Евродоклад за Северна Македония напомни за ценното време, загубено в спора за конституцията
Политическата поляризация, важни закони се бавят, други се приемат по съкратена процедура като поискани от Европа; закъсняват реформи в местното самоуправление, напредъкът в съдебната реформа и борбата с корупцията е ограничен...
Обобщени, изводите на доклада на Европейската комисия за разширяването, посветен на Северна Македония, звучат познато. Тази година значението им ще има по-различен отзвук в Скопие в момент, когато Тирана започна преговори отделно от него заради забавените промени в македонската конституция. В някои македонски медии вече се появиха коментари, че проблемите, отбелязвани в докладите с години, показвали слабостите на предишната власт, но това отклонява вниманието от пречката, чието преодоляване ще даде нов стимул за напредък: конституционните промени.
Какво се казва накратко в доклада?
Политиката
Изборите. Определят се като конкурентни, при зачетени основни свободи, макар да е нужно да бъдат изпълнени много препоръки на Венецианската комисия и Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа преди следващия вот.
Парламентарен живот. Парламентът упражнява правомощията си "почти задоволително", но поляризацията в парламента продължава и забавя приемането на важни реформи и отдавна закъснели назначения. Нов процедурен правилник, изготвен от сегашния законодателен орган, трябва да ускори работата по продължаване на реформите, ангажимент за които е поет като част от евроинтеграцията.
В очакване на Орбан Мицкоски обвини "диктата" на България за отделянето от Албания
Закони. Под въпрос се поставя начинът на използване на процедурата със "знамето на ЕС", когато законопроекти се приемат съкратено, като се подразбира, че били нужни за евроинтеграцията. Ключово трябва да е междупартийното сътрудничество за приемане на реформите, нужни за напредък - сред тях и тези в местното самоуправление, където се препоръчват устойчиви механизми за децентрализация.
Македонският вицепремиер за Борисов: Олигарх номер едно в България ми иска оставката
Тук се изтъква и липсата на напредък в конституционните промени:
С оглед включването в Конституцията на граждани, които живеят в границите на държавата и са част от други народи, като българите, както е посочено в Заключения на Съвета от 18 юли 2022 г., които страната се ангажира да стартира и постигне.
Съдът, корупцията, правата
Съдебна реформа. Европейската комисия е обезпокоена от заявките на новото правителство "разпускане" на съдийския и прокурорския съвет, защото то може да подкопае независимостта на съдебната система. "Нарастващият дефицит на човешки ресурси в съдебната система поражда опасения за въздействие върху качеството и ефективността на правосъдието."
Борба с корупцията. "Корупцията продължава да преобладава в много области и е проблем, който предизвиква сериозна загриженост. Сегашното правителство обяви, че борбата с корупцията е приоритет." Институционалната рамка е добра, проблемът е с прилагането и ще е нужна много работа на новосъставената Държавна комисия за превенция на корупцията, започнала своя мандат на 8 февруари 2024 г.
| "Измененията в Наказателния кодекс от септември 2023 г. отслабиха правната рамка, което се отрази негативно на наказателното преследване на корупция, особено по делата на високо ниво. Много от текущите дела бяха прекратени или поради изтекла давност, или поради отпадане на конкретни престъпления като злоупотреба със служебно положение при обществени поръчки." |
Основни права. Правната рамка за защитата им е частично приведена в съответствие с европейските стандарти. Парламентът назначи граждански контрол на омбудсмана и избра нови комисии за борба с дискриминацията и попълни овакантените позиции, но "няма напредък в защитата на личните данни."
Северна Македония върна държавната реклама в частните медии
Свобода на изразяване. Тревога буди промяната на закона през февруари 2024 г., върнал държавната реклама в търговските медии (в разрез с предишни промени, хармонизирали с европейските изисквания), което по-късно беше критикувано от медийния регулатор и медийни организации.
Диалог и взаимно уважение
Конституционните промени са само част от пъзела на многото препятствия, през които Северна Македония ще трябва да премине, за да достигне заветната цел и да стане част от Европейския съюз. Някога една от най-обнадеждаващите страни на Западните Балкани по въпросите на евроинтеграцията, сега тя рискува, насочвайки вниманието единствено към темата за конституцията и под предлог че гражданите били уморени от искания, да пренебрегне всички други изисквания, с които тепърва ще се сблъсква.
Комисията "Фон дер Лайен" не успя да увеличи ЕС, но възкреси разширяването
България се споменава още няколко пъти освен за промените в конституцията - включително заради жп сегмента на Коридор №8, чиято трета фаза е "прекъсната от националните власти" (часове след доклада бе обявен напредък в преговорите по въпроса между София и Скопие). В едно от изреченията, след напрежение между двете правителства през септември, се посочва: "Нужни са още усилия, за да се насърчи атмосфера на диалог и взаимно уважение."
