Пожарът в "Гренфел" е кулминация на десетилетия провал на власти, регулатори и бизнес

Публично разследване на опустошителния пожар в сградата "Гренфел" (Grenfell Tower) в Лондон през 2017 г. в сряда обвини за бедствието в доклад от близо 1700 страници пропуските на националните и местните власти, строителната индустрия и най-вече на фирмите, участващи в поддръжката на блока и в продажбата и монтирането на изолация, която лесно се възпламенява, а се е твърдяло, че е безопасна.
Седемдесет и двама души загинаха, когато в ранните часове на 14 юни 2017 г. пожарът избухна в 23-етажен блок със социални жилища между Кенсингтън и Челси - които са сред най-богатите райони на западен Лондон. Това се оказа най-смъртоносният пожар в жилищна сграда във Великобритания след Втората световна война.
Имаше и широко разпространени критики и обвинения към зле подготвена пожарни части и за годините на бездействие по отношение на пожарната безопасност във високите блокове.
"Пожарът в Grenfell Tower беше кулминацията на десетилетия провал на централното правителство и други органи на отговорни позиции в строителната индустрия", се казва в текста.

Под британския гняв прозират страх и несигурност
В годините след огнения ад оцелели и роднини на загиналите поискаха отговорните да бъдат изправени пред правосъдието и да бъдат повдигнати наказателни обвинения. Британската полиция заяви, че 58 души и 19 фирми и организации са разследвани. Но наказателното преследване - включително за корпоративно убийство и измама - ще е факт след години поради сложността на случая и необходимостта да се проучи докладът от разследването.

"Не мога да се преструвам, че си представям ефекта върху опечалените и оцелелите от толкова продължително полицейско разследване, но имаме един шанс да проведем разследването правилно", каза комисар Стюарт Кънди от ръководството на полицията.
Ето какво се казва в разпространения днес доклад за конкретната вина:
ПРАВИТЕЛСТВОТО
По това време беше ръководено от бившия консервативен премиер Тереза Мей и заключението е, че е имало "много възможности" през годините да установи рисковете, породени от използването на запалими облицовки и изолация във високи сгради. Но е пренебрегнало множество предупреждения и е бездействало.
През 2001 г. например не е обърнало необходимото внимание на "поразителните резултати" от мащабен тест, включващ запалими облицовки. В него се казва, че правителственият отдел, отговарящ за регулирането на строителството, не е успял да гарантира, че опасностите, за които е научил, са били съобщени на индустрията.

Блок изгоря в Милано заради подпалила се изолация
След пожара през 2009 г. в Lakanal House (друг висок блок в южен Лондон) "правителствената програма за дерегулация, ентусиазирано подкрепена от някои висши служители в администрацията, доминира начина на мислене на отдела до такава степен, че дори въпроси, засягащи безопасността на живота на хората, бяха игнорирани, забавени или пренебрегнати", се казва в доклада.

ВЛАСТИТЕ В КЕНСИНГТЪН И ЧЕЛСИ
В богатият квартал Кенсингтън и Челси (RBKC), местната власт не е успяла да провери внимателно дизайна или избора на материали и да гарантира, че при завършване на ремонтните работи сградата отговаря на строителните изисквания. "Следователно (RBKC) носи значителна отговорност за опасните условия в сградата веднага след завършване на работата", се казва в доклада.
Отговорът на RBKC и централното правителство на пожара в Гренфел и нуждите на жертвите е бил "объркан, бавен, нерешителен и разпокъсан", понякога демонстриращ "забележима липса на уважение към човешкото благоприличие и достойнство".
"Това накара много от директно засегнатите да се почувстват изоставени от властите и напълно безпомощни", се казва в текста. В него се допълва, че за мнозина единственият източник на подкрепа идва от местни доброволчески организации.

ОРГАНИЗАЦИЯТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА НАЕМАТЕЛИТЕ
Организацията за управление на наемателите (TMO), общественият орган, упражняващ контрол над сградата, и RBKC са съвместно отговорни за управлението на пожарната безопасност в Grenfell Tower.
В доклада се казва, че TMO е искала да намали разходите за обновяване на блока с помощта на изолационни панели и също трябва да носи отговорност за бедствието. Не е отделено достатъчно внимание при избора на архитект, както и на въпросите, засягащи пожарната безопасност.
ФИРМИТЕ
Съществена причина, поради която Grenfell Tower е била облицована с лесно запалими изолация и панели от алуминиеви композитни материали (ACM), е "систематичната нечестност" от редица компании към хората, се казва в доклада. Цитирани са някои манипулирани процеси на тестване, неправилно представени данни от тестове и подвеждане на пазара .
Arconic Architectural Products, френският филиал на американската компания Arconic, произвежда и продава облицовката ACM. От 2005 г. до след пожара "умишлено е крила от пазара истинската степен на опасност" от такава облицовка. Celotex и Kingspan, които са поставили изолацията от пяна, също са виновни, се казва в доклада.

Трябва ли да се разрушат общински жилища само защото са пожароопасни
В опит да пробие на пазара за изолации за високи сгради Celotex "се впусна в нечестна схема, за да подведе своите клиенти и участниците в пазара". Kingspan продава изолация, която не е подходяща за външна употреба във високи сгради.

АРХИТЕКТИ И ДРУГИ ИЗПЪЛНИТЕЛИ
Никой от участниците в проектирането на външните стени или избора на материали, като например архитектурната фирма Studio E, "не е действал в съответствие със стандартите на разумно компетентно лице", се казва в доклада. Studio E, отговорно за дизайна на външните стени и избора на материали, искала да използва цинкови панели за спиране контакта на дъжда със сградата, но е избрана версията ACM до голяма степен заради цената.
- Изпълнителят на строителните работи Rydon е успяла да предложи значително спестяване на разходи поради връзката си с подизпълнителя на облицовките Harley. В разследването се казва, че и трите фирми са приложили небрежен подход към договорните отношения.
- Harley, се казва в доклада, не се е загрижила достатъчно за пожарната безопасност на нито един етап от обновяването.
- Studio E е демонстрирала "небрежно отношение" към правилата за пожарна безопасност и Rydon и Harley разчитат на предишния си опит вместо на някакъв технически анализ или експертиза.
От Studio E са инструктирали от името на ТМО инспекторите по пожарна безопасност Exova да изготвят стратегия за пожарна безопасност за Grenfell Tower, но макар да е изготвен проект, той никога не е приложен.
ЛОНДОНСКА ПОЖАРНА
След фаталния пожар в Lakanal House Лондонската пожарна бригада (LFB) е трябвало да бъде "предупредена" за "недостатъците на собствената си способност да се бори с пожари във високи сгради", се казва в доклада. LFB е трябвало да използва по-добре натрупаните знания за опасностите, породени от съвременните материали и методи на строителство.
LFB, се казва в доклада, не е била подготвена да се справи с Grenfell поради:
- "хронична липса на ефективно управление и лидерство"
- "необоснованото предположение", че съществуващите преди това строителни разпоредби са достатъчни, за да гарантират, че пожар като Grenfell няма да се случи във Великобритания.

ДРУГИ ОРГАНИ
Building Research Establishment е изиграла важна роля, за да се позволи Celotex и Kingspan да пуснат на пазара своите изолационни продукти за външните стени на високи сгради.
Националният съвет за жилищно строителство не е гарантирал, че неговата функция за контрол на сградите е "свободна от комерсиален натиск" .

Пожар погълна сграда със 140 апартамента във Валенсия, подозират изолацията
По-ранен доклад на екипа за разследване през 2019 г., който се фокусира върху събитията от нощта, установи, че електрическа повреда в хладилник в апартамент на четвъртия етаж е причинила пожара.
След това пламъците са се разпространили неконтролируемо, главно защото кулата е покрита при ремонт през 2016 г. с облицовка - външни панели, предназначени да подобрят външния вид и да добавят изолация - направени от запалим алуминиев композитен материал, който е действал като източник на гориво за пожара.
Мрачните разкази, включително от тези, които са загинали, докато са чакали спасители и са следвали официалните инструкции да чакат на място, докато дойдат спасителите, предизвикаха гняв и анализи в национален мащаб за строителните стандарти и отношението към общностите с ниски доходи.
Разследването, оглавявано от пенсионирания съдия Мартин Мур-Бик, откри цял куп пропуски, включително, че не са били направени изводи от предишни пожари на високи сгради и системите за тестване са се оказали неадекватни. |
Въпросът с външните облицовки предизвика тревога в цяла Европа, където имаше подобни пожари в жилищни блокове, като например в испанския град Валенсия през февруари и в Италия през 2021 г.
Във Великобритания правителствени данни от юли показаха, че 3280 сгради, издигащи се на височина над 11 метра, все още имат опасни облицовки. Работата по подмяната им все още не е започнала на повече от две трети от тях.