Могат ли палестинците да станат пълноправен член на ООН, как става това

Могат ли палестинците да станат пълноправен член на ООН, как става това

Могат ли палестинците да станат пълноправен член на ООН, как става това
Reuters
След седмица в Ню Йорк започва септемврийската сесия на Общото събрание на ООН (9-28), на която няколко водещи западни държави обещаха да обявят, че може да признаят независима държава Палестина. В дните до началото на сесията се очаква да набира инерция инициативата.
Към момента такъв статут са признали почти 150 държави, или малко над 76% от членовете на световната организация, сред които още от времето на комунизма е и България.
Ето какво обясни "Ройтерс" по повод шансовете за признаване на палестинска държава в окупирана от Израел територия:
Франция заяви в средата на юли, че ще го направи през септември. Великобритания последва със същото изявление, освен ако Израел не е предприел стъпки за облекчаване на кризата в Газа и постигане на мир.
Палестинската администрация, която представлява палестинския народ в Организацията на обединените нации, където делегацията е официално известна като Държавата Палестина, не е пълноправен член и няма право на глас в Общото събрание от 193 членове.
Какъв е настоящият статут на палестинците в ООН
Палестинците имат държава, която не е член, а е наблюдател в ООН - със същия статут като Светия престол (Ватикана).
Общото събрание одобри де факто признаването на суверенната държава Палестина през ноември 2012 г., като повиши статута ѝ на наблюдател в световната организация от "субект" на "държава, която не е членка". Това стана със 138 гласа "за", 9 "против" и 41 "въздържали се" (бел.ред. - сред въздържалите се бе и България).
Какво се случи миналата година
През май 2024 г. Общото събрание на ООН подкрепи с огромно мнозинство палестинската кандидатура да стане пълноправен член, като я призна за квалифицирана да се присъедини и препоръча на Съвета за сигурност на ООН да "преразгледа въпроса благоприятно".
Тази резолюция също така предостави на палестинците някои допълнителни права и привилегии от септември 2024 г. - като място сред членовете на ООН в залата на събранието.
Гласуването на Общото събрание през май имаше и ефект на глобално проучване на подкрепата за палестинската кауза за пълноправно членство - ход, който на практика би признал палестинска държава - след като САЩ наложиха вето върху тази стъпка в Съвета за сигурност през април 2024 г.
Палестинците остават държава-наблюдател, която не е член, тъй като 15-членният Съвет за сигурност не е предприел действия по препоръката на Общото събрание.
Как ООН приема държави за член
Държавите, които искат да се присъединят към Организацията на обединените нации, обикновено подават заявление до генералния секретар на ООН, който го изпраща до Съвета за сигурност за оценка и гласуване.
  • Комисия на Съвета, състояща се от 15-те членове, първо оценява заявлението, за да види дали то отговаря на изискванията за членство в ООН.
  • След това заявлението може да бъде отхвърлено или предложено за официално гласуване в Съвета за сигурност.
  • Одобрението изисква най-малко девет гласа "за" и никакво вето от постоянните членове САЩ, Русия, Франция, Китай или Великобритания.
  • Ако Съветът одобри искането за членство, процедурата продължава в Общото събрание за одобрение.
  • За да бъде одобрено от Събранието, искането за членство се нуждае от мнозинство от две трети.
Държава не може да се присъедини към Организацията на обединените нации, освен ако Съветът за сигурност и Общото събрание не одобрят това.
Какво се случи с палестинската кандидатура през 2011 г.
Комисия на Съвета за сигурност на ООН оценяваше палестинската кандидатура в продължение на няколко седмици, за да види дали тя отговаря на изискванията за членство в ООН. Но комисията не успя да постигне единодушна позиция и Съветът за сигурност никога не е гласувал официално резолюция за палестинското членство.
Дипломати заявиха, че палестинците не разполагат с минималните девет гласа, необходими за приемане на резолюция на ССООН. Дори и да бяха спечелили достатъчна подкрепа, САЩ заявиха, че ще наложат вето.
Каква е позицията на САЩ
Най-могъщият и влиятелен съюзник на Израел заяви, че палестинска държава може да бъде създадена само чрез преки преговори между Израел и палестинците.
Последният кръг от тези преговори се провали през 2014 г. и процесът остава замразен, като перспективите за възраждането му са допълнително помрачени от продължаващата опустошителна война между Израел и палестинската войнствена групировка "Хамас" в Газа.
Съгласно законодателството на САЩ, Вашингтон не може да финансира организация на ООН, която предоставя пълноправно членство на група, която не притежава "международно признатите атрибути" на държавност. САЩ намалиха финансирането през 2011 г. на базираната в Париж ЮНЕСКО, след като палестинците се присъединиха като пълноправен член на тази агенция на ООН за образование, наука и култура.