Доклад на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) с данни за сериозни финансови нарушения, извършени от дружеството "Залива 47-СП" на Пламенка Димитрова, основен свидетел в разследването за подкуп срещу варненския кмет Благомир Коцев, е изчезнал в прокуратурата. Това показа проверка на "Дневник".

Докладът, разглеждащ поръчки за студентско хранене във Варна, е установил, че в период от четири години компанията неправомерно е получила субсидии на стойност над 550 хил. лв. Според официално писмо на АДФИ до "Дневник", през 2019 г. агенцията е извършила инспекция във варненския Технически университет, а резултатите са били отразени в доклад и заключение към него. В изпълнение на Закона за държавната финансова инспекция, с писмо от 19 февруари 2021 г. директорът на АДФИ е изпратил до Прокуратурата на Република България копие от доклада и събраните доказателства. Това означава, че според финансовите инспектори в хода на проверката са били открити данни, които биха могли да представляват нарушение на закона и евентуално да изискват намесата на разследващите органи.

Междувременно, преди дни се разбра и че с окончателно решение на Върховния касационен съд от май т.г. дружеството "Залива 47-СП" е било осъдено за кражбата на електроенергия на стойност близо 28 хил. лв.

Тъй като във всички подобни случаи, сигнали на АДФИ се препращат за разследване по компетентност, "Дневник" изпрати въпроси до Варненската окръжна прокуратура. От отговорите ѝ обаче стана известно, че докладът, заключението към него и събраните доказателства не са ѝ били препратени. По тази причина същите въпроси бяха изпратени до Веселин Иванов, говорител на главния прокурор Борислав Сарафов. Отговорът от пресцентъра на Сарафов дойде по телефон близо седмица по-късно и гласеше, че там също няма следа от сигнала, подаден от АДФИ.

С вече известния аргумент, че сигнали след проверки на АДФИ се разследват по компетентност от съответната прокуратура, редакцията изпрати въпроси отново във Варна - този път до говорителя на Апелативната прокуратура. В продължение на две седмици, до приключването на работата по този текст, отговор не последва. Той ще бъде публикуван веднага щом бъде получен.

Според доклада на АДФИ "Залива 47-СП" АД е бил основен партньор на Техническия университет - Варна, в областта на студентското хранене и обслужването на общежития. За тези дейности в началото на октомври 2015 г. "Залива 47-СП" АД сключва договор с университета за срок от 10 години.

Проверката на агенцията обаче е установила проблеми в управлението на средствата, както и в контрола от страна на ръководството на висшето учебно заведение по изпълнението на договорените дейности. Проблеми са били открити и с начина на изчисляване на държавната субсидия, изплащана на "Залива 47-СП" за студентско хранене.

Например "Залива 47-СП" регистрира в един от столовете на университета фискално устройство (касов апарат), каквито са изискванията на закона. Това обаче е станало на 22 октомври 2015 г. - 20 дни след сключването на договора за доставка, обработка и сервиране на храна в стола. На 7 април 2020 г. това устройство е било дерегистрирано от НАП. Но 4 месеца по-рано - през януари 2020 г. дружеството е регистрирало и второ фискално устройство на същия адрес.

При чекиране на карта за намаление, устройствата са отчитали броя на студентите, които са се хранили в стола, както и броя на намаленията, които са ползвали от стойността на храната. Така е трябвало да бъде изчислен размерът на субсидията, която "Залива 47-СП" е получавала от държавата.

Финансовата инспекция е направила съпоставка на предоставените от НАП-Варна дневни справки от фискалните устройства за "брой" (чекирани карти) и "сума" (изплатена субсидия) с броя и сумите в съставените от дружеството "Залива 47-СП" първични и вторични отчетни документи, послужили за установяване на държавната субсидия. Става дума за данни, които съдържат номер на картата, имената на студента, факултетни номера от месечни разпечатки. "Установи се, че е налице несъответствие както в месечния брой, така и в сумата на продажбите с "корекция" (намаление), по която се отчитат продажбите от касовия апарат на наемателя на студентския стол", пише в доклада от проверката на АДФИ. Докладът е изпратен до прокуратурата през февруари 2021 г.

Така се оказва, че от края на октомври 2015 г. до средата на юни 2019 г. от държавната субсидия за студентско столово хранене на "Залива 47-СП" АД са били изплатени близо 550 хил. лв., които не са били регистрирани от търговеца в системите на НАП чрез касовия му апарат.

Освен това до 16 април 2019 г. на студентите във варненския Технически университет са били раздадени едва 83 нови карти за намаление при купуване на храна в столовете му. В същото време от "Залива 47-СП" АД е било отчетено използването на многократно по-голям брой карти. Според финансовите инспектори обслужването на толкова голям брой карти е било невъзможно, тъй като би означавало, че карта за намаление е била чекирана на касата в един от столовете на университета на всеки 19-30 секунди - време, в което няма как да бъде обслужен един студент.

Всички тези констатации са отразени в доклада и заключението към него и, придружени от събраните доказателства, са били изпратени от АДФИ на прокуратурата. Но там от тях няма и следа, показа проверката на "Дневник".

Според данни, публикувани в регистъра на Агенцията за обществените поръчки, дружеството на Пламенка Димитрова е било редовен печеливш през последните 16 години (12 от които при управлението на ГЕРБ) в търговете за доставка на храна за двете най-големи болници във Варна, висшите учебни заведения, социалните домове и училища. През лятото на миналата година, в хода на процедура за възлагане на същата обществена поръчка, но за нов период, именно тя подаде сигнала, който стана основа за ареста на сегашния кмет на Варна Благомир Коцев на 8 юли т.г. В момента Димитрова е основен свидетел срещу Коцев.

Междувременно третоинстанционно решение на Върховния касационен съд от 29 май т.г. показа, че "Залива 47-СП" АД на Пламенка Димитрова е присвоило неправомерно електроенергия за близо 28 хил. лв., и то за период от само три месеца - от 1 юли до 28 септември 2022 г. Делото е започнало във Варненския окръжен съд след иск, предявен от "Електроразпределение север" АД. На 25 май 2023 г. съдът е постановил, че дружеството на Димитрова трябва да плати 26 667 хил. лв. за неправомерно консумирана електроенергия.

В аргументите за решението на първоинстанционния съд е посочено, че при проверка, извършена от "Електроразпределение север" АД, е установено незаконно включване към мрежата чрез т.нар. "байпас" от алуминиев кабел. По този начин електромерът в един от обектите, стопанисвани от дружеството на Пламенка Димитрова, не е отчитал консумираната енергия.

Делото срещу дружеството на Димитрова, е било спечелено от "Електроразпределение север" на първа инстанция, но решението е било обжалвано пред Апелативния съд във Варна, а след това и пред Върховния касационен съд. След като и двете жалби са били отхвърлени, "Заливът 47-СП" е осъдено да плати на електроразпределителното дружество цялата сума, дължима за неправомерно консумиран ток. Освен това компанията на Димитрова е осъдена да плати и 6732 лв. за направените от ищеца разноски по делото.

Преди дни "Дневник" получи и жалба, подадена през август 2021 г. до тогавашната парламентарна временната комисия по ревизията за установяване на злоупотреби от държавните органи, държавните и общински предприятия, местните власти и дружествата с повече от 50% държавно и общинско участие. Сигналът е подаден от дружеството ЛФС ЕООД на белгийския гражданин Винсент Ромбаут. В него се твърди за репресивни и координирани действия на държавни институции срещу законния бизнес на дружеството в България, целящи облагодетелстване "Залива 47 СП" АД.

Основните обвинения в сигнала са насочени към бившето ръководство на университетската болница "Света Марина" ЕАД през 2016 г. и Областната дирекция по безопасност на храните във Варна. Според сигнала болницата е прилагала незаконосъобразни критерии в обществени поръчки, облагодетелстващи "Залива 47- СП" АД, включително изискване за кухня на територията на Варна, за което болницата вече е била санкционирана през 2015 г.

Твърди се също, че е налице "саботиране" на изпълнението на обществена поръчка, спечелена от ЛФС ЕООД през 2016 г., "чрез блокиране на достъп, ощетяване с поръчки и създаване на изкуствени пречки, докато "Залива 47-СП" АД е продължавала да оперира в болницата".

Областната дирекция по безопасност на храните във Варна е извършила над 30 проверки за 7 месеца по време на изпълнението на договора на ЛФС ЕООД с болницата, пише в сигнала на Винсент Ромбаут. "Въпреки многобройните проверки не са издадени актове за нарушения, което доведе до съмнения за тенденциозно отношение, целящо фалирането на ЛФС ЕООД, казва той. Проверките са спрели веднага след като компанията е поискала прекратяване на договора си с болницата.

В допълнение към сигнала Ромбаут е посочил съмнения за заобикаляне на Закона за обществените поръчки във Варна чрез умишлено намаляване на срока на поръчките, за да се постигне директно договаряне без конкурс. Примери за това са дадени с поръчки на ВВМУ "Н. Й. Вапцаров" и Икономическия университет в града, където за участие в търгове са канени едни и същи дружества, като винаги в крайна сметка е печелила "Залива 47-СП" АД.