които са предмет на законопроекта. Даваха се объркани примери на практики и закони на други държави, които бяха представени едностранчиво, превратно или откровено лъжливо, без да се разбира за какво всъщност става въпрос в отделните случаи и каква е разликата в понятията.
Който и да го прилага - било министерството, било регионални управления на образованието, било отделни директори или преподаватели - ще извърши нарушение на норми от по-висш порядък и евентуално ще носи съответната юридическа отговорност."
Организациите посочиха, че приетата легална дефиниция на "нетрадиционна сексуална ориентация" противоречи на съществуващата в Закона за защита от дискриминация (ЗЗД). В него се казва: "Сексуална ориентация" означава хетеросексуална, хомосексуална или бисексуална ориентация".
"Скорошни изменения в Наказателния кодекс (НК) разшириха този обем отношения, като и двата закона - ЗЗД и НК - признават за правонарушения различни деяния, третиращи неблагоприятно или увреждащи другиго на основата на сексуалната ориентация, без оглед на това дали тя е хетеросексуална, хомосексуална или бисексуална", посочва в становището си БХК.
Дори в прословутото си Решение № 15 от 26.10.2021 г. Конституционният съд признава: "правото на [лицата от социални групи, при които е налице несъответствие между анатомичния пол и половата идентичност] да се самоопределят към един или друг пол и съобразно това да се изявяват и общуват в социалния си живот, не може да се поставя под съмнение и е защитено както от чл. 8 на Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи на Съвета на Европа (ЕКПЧ), така и от чл. 4, ал. 2 от Конституцията, гарантиращи достойнството и свободата на личността като ценности от най-висш ранг", подчертава БХК. И посочва, че забраната на свободата на изразяване противоречи и на самата Конституция.