Южен централен район
Представяме ви проектоплановете за развитието на шестте района за планиране в България за периода 2007 - 2013 г. Документите са разработени от експертни групи към Министерството на регионалното развитие и благоустройството.Южният централен район за планиране (ЮЦРП) обхваща областите Пловдив, Пазарджик, Хасково, Стара Загора, Кърджали и Смолян. Административният център е Пловдив, привлякъл голям дял от чуждите инвестиции (виж графиката). През последните години туристическият сектор набира темп. Растеж, макар и слаб, се отбелязва и в хранително-вкусовата промишленост.
През 2003 г. безработицата в района е 14.91%, като повече от половината са продължително безработни. Най-голям проблем безработицата представлява в Смолянска област, където тя стига 20.9 на сто. След 2001 г. в ЮЦРП започва плавно увеличение на заетостта, което е тенденция в цялата страна. Макар най-голям да е броят на заетите в сектора на услугите (51%), Южният централен район е водещ по заетост в индустрията. В частния сектор работят две трети от заетите в района, като броят им непрекъснато се увеличава. Основен проблем обаче е ниската производителност на труда.
Какво трябва да се направи
- за повишаване на конкурентоспособността на регионалната икономика
За целта експертите наблягат на развитието на изследователската дейност, на техниката и иновациите. Планът предвижда да бъде разработена Регионална иновационна стратегия, да се установят връзки с национални и европейски мрежи за технологичен трансфер и информационен обмен и да се въведат нови технологии в индустрията. Всичко това би струвало 32 млн. лв., сочат изчисленията на експертите.
До 2013 г. в района трябва да се изградят бизнес мрежи и клъстери в областта на туризма, селското и горското стопанство, електротехническата промишленост и добивната индустрия, която е свързана с енергопроизводството. За целта трябва да се осигурят 25 млн. лв. От особено важно значение е увеличаване на достъпа до информационни и комуникационни технологии (ИКТ) в бизнеса и публичните услуги. Разчетените средства за тези проекти са около 50 млн. лв.
- за развитие на инфраструктурата и градската среда
През територията на района минават три еврокоридора - 4, 8 и 9, тоест магистралите "Тракия" и "Марица" и основните пътища и връзките с Гърция и Турция. Важен елемент е отпушването на движението в посока север-юг, което ще стане след изграждане на тунел под връх Шипка. Предстои електрификация и удвояване на жп линията Пловдив - Свиленград, модернизация на трасето София - Пловдив и подобряване на достъпа до железопътен транспорт в южните части на района. Предвижда се изграждането на три ГКПП-та: Аврен - Миртиски, Златоград - Ксанти, Ивайловград - Кипронос. В плана е заложена идеята и за развитие на пътната мрежа в планинските райони, главно областите Пазарджик, Смолян, Кърджали и Хасково. Трябва да се изградят терминални и логистични центрове, съсредоточени най-вече на местата на пресичане на еврокоридорите - Пловдив, Стара Загора и Свиленград, както и на местата, съчетаващи различни видове транспортни комуникации. Експертите подчертават и нуждата от модернизация на летището в Пловдив, което е от основно значение за развитие на международния туризъм. Това е най-голямото финансово перо в плана - 950 млн. лв.
Други 600 млн. лв. пък ще струва развитието на техническата инфраструктура - ВиК и енергийни мрежи, третиране на отпадъците. Планът предвижда изграждане или довършване на нови язовири ("Пловдивци", "Луда Яна" и др.), тъй като ЮЦРП е най-водообилният район в страната. Има нужда от развитие на водоснабдителната инфраструктура, особено в областите Стара Загора, Смолян, Кърджали и Пловдив, където има общини на воден режим заради недостиг на питейна вода. В момента само 65.4% от населението на района има достъп до канализация. Предстои и строежът на пречиствателни станции за отпадни води, което би решило проблема със замърсяването на участъци от река Марица. Планът предвижда и развитие на възобновяемите източници за водноелектрическа енергия, тъй като ЮЦРП е изключително богат на такива. Освен това има условия за използване на вятърната и слънчевата енергия, както и енергията от биомаса. В района има седем регионални депа за отпадъци, в Пловдив се строи инсталация за изгаряне на боклук, а в Смолян се реализира проект за домашно компостиране.
- за подобряване на социалната инфраструктура
На преден план експертите посочват нуждата от инвестиции в образованието, което да бъде съобразено с нуждите на пазара на труда. Това включва модернизиране на учебните заведения, постоянни контакти между университетите и бизнеса и стимулиране на обучението през целия живот. За целта се предвиждат 70 млн. лв. Планът включва още подобряването на здравните услуги, приобщаването на хората от изостаналите общини към пазара на труда и развитие на социалните грижи и услуги.
- за опазване и използване на природното и културното наследство
Планът предвижда 95 млн. лв. за укрепване на защитените територии от европейската програма "Натура 2000". Поне 25 млн. лв. са необходими за мерките срещу замърсяването на въздуха, водите и почвите, причинени от различни производства.
Свободна ниша за туризма е разработването на туристически пакети, които включват обекти от природното и културното наследство.
- за развитие на икономиката, основана на местните ресурси
В тази графа също попада туризмът, който трябва да наблегне на развитието на различни форми - ски, културен, екологичен, балнеоложки, селски, приключенски и др. Трябва да се създадат туристически атракции и да се предвиди сериозна маркетингова стратегия. За развитието на туризма експертите предвиждат 85 млн. лв.
За селското и горското стопанство основен акцент е комасацията на земята. Неоползотворен ресурс са природните продукти - билки, гъби, горски плодове, а също и екологичното земеделие.
Според експертите в сектора на индустрията трябва да се наблегне на хранително-вкусовата промишленост, суровината за която се произвежда на място. Дървообработващата промишленост пък е алтернатива за поминък в изостаналите планински райони.
Финансиране
За осъществяването на плана са необходими близо 2.52 млрд. лв. От тях 68% се очаква да дойдат от ЕС, като структурните фондове покриват 1.08 млрд. лв., а Кохезионният фонд - 640 млн. лв. Националното финансиране възлиза на близо 784 млн. лв. От републиканския бюджет ще дойдат 58.4% от тях, на общините се падат 18.4%, а на държавните търговски дружества - 3.7%. За останалите близо една пета от националното финансиране се разчита на частните дружества. Международните институции пък са предвидени като източник само на 18 млн. лв.
------------------------------------
SWOT анализ*
Плюсове
- Геостратегическо пoложение на района, през който минават Европейски коридори 4, 8 и 9
- Съхранено биоразнообразие
- Богато културно-историческо наследство от различни епохи и култури
- Сравнително добре развит туризъм (балнео-, конгресен, зимен)
- Наличие на ресурси за възобновяеми енергийни източници
- Енергиен комплекс от национално значение
- Наличие на научноизследователски и университетски центрове
- Относително голям брой малки и средни предприятия
- Диверсифицирана отраслова структура
- Потенциал за развитие на туризма
Минуси
- Лошо състояние на транспортната инфраструктура и регионални диспропорции на техническите й параметри
- Значителни вътрешно-регионални различия. Неравномерно развитие на РП (център-периферия)
- Неблагоприятна образователна и квалификационна структура на населението (във всички области с изключение на Пловдив делът на населението с висше образование е под 5%)
- Неблагоприятна демографска ситуация
- Висока степен на замърсявания на въздуха и почвите и ниска степен на пречистване на водите
- Ниска производителност на труда
- Разкъсана връзка между наука, бизнес и посреднически организации
- Ниска степен на социализация на културно-историческото наследство
- Неефективна система за опазване на горския фонд
Възможности
- Нарастващо търсене на разнообразни туристически продукти
- Трансгранично сътрудничество с Гърция и Турция
- Развитие на Европейските транспортни коридори
- Достъп до финансови ресурси за подкрепа развитието от фондовете на ЕС
- Увеличаване търсенето на екологично чисти продукти
- Разширяване на пазарите вследствие на присъединяването към ЕС
- Развитие на културните индустрии
Заплахи
- Изтичане на млади и квалифицирани специалисти в други по-развити райони и страни от ЕС
- Влошаване качествата на природната среда от индустриално производство основно в туристическите ареали
- Децентрализацията на управлението да не се състои или забави
- Бизнесът да не издържи на конкурентния натиск на европейските стоки и услуги след присъединяването
- Глобални промени в климата и природни бедствия
- Политическа нестабилност и регионални конфликти на Балканите
* Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите за района
Работна сила и коефициенти на икономическа активност, заетост и безработица през 2003 г.
Източник: НСИ
Район, области | Работна сила (хил.) | Лица извън раб. сила (хил.) | Коефициент на иконом. активност | Коеф. на заетост | Коеф. на безработица | Всичко Заети |
Общо за страната | 3283.1 | 2834 | 3394.7 | 49.2 | 42.4 | 13.7 |
Южен централен | 792.5 | 704.6 | 865.7 | 47.8 | 42.5 | 11.1 |
Кърджали | 65.4 | 62.2 | 68.8 | 48.7 | 46.3 | 4.9 |
Пазарджик | 112.3 | 95.1 | 142.3 | 44.1 | 37.4 | 15.3 |
Пловдив | 291.7 | 264.4 | 316.9 | 47.9 | 43.5 | 9.3 |
Смолян | 63.9 | 50.8 | 52.5 | 54.9 | 43.7 | 20.4 |
Стара Загора | 154.9 | 137.5 | 156.8 | 49.7 | 44.1 | 11.2 |
Хасково | 104.4 | 94.6 | 128.4 | 44.8 | 40.6 | 9.3 |