Конфискацията на незаконното богатство - само след обвинение

Конфискацията на незаконното богатство - само след обвинение

Секретарят на Венецианската комисия Томас Маркерт даде "силно положителна оценка" на новия вариант на закона за конфискация след среща с автора му правосъдния министър Маргарита Попова<br /><br />
Секретарят на Венецианската комисия Томас Маркерт даде "силно положителна оценка" на новия вариант на закона за конфискация след среща с автора му правосъдния министър Маргарита Попова

Повдигането на обвинение за серия от престъпления, които генерират незаконни доходи, ще е условие, за да започне процедура за конфискация на придобитото в нарушение на закона. Това стана ясно в понеделник след срещата на министъра на правосъдието Маргарита Попова с представители на Европейската комисия за демокрация чрез право, известна като Венецианската комисия.
Европейският орган трябва да даде становището си за това дали проектозаконът на министерството за отнемане на незаконно придобитото имущество нарушава човешките права. Венецианската комисия на два пъти огласи серия от критики по първоначалните идеи на кабинета, която предвиждаше процедура по конфискация да започва при данъчно или митническо нарушение или дори само по анонимен сигнал за необяснимо богатство. Последната и окончателна оценка на комисията, която следи за спазването на човешките права в ЕС на законово ниво, се чака в средата на октомври. Днес секретарят на комисията Томас Макерт обяви, че окончателният вариант е пропорционална реакция на проблемите на България с организираната престъпност и корупцията и оценката му за него е "силно положителна".
"Анонимните сигнали отпадат засега", заяви министър Попова. Тя изложи накратко основните моменти в последния вариант на проектозакона, който се съгласува с Венецианската комисия, но отказа да съобщи подробности, докато не излезе докладът на институцията.
Първоначалният вариант на проекта, представен преди близо година, предвиждаше, че държавата ще отнема имуществото на всеки, ако то се разминава с 60 хил. лв. със законните му доходи. Нямаше изискване той да има повдигнато обвинение за престъпление, както предвижа актуалният вариант, нито за влязла в сила присъда, както е според действащия закон. Попова посочи, че в последния вариант на проектозакона няма да има фиксиран праг за разминаване между доходи и имущество.
"Ще се отнема само имущество на значителна стойност, за да се върнем към основната ни цел този закон да е насочен към високата корупция и към организираната престъпност", каза тя, но отказа да съобщи как ще се преценява какво е значителна стойност. Съдебната практика приема за имущество в големи размери, това което надхвърля сумата от 70 минимални работни заплати, а в момента това са 33 360 лв., а за значителни вреди се твърди, че са тези на стойност над 3360 лв. Все пак Попова посочи, че 30 хил. евро, или 60 хил. лв., може да се приемат като ориентир за минимален размер на разминаването между имоти и доходи.
Новият закон за конфискацията се насочва към висшите държавни служители и магистратите. В него е предвидено, че Сметната палата ще изпраща сигнал на комисията за отнемане на незаконно придобитото имущество, известна като "Кушлев", при всяко разминаване или пропуск в декларациите им. Всяка година заемащите ръководни постове в администрацията и съдебната власт обявяват какво са придобили.
Органите за разкриване на конфликт на интереси също ще са задължени да сигнализират комисията "Кушлев" при всяко нарушение, което установят. Получаването на доклад от Сметната палта или за конфликт на интереси няма да е достатъчно за конфискацията. След него "Кушлев" ще започва проверка и ако установи значително разминаване между доходи и имущество, пък ще се обръща към прокуратурата. Тя ще трябва да прецени дали конкретният човек води престъпен начин на живот и ако е така, да му повдигне обвинение за престъпление. За да започне дело за конфискация, това трябва да е едно от престъпленията, изброени в закона за отнемане на незаконното имуществото  - това са нарушенията на закона по служба, финансови и данъчни престъпления, пране на пари, измами или организирана престъпност.
Проектозаконът предвижда всички запори и възбрани, наложени по стария закон за конфискация на престъпното имущество, да паднат, за да бъдат наложени по реда на новия нормативен акт. Досега по искане на комисията "Кушлев" са блокирани имоти и банкови сметки за близо 600 млн. лв. За около 200 млн. лв. вече се водят дела за конфискация, което означава, че ще бъдат свалени запори за 400 млн. лв. Министър Попова не обясни дали в проекта има механизми, които да гарантират, че в този промеждутък няма да се стигне до продажба на някой имот.
Още по темата очаквайте в утрешния брой на "Дневник"