Конституционният съд трябва да каже дали съдебен съвет с изтекъл мандат може да избере главен прокурор
Депутати от "Продължаваме промяната - Демократична България" внесоха искане в Конституционния съд (КС) за тълкуване на текста на параграф 23 от Конституцията, съгласно който в правомощията на Висшия съдебен съвет (ВСС) е да избира "тримата големи" в съдебната система - главен прокурор и председатели на Върховния административен съд (ВАС) и Върховния касационен съд (ВКС). Мандатите на главния прокурор и на председателя на ВАС са изтекли, но е изтекъл и мандатът на самият ВСС.
"Считаме, че Конституционният съд трябва да тълкува, защото ВСС с изтекъл мандат, изцяло делегитимиран пред обществото, няма как да инвестира доверие за такъв важен избор за съдебната система. Още повече това е ВСС, в който в професионалната квота, избрана от самите магистрати, има петима липсващи членове. Това подрива доверието във ВСС. Това според нас е пречка за адекватно конституционно упражняване на неговите правомощия. Искаме Конституционният съд със свое решение ясно да каже именно това", обясни пред журналисти депутатът и бивш министър на правосъдието Атанас Славов.
Със свое решение от септември 2022 г. Конституционният съд на практика удължи неограничено мандата на Инспектората към Висшия съдебен съвет, а решението се тълкува и прилага по аналогия и за ВСС.
На въпрос дали не е късно за това сезиране на съда, при положение че ВСС вече е открил процедурите за избор на нов председател на Върховния административен съд (ВАС) и за нов главен прокурор, Славов обясни, че тези процедури все още са висящи, и добави, че от коалицията са подготвили и законодателни промени, които да спрат действащите процедури.
Конституционният съд удължи неограничено мандата на съдебния съвет и инспектората
Депутатът Васил Пандов коментира, че с искането си подпомагат колегите си от ГЕРБ-СДС, които също внесоха такова питане преди седмица.
"Искаме КС да разгледа в пълнота всички аргументи от правото на Европейския съюз и Европейския съд за правата на човека и по-специално има много практики на Съда по правата на човека, според които органи на съдебната власт с изтекъл мандат не трябва да избират ръководни органи на съдебните системи", каза Пандов.
По думите му друго важно обстоятелство е, че още създателите на конституционните текстове са предвидили различни мандати на тримата големи - председателите на върховните съдилища и главния прокурор, и на ВСС, и тази разлика не е случайна, а с цел да не може един и същ персонален състав на ВСС да избира последователно двама ръководители на прокуратурата или на върховните съдилища.
Лена Бориславова каза, че има и друга практика на Конституционния съд след 2005 г., според която, след като изтече мандатът на председателя на Върховния административен съд, той не може да продължи да изпълнява тази дейност нито като временно изпълняващ, нито с други административни хватки. Мандатът на Георги Чолаков изтече на 22 ноември, но с решение на ВСС той ще остане на поста като изпълняващ функциите председател до избирането на нов титуляр. Днес, във втория поред възможен ден във втора поредна процедура за избор на нов председател на ВАС, нямаше нито един номиниран за негов наследник. Първата процедура се провали заради липса на кандидати.
Несъгласните с решението за мандата на съдебния инспекторат: Предпоставка за най-чиста зависимост
"В момента това, което се случва с функциите на Чолаков, които биват изкуствено продължени, е в нарушение на текстове на Конституционния съд. Предходно решение конкретно за тримата големи казва, че те не могат да извършват и упражняват тази дейност", каза Бориславова.
Тя добави, че още днес депутатите ще внесат в парламента законодателни промени, в които ще се предвиди текст, с който се забранява тримата големи да могат изкуствено да удължават мандата си. Допълнително всеки временно изпълняващ длъжността ще бъде ограничен за срок от шест месеца да извършва тази дейност.
Бориславова каза, че очаква в рамките на днешния ден БСП да подкрепят декларацията за "санитарния кордон" в отговор на въпрос как ще се събере мнозинство за законодателни промени, при положение че такова няма дори за председател на Народното събрание.
По думите ѝ това означава, че ще бъде събрано необходимото мнозинство около номинацията на доц. Наталия Киселова, която Бориславова определи като "една прекрасна кандидатура".
"Вече, когато нейната партия, която я издига и застава зад нея, също се приобщава към идеите в декларацията срещу Пеевски, в която е Законът за съдебната власт и спирането на Сарафов, трябва да видим "бял пушек" от комина", изрази надежди Бориславова.
Атанас Славов добави, че днес коалицията ще има своя кандидатура за председател на парламента в лицето на Атанас Атанасов и че в рамките на първото гласуване ще подкрепят него.
"Нашата надежда е, че той ще стигне до балотаж, за да можем да гласуваме за него на балотажа, но общото ни убеждение е, че до края на седмицата ще има избран председател на Народното събрание", добави той. На въпрос ще има ли консенсус в коалицията при гласуването на балотажа за доц. Киселова Славов отговори, че това е въпрос след първото гласуване, на което от тяхна страна ще бъде подкрепен Атанасов.
Намеса на Пеевски и Борисов провали десетия опит за избор на председател
На въпрос какво ще се случи, ако въпреки сезирането на Конституционния съд днес, на 16 януари по план Висшият съдебен съвет все пак избере Сарафов за главен прокурор, Славов посочи, че според него този избор ще е нелегитимен.
"Надявам се този парламент, а не следващ, да започне процедурата за избор на нов състав на ВСС. Това е наша амбиция наред с попълването на позициите в другите регулаторни органи", добави той.
Васил Пандов припомни, че ако все пак ВСС гласува в подкрепа на Сарафов за титуляр на поста, президентът Румен Радев може да не подпише указа за назначаването му, докато не се получи решението на КС. Няма срок в Конституцията, в който президентът да подпише този указ, добави той. Конституционният съд обаче също няма срок, в който да се произнесе по въпроса.
Според Конституцията, ако Радев върне избора на нов главен прокурор отново във ВСС, както се случи и с Иван Гешев, съветът може да направи повторно предложение до президента за назначаването му, при което държавният глава вече е длъжен да подпише указ и да го назначи.
"Добрите практики биха диктували едно отлагане и спиране на процедурата", смята Лена Бориславова и добави, че в момента се оформят все повече гласове зад декларацията срещу Пеевски и "санитарния кордон", в която именно като първа точка стои спиране на процедурата за главен прокурор.
"Няма никаква пречка да бъде прието законодателство, което да блокира тази нелегитимна процедура", добави тя.
Конституционният съд отклони питането на Гешев за мандата на съдебния съвет
На 17 октомври Висшият съдебен съвет прие днес декларация, с която остро критикува всички, които смятат, че този състав на съвета не може да избере нов главен прокурор и нов председател на Върховния административен съд.
"Призивите от последните дни на представители на останалите власти и на неправителствени организации да не се провеждат или да бъдат спрени откритите процедури за избор на председател на Върховния административен съд и главен прокурор по същество са искания към ВСС да наруши пряко основния закон и да прояви правен волунтаризъм, което е недопустимо", пише в декларацията.
Преди това президентът Румен Радев остро критикува ВСС заради процедурата за избор на нов главен прокурор и наличието само на един кандидат, сегашния и.ф. главен прокурор Борислав Сарафов. "ВСС нееднократно демонстрира, че е подвластен на политическата конюнктура и е изтъкан от зависимости. Демонстрира го и с последното си решение да издигне само един кандидат на този пост", каза държавният глава.
Съюзът на съдиите също се обяви против процедурата, а неправителствената организация "Правосъдие за всеки" дори организира серия от протести срещу Сарафов. Мнозинството във ВСС обаче днес окончателно гласува изслушването на кандидата за нов главен прокурор да бъде на 16 януари, а веднага след това ще се проведе и гласуването.
През юли Конституционният съд (КС) отклони единодушно исканията на бившия главен прокурор Иван Гешев и на състав на Върховния административен съд (ВАС) за тълкуване на конституцията за изтеклия мандат на Висшия съдебен съвет (ВСС). Въпросът на Гешев бе свързан с това дали ВСС с изтекъл мандат може да го отстрани предсрочно от поста главен прокурор.