Оплетени като...

В последния ден на март общинските съветници във Варна бяха в паника и говореха объркано. Причините за състоянието им бяха две. Първата носеше кодовото име "Медузите" - акцията на МВР, при която бе арестуван председателят на Общинския съвет (ОбС) в града Борислав Гуцанов. Втората върна спомените им малко повече от месец назад с едно изказване на внезапно решилия да смени политическата си принадлежност общински съветник Димо Стоев. С днешна дата покрай събитията около ареста то звучи "пророчески".
При напускането на Обединен блок на труда – партията, която го беше издигнала за съветник, и изненадващото му преминаване в редиците на опозицията от ГЕРБ, Стоев заклейми "пълната безстопанственост", която цари в общинските дружества. Но далеч по-интересното беше, че между само трите поименно споменати от него фирми той назова и "Градски транспорт" (заради която е арестуван Гуцанов) и заплашително размаха пръст: "Във всички предприятия има представители на общинския съвет, както и на общинската администрация. Там трябва да има много жестоки ревизии и [виновните] да се подведат под отговорност." Така звучаха заканите му към мнозинството от БСП, ДПС, "Атака", партия "Нашия град" и ОБТ, част от което през последните три години беше и самият Стоев.
Национален рекордьор
Извън този детайл, за който е спорно дали се дължи на поглед в бъдещето или на добра осведоменост, арестът на Борислав Гуцанов изстреля Варна в челото на печална класация. Градът вече е национален първенец по брой на задържаните членове на общинския му съвет - четирима. Засега. Хронологически посещенията на варненските общински съветници в следствения арест изглеждат така: през септември 2008 г. бяха арестувани баща и син Веселин и Христо Данови (от представената само във Варна не особено известна Народняшка земеделска партия), а само месец след тях беше задържан и Иван Славков (ДПС). Първият беше в управлението на града почти два мандата. Арестите на тримата не бяха изненада, защото криминалните обвинения срещу тях бяха обществена тайна дълго време преди задържането им да стане факт - склоняване към проституция, участие в престъпна група, трафик на хора, изнудване. Данов-баща даже обичаше да си ги разказва публично.
Двата случая обаче осветиха скритите белези на местната власт във Варна. Вече трети пореден мандат градът се управлява сякаш от сдружение на параполитици, което, независимо от изборните резултати, възпроизвежда едно и също порочно статукво. Негов генератор са коалициите на малцинствата, скрепени от необясними приятелства, политическо номадство и неприкрити бизнес интереси. Показателно е, че отсъствието на Данови и Иван Славков от общинския съвет по никакъв начин не се отрази на управляващото досега мнозинство, в чиято основа са съветниците от БСП.
Опозицията ще стане управляваща
Случаят с Борислав Гуцанов обаче е по-различен и арестът му най-вероятно ще има и политически последствия освен обвиненията за злоупотреби в общинското дружество "Градски транспорт". Отсъствието му и започналото прегрупиране на номадстващите общински съветници от по-малките партии около ГЕРБ е на път да разбие господстващото вече трети мандат мнозинство на социалистите и да наруши сериозно баланса между двете основни формации, на които вотът отреди паритет – да имат по девет съветници. Дори и това да се случи обаче, има голяма вероятност промяната на статуквото да е само привидна, защото на ГЕРБ пак ще са им необходими гласовете на малките, без които никой не може да управлява във Варна. И всичко отново ще тръгне по позната и установена схема – аз на тебе, ти на мен. А в последните два мандата тя се конструираше така:
Таборът отлита към...
След местните избори през 2003 г. във Варна БСП разполагаше с 16 общински съветници, СДС с 10, а ДПС с двама. Останалата част от 51-членния състав на общинския съвет бе запълнена от "насипния" състав на дванадесет партии и коалиции, вкарали по един-двама съветници.. Именно техните избраници сформираха група с името "Съединение" и набързо сглобиха мнозинство с непостоянен характер. Месеци преди парламентарните избори през 2005 г. лидерът на СДС в града Янко Станев смени партийната си принадлежност и оглави областното ръководство на ДПС. Със себе си той взе трите цигански гета във Варна с 3000 ромски гласа. Последваха го и седем от сините избраници, които се вляха в новосформираната общинарска група, наречена "Коалиция за Варна". Така дясната опозиция на практика изчезна. Малко след това с активната подкрепа на Станев и ДПС за председател на ОбС във Варна на мястото на социалиста Апостол Димитров, който стана депутат, бе избран съпартиецът му Борислав Гуцанов.
Странни връзки
След общинските избори през есента на 2007 г. в ОбС на Варна влязоха общо 13 партии и коалиции, без ясно изразен лидер. С по девет съветници разполагаха БСП и ГЕРБ. На трета позиция с шест мандата се нареди партията "Нашият град" на водещия в телевизия МСАТ Неделчо Михайлов, зад която неофициално стои икономическата група, известна като ТИМ. Изненадващо непосредствено след "Нашият град" с петчленна група в ОбС на Варна се класира и собственикът на верига аптеки Веселин Марешки, прочул се по време на предизборната кампания с това, че раздаваше по 100 лв. на учителите и с обещанието след вота да им плати още по 500 лв.
Привидно без особени усилия ДПС удвои броя на съветниците си и вкара в управлението на Варна четирима общинари. Изненадани в този случай бяха само забравилите за трите хиляди ромски гласа, които Янко Станев "отвлече" от десницата. Междувременно тя вече се бе разпаднала на СДС и ДСБ. Властта на Станев над трите ромски махали в града бе и обяснението за пълното изборно поражение, след което коалицията на двете сини партии успя да спечели само три места в общинския съвет.
Въпреки агресивната си кампания и заявени амбиции сформираната специално за участие в изборите бизнесформация "Глас" реализира само два мандата. Така тя се изравни с местната партия - "Отечество", Обединения блок на труда и партията "Свободен избор".
В този състав на общинския съвет Борислав Гуцанов запази председателския си пост с гласовете на 28 съветници. Тайният им вот обаче не успя да прикрие технологията за сформирането на новото мнозинство. След анализа на гласуването стана ясно, че БСП е наложила както Гуцанов, така и предложенията си за председатели на постоянните комисии с гласовете на странна коалиция от привидно несъвместими политически формации, която се нарече "Център". В нея освен социалистите, Обединения блок на труда и "Нашият град", влязоха и непримиримите в национален план политически опоненти ДПС и "Атака". Гладко и без сътресения в две поредни заседания минаха и гласуванията за заместник-председатели на общинския съвет. Изборът им напълно удовлетвори принципа "всички са част от статуквото" и отвори фронт за нова серия политически маневри.
Едно на теб, едно на мен
Нова енергия във вътрешната динамика на ОбС във Варна вляха резултатите от парламентарните избори през лятото на 2009 г. След приключването им съставът му бе обновен със 7 нови лица. Четирима от тях тях заеха местата на съпартийците си от ГЕРБ, спечелили мандат на народни представители. Останалите заместиха междувременно влезлите в затвора баща и син Данови и подсъдимия Иван Славков. Почти веднага след като положиха клетва обаче, общинските съветници от ГЕРБ останаха пак с човек по-малко, тъй като един от тях - Огнян Къчев, внезапно смени политическата си принадлежност и зае място в групата на БСП. Реваншът на ГЕРБ не закъсня и към съветниците му се присъедини избраният като кандидат на Обединения блок на труда бивш зам.-кмет по бюджет и финанси във Варна Димо Стоев.
В късната есен на миналата година примера му последваха и двама членове на местната формация "Глас" - Пламен Андреев, управител на компанията "Планекс холдинг", и бизнесменът Красимир Узунов.
Достоен за овации обаче се оказа пируетът на други две нови попълнения. Бившият районен кмет във Варна Иван Недялков, известен със световния си рекорд по
трошене на блокчета итонг, и Станимира Стаменова заеха местата на осъдените Веселин и Христо Данови. В този състав на съвета те бяха влезли с мандата на Народняшката земеделска партия. И Стаменова и Недялков обаче моментално смениха столовете си във варненския ОбС. Първата се вля в групата на БСП, а вторият ненадейно прие да запълни празнината, останала в групата на ДПС след ареста на Иван Славков. Трагикомичен нюанс в този етюд на политическа безпринципност внесе обяснението, че Недялков е станал член на ДПС година преди да заеме мястото си на съветник, но фактът, кой знае защо, бил запазен в тайна.
Признания и прогнози
След присъединяването на Андреев, Стоев и Узунов към групата на ГЕРБ, позициите на т.нар. група "Център" във варненския ОбС са вече сериозно разклатени. В близките дни предстои да бъде насрочено и извънредно заседание, което да потърси решение на "председателския проблем" след ареста на Борислав Гуцанов. (Според Закона за местно самоуправление и местна администрация председател на общинския съвет може да бъде отстранен от поста в два случая - при трайна невъзможност или неизпълнение на задълженията повече от три месеца и при установяване на конфликт на интереси.)
Съветници от досегашната опозиция прогнозират, че натрупването на събитията от последните месеци няма как да не катализира ново прегрупиране и съставянето на ново мнозинство. А то не би имало смисъл, ако не направи опит да отнеме властта от БСП. В него най-вероятно ще влязат ГЕРБ, "Атака" и представителите на "Синята коалиция". За истинско надмощие при гласуването обаче ще е необходима и подкрепата на още пет от гастролиращите от една група в друга общински съветници. Техните имена няма да останат дълго в тайна. Но това, което вече никой от варненските общинари не премълчава, е, че най-вероятният им бъдещ председател ще бъде посочен от ГЕРБ.
Така година и половина преди следващите избори за местна власт плетеницата от общински съветници във Варна започва да става още по-сложна. И това е само началото.