Върховният административен съд (ВАС) е отменил решение на Административен съд - Варна и е върнал за повторно разглеждане дело, заведено от кмета на града Благомир Коцев срещу решение на Общинския съвет на града, с което той беше лишен от възможността да прави размествания по местния бюджет.

Делото е свързано с решение на Общински съвет от 31 октомври м.г. По-рано Административният съд във Варна прецени, че решението на Общинския съвет не е административен акт, който може да бъде обжалван, тъй като то не засягало пряко права и интереси на граждани или организации, включително общината и кмета. Съдът е счел, че общинският съвет просто е упражнил правото си по Закона за публичните финанси да разреши или да не разреши на кмета да прави промени в бюджета. С тези мотиви първоинстанционният съд прекрати делото.

Кметът на Варна обаче обжалва това определение пред ВАС с твърдението, че решението на Общинския съвет е незаконосъобразно и необосновано, и поиска връщане на делото за продължаване.

В крайна сметка, ВАС е отменил определението на Административния съд - Варна и връща делото на същия съдебен състав, за да го продължи. Решението на ВАС е окончателно и не подлежи на обжалване. Сега Административният съд във Варна ще трябва да разгледа по същество жалбата на кмета срещу решението на Общинския съвет. При новото разглеждане съдът ще трябва да провери дали Общинският съвет е имал право да отмени правомощията на кмета и дали е спазил законовите изисквания при вземането на това решение.

В решението си ВАС подчертава, че прекратяването на правомощията на кмета да извършва определени финансови действия е различно от прекратяване на упълномощаване. Според съда, решението на Общинския съвет представлява административен акт, който подлежи на обжалване. Върховните съдии напомнят, че кметът има право да контролира законосъобразността на актовете на общинския съвет и да ги оспорва пред съда. Те цитират и практика, според която решенията на общинските съвети, свързани с кметските правомощия, са "властнически изявления и не са просто част от процедури по изпълнение на други актове".

ВАС е отхвърлил довода на Административния съд във Варна, че решението на Общинския съвет е част от изпълнението на бюджета и поради това не подлежи на обжалване. Върховният съд посочва също, че целта на закона е да се осигури контрол върху актовете на общинските съвети по отношение на тяхната компетентност и законосъобразност.