Времето на потребителите на ток идва
Предприятие си внася ток от Румъния, който е по-евтин от този в България. Семейство Петрови се отказва от услугите на досегашното електроразпределително дружество и започва да купува ток от друг доставчик. Всичко това може да се случи, но най-рано след година и половина. Ще стане възможно с промените в приетия от Европейския парламент през април трети либерализационен пакет, който ще влезе в сила от юли. Той включва две директиви за вътрешните пазари на електричество и газ, две регулации за условията за достъп до тези пазари и една, която създава Агенция за сътрудничество на енергийните регулатори. До този момент преобладаващото мнение на част от бизнеса и експертите е, че той ще засегне енергийните компании, но и техните клиенти. Новото законодателство трябва да доведе до по-ниски цени за крайните клиенти чрез стимулиране на трансграничната търговия на енергия, както и да защити потребителите от своеволията на енергийните монополи. Дейността им трябва да стане прозрачна.
Потребителите вече и у нас ще могат бързо, лесно и безплатно да сменят доставчика си. Те ще имат възможност да разтрогват договора с него за три седмици. Битовите потребители, както и средните и малките предприятия, които се захранват от мрежите с ниско и средно напрежение, реално нямат право на избор, независимо че пазарът бе отворен на 1 юли 2007 г. В момента само 15% от електроенергията в България се търгува свободно. Дори компаниите да искат да внесат по-евтин ток, това не е възможно технически и според действащите правила за търговия. За търговците на енергия на този етап е неизгодно да продават ток на битовите потребители, но и правилата не им позволяват. От началото на 2010 г. трябва да влязат в сила нови условия за търговия и да бъдат създадени т.нар. балансиращи групи - това са обединения на производители и търговци на енергия, от които предприятията ще могат да купуват излишъците или недостигащата им енергия, обясни членът на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) Пламен Денчев. Той допълни, че в бъдеще може да се очаква намаление на цената на електроенергията, но затова енергийните компании трябва да променят политиката си и да работят с по-малки маржове. Според Българската федерация на индустриалните енергийни потребители трябва да бъде създадена енергийна борса, на която да се търгуват излишъците от енергия.
Електроразпределителните дружества ще могат да купуват ток
директно от централите и да продават на крайните потребители. Сега Националната електрическа компания (НЕК) изкупува енергията от централите по цени, определени от регулаторната комисия, и я продава на разпределителните дружества. В бъдеще НЕК ще отпадне като задължително звено от веригата на доставките и по този начин ще се раздели реално с монопола си. За да се случи това, трябва да бъдат променени Законът за енергетиката, наредбата за цените и правилата за търговия на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР). Очаква се по този начин да бъде намален натискът за поскъпване на тока.
Новите правила изискват електроразпределителните дружества да не спират тока на онези, които не могат да си плащат сметките. Затова държавата трябва да приложи мерки, насочени към социално слабите. Според директора на дирекция "Енергийна стратегия" в енергийното министерство Иванка Диловска трябва да бъдат обсъдени по-гъвкави подходи към тази категория потребители. В момента ДКЕВР се изживява като социално министерство, което изкуствено задържа цените на електроенергията по социални причини.
Третият енергиен пакет изисква от електроразпределителните дружества и НЕК при издаването на фактурите за консумираната енергия да отчитат какво количество от нея е от възобновяеми енергийни източници - слънце, вятър, биомаса. Регулаторната комисия вече обяви, че още при получаване на юлските сметки за ток потребителите ще имат в сметките и добавка за екоенергията. Това обаче едва ли ще се случи от юли, ако се съди от изявленията на председателя на регулаторната комисия Константин Шушулов. Електроразпределителните дружества заявиха, че имат готовност да започват да отчитат екологичната енергия в сметките. До 2020 г. 80% от потребителите трябва да получат индивидуални уреди за отчитане, които непрекъснато показват данните и позволяват потреблението да бъде контролирано.
Новите правила изискват от оператора "Булгартрансгаз" да предостави на потребителите данни за количествата на газ в хранилището в Чирен, както и да осигури достъп до него. Намеренията на Брюксел са да стимулира изграждането на нови хранилища и осигуряване на запаси. "Булгартрансгаз" ще бъде задължен да публикува прогнози за потреблението в България.
Европарламентът задължава страните членки да предложат мерки - например социални помощи, за гарантиране на енергийни доставки на по-бедните потребители и изисква от правителствата да гарантират универсален достъп на електричество до всички домакинства.
| Пакетът на компромиса Предложеният преди две години от ЕК трети либерализационен пакет предизвика яростни спорове особено по въпроса за собствеността, което означаваше да се разцепят огромни вертикално интегрирани енергийни компании като френската EDF и германската E.ON, които контролират и производството, и преноса на енергия. В крайна сметка се стигна до проект, при който либерализацията ще бъде постигната по не толкова болезнен начин за енергийните гиганти. По-конкретно на всяка производствена компания, която е собственик на енергийни мрежи и едновременно продава газ или електричество, се предлагат три възможности - принудително разделяне на бизнеса чрез продажба на част от него, като тя трябва да бъде купена от независим собственик (т.е. предишният не може да запази контролен пакет). Компанията може да не се дели, ако бъде назначен изцяло независим от нея оператор, който да управлява енергийните мрежи. Компанията се запазва, но при строги условия за независимо управление. Освен това дейността на такива фирми ще се координира от бъдещата агенция за сътрудничество на енергийните регулатори. Пакетът предвижда ограничаване на операторите от трети страни, което означава, че регулаторите във всяка страна от ЕС могат да откажат на пазара им да влезе компания, която не отговаря на определените норми, а и заплашва енергийната сигурност на общността. Експертите смятат, че това ще засегне "Газпром". Евродепутатите гласуваха 30-месечен срок за мерките за придобиване на собственост в преносните мрежи на общността. Това означава, че новите правила няма да засегнат подписаното споразумение между "Български енергиен холдинг" и "Газпром" за "Южен поток". |
| ЕСО трябва да е самостоятелно дружество Eлектроенергийният системен оператор (ЕСО) заедно с управляваната от него преносна мрежа ще трябва да се отдели от Националната електрическа компания (НЕК) и ще стане самостоятелно дружество в структурата на "Български енергиен холдинг" (БЕХ). В момента операторът е дъщерно дружество на електрическата компания и не притежава активи. Това не дава възможност за организационна и финансова независимост, каквато пакетът изисква. Електрическата компания определя инвестиционната и ремонтната програма на ЕСО. Преди година ръководството на оператора се оплака от недостига на средства, което не му позволява да поддържа мрежата. С отделянето трябва да осигури равен достъп за всички потребители до мрежата и прозрачност на собствеността на оператора.Това ще е най-голямото преструктуриране след отделянето на електроразпределителните дружества и централите от НЕК и създаването на преносни оператори за газ и електроенергия - "Булгартрансгаз" и EСО, коментира директорът на дирекция "Енергийна стратегия" в енергийното министерство Иванка Диловска. Преструктурирането трябва да бъде извършено за година и половина, за тази цел ще бъдат променени Законът за енергетиката, наредбите за цените на електроенергията и природния газ и правилата за търговия. Това няма да изисква допълнителни инвестиции, а политическа воля и усилия на администрацията на енергийното министерство. Според Диловска промените трябва да осигурят независимост на операторите и да гарантират добро управление на мрежите. Ако се приложи моделът за независим оператор, който изисква отделяне на собствеността, ЕСО и "Булгартрансгаз" трябва да излязат от структурата на холдинга и да имат друг собственик. По думите й възможно е друго министерство, а не Министерството на икономиката и енергетиката, да е принципал на двете дружества. |