След като бяха образувани пет отделни дела по внесените искания, Конституционният съд излезе с пет определения, с които допусна всичките искания за разглеждане по същество и със свое шесто определение ги обедини в общо дело, като определи да се преброят повторно действителните гласове за партии и коалиции в 1777 изборни секции, те да се сравнят с отбелязаните в протоколите и с информацията от паметта на машините, както и да се провери редовността на поправките, нанесени в протоколите на СИК, а в други 442 секции да се проверят единствено недействителните бюлетини.

Съдът не възлага и да се извърши анализ на избирателните списъци в нито една от определените секции, като се установи броят гласували според подписите и той да бъде сравнен с броя намерени бюлетини. В едно от исканията например, се твърди за "изгласуване" на фиктивни неявили се избиратели.

За отбелязване е, и че съдът не дава указания на експертите да прегледат видеозаписите от редицата секции с твърдени явни нарушения, посочени в конституционните искания.

С оглед на изложеното дотук, Общественият съвет към ЦИК би искал да обърне внимание върху някои моменти, свързани с предстоящата работа по определението на Конституционния съд.

Според сега действащото законодателство изборният резултат от машинното гласуване се установява от членовете на СИК чрез преброяване на бюлетините от машинните устройства. В края на изборния ден машините не отпечатват окончателен протокол с обобщени данни за резултатите. В същото време от 2023 г. насам на всеки вид избори от организациите - членки на ОСЦИК, са документирани случаи на т. нар. празни/частично отпечатани бюлетини от машинно гласуване, наричани още и "бели" бюлетини. Тези бюлетини не съдържат вота на избирателя.

Преди изборите на 27-ми октомври Централната избирателна комисия указа, че в случай на "бяла"/частично отпечатана бюлетина на избирателите следва да се предостави възможност да гласуват с хартиена такава. Поради тази причина, разминаванията между записаните в протокола гласове и тези, отчетени във флаш паметите на машинните устройства, не са автоматично доказателство за наличие на неволни грешки или умишлени действия на СИК. Възможно е те да се дължат именно на посочените технически проблеми с устройствата в изборния ден.

За съжаление, съществуват и са установени чрез видеонаблюдението случаи, при които някои от тези разминавания са допуснати съзнателно или даже злоумишлено от страна на секционните избирателни комисии.

Важен момент от определението по дело №35/2024 г. е избраният от Конституционния съд числов критерий за подбор на секциите, в които ще се извърши повторно броене на действителните гласове:

Проверката на ОСЦИК на списъка от секции, посочени в определението на Конституционния съд, показва, че в него не са включени, стотици секции, които отговарят на критерия за разминаване с 2 и повече гласа, посочен от самия Конституционен съд в определение по дело №35.

В тази връзка ОСЦИК предоставя в Приложение списък с 687 секции с подобни разминавания.

Проблемът с високите нива на недействителните гласове е отбелязван от Обществения съвет в последните 10 години. Оттогава ОСЦИК предлага да се извърши анализ на тези гласове чрез различни подходи (в това число чрез представителна извадка, чрез извадка на секциите с най-висок процент на недействителни бюлетини и др.), които обаче не бяха възприети от ЦИК.

Със своето определение на Конституционния съд за пръв път се създава възможност за изследване на недействителни гласове в такъв мащаб.

Според определението на Конституционния съд се задължава ЦИК да предостави информация за причините, поради които в избирателните секции, за които не е налице изключение в Изборния кодекс, не са осъществили видеонаблюдение в реално време и видеозаснемане след обявяване на края на изборния ден.

Същевременно обаче, не се вземат предвид видеозаписи от секции, които станаха обществено достояние чрез медиите и показват явни злонамерени действия в работата на секционните избирателни комисии, а и такива, посочени в исканията.

Това е така, защото в хипотезата на СИК, която е унищожила валидни бюлетини за дадена партия (секции 073500006, 192700175) или е създала такива за друга партия в т.ч. надлежно подпечатвайки ги (секции 010200009, 010200004 - виж Приложението), или е превърнала действителни бюлетини в недействителни (също наблюдавано във видеозаписите), и др. под., като съответно е "натаманила" в протокола общия брой бюлетини и е напаснала съответно броя подписи на гласували, така че да излизат контролите, при така зададения обхват на експертизата, отварянето на чувала само ще констатира и потвърди вече подправения резултат.

Ако се гледат видеозаписи, проверява избирателния списък и броя подписи и попълнени полета ЕГН и номер личен документ, подобни манипулации не могат да бъдат пропуснати.

С оглед на високата степен на обществен интерес към работата на експертите по образуваното от Конституционния съд дело, и имайки предвид разпоредбите на чл. 111, ал. 1 от ИК, съгласно които независимите наблюдатели осъществяват дейността си от регистрирането им до насрочването на следващите избори от същия вид, както и че съгласно чл. 114, ал. 1, т. 12 те участват на всички етапи на изборния процес, Общественият съвет към ЦИК изразява позиция, че представители на организациите в Съвета - които са регистрирани от ЦИК като независими наблюдатели на проведените на 27-и октомври 2024 г. предсрочни парламентарни избори, следва да бъдат допуснати като независими наблюдатели на процеса по изготвяне на експертизата. Независимите наблюдатели ще са гарант за по-високата прозрачност в и степен на доверие към работата на експертите в настоящия казус.

С оглед на гореизложеното, Общественият съвет към ЦИК призовава уважавания Конституционен съд да:

• включи всички секции, отговарящи на критерия за разминаване с два или повече гласа, в обхвата на експертизата;

• разшири експертизата като обхване, както действителните, така и недействителните бюлетини във всички определени от съда секции, както и избирателните списъци в тях;

• възложи на експертите анализ на видеозаписите от секции с посочени нередности;

• допусне участие на независими наблюдатели от организациите, членки на ОСЦИК, в процеса по извършване на експертизата съгласно чл. 114, ал. 1, т. 12 от Изборния кодекс, за да гарантира максимална прозрачност и доверие в резултатите.