“Търси добрата новина!” - ни призовава редовно един национален телевизионен канал. Пленена от позитивизма на призива, поглеждам към приетия миналата седмица бюджет на София за 2005 г. В него се крие едно обещание за добра новина. Твърде добрата дори за изстрадалата култура на София новина бе обявена на 21 февруари от председателя на общинския съвет на София Владимир Кисьов и председателя на комисията по финанси и бюджет Иван Нейков. А тя гласеше, че общината планира да създаде прозрачен механизъм за подкрепа на културни проекти в София. Програма “Култура”, както беше наречен впоследствие този механизъм, стана факт с приемането на общинския бюджет за 2005 г., в който са заделени един милион лева за дейността й. Програмата ще подпомага проекти в областта на културата, които ще бъдат подбирани след обявяване на публичен конкурс, с ясно заявени приоритети, критерии и механизми за оценка. Предстои да се конституират основните управленски тела, които ще ръководят дейността на програмата, да се изработят правилата и критериите, по които тя ще работи, а през май се предвижда да бъде обявен първият конкурс за подкрепа на проекти.

Създаването на общинска програма “Култура” е знаменателно събитие по няколко причини.

Нов принцип на подкрепа за културата

В последните години обществото ни свикна с говоренето за необходимостта от прозрачност във всички сфери на управлението на страната. Искането за прозрачност обаче някак с лекота заобикаляше културата. И до днес разпределянето на бюджета на Министерството на културата за отделните културни сфери, институции и проекти остава една от най-добре пазените държавни тайни. Община София не може да се похвали с по-голяма прозрачност - практиката там бе да се обявяват публично културните институции, които общината подкрепя, без да е ясно нито как става влизането в този привилегирован клуб, нито каква подкрепа получават членовете му. Впечатлението за затвореност на процеса, за неясни приоритети на културната политика на общината, невъзможността независими културни организации и артисти да получат подкрепа създаваха впечатлението за безнадеждна липса на културна политика.

Със създаването на програма “Култура” общината прави важна стъпка към отвореност и прозрачност в своята културна дейност. Нещо повече - дефинира по нов начин разбирането си за това коя е културата, от която столицата има нужда. Ако досега разбирането, което се разчиташе в действията на общината, гласеше, че културата е продукт, който се създава в отдавна известните ни места (културни институти), сега общината казва: “осъзнаваме, че днес културата се ражда навсякъде”; че тя е процес, в който новите идеи, автори и подходи имат особена ценност. Новото определение и разбиране на културата обещава гъвкавост на общината в определянето на областите, които да подпомага; позволява й както да бъде активен фактор в бързо развиващи се области като културните индустрии и недържавния сектор в културата, така и да “донесе” културата в предградията на София, при тези, които са най-лишени от нея... В рамките на новосъздадената програма водещо става разбирането на културата като процес, който може да бъде направляван чрез удачни интервенции на финансиращите институции.

“Европеизиране” на практиките за подкрепа на културата

Създаването на програма “Култура” в София, макар и ново в български контекст (към днешна дата от българските градове единствено Шумен има свой фонд “Култура”), е отдавнашна европейска практика. От Лондон през северните датски градове Копенхаген и Архус, Берлин и Будапеща - трудно е да се намери европейски град, в който подобен фонд/програма да отсъства. Исторически тези фондове възникват от осъзнаването, че присъствието на култура прави живота в един град по-приятен, прави града по-привлекателен, има потенциала да подпомогне развитието на икономиката, а често има и социални измерения... Все неща, които едно съвременно европейско управление приема, че дължи на своите граждани. С учредяването на програма “Култура” София се сдобива с още една причина да се нарича европейски град.

Повече средства за култура?

Със създаването на програма “Култура” парите, които общината заделя за култура, реално няма да се увеличат. Заделените един милион лева за някои изглеждат малко (горе-долу толкова заделя общината годишно за зоопарка... ) Като се има предвид обаче принципно новият механизъм, по който ще се разпределят тези средства, и това, че с тях ще могат да бъдат финансирани проекти и на недържавни културни организации, средствата изглеждат значителни. Със сигурност присъствието на общинската програма “Култура” ще се отрази видимо на културния живот на столицата. Недържавният сектор в културата, който е най-гъвкав и креативен, най-сетне ще получи шанс да развие адекватно потенциала си. Тъй като до създаването на програмата недържавните културни организации нямаха никакъв източник на финансиране, захранван от публични средства, усещането в сектора ще бъде за една сериозна инвестиция. Основната разлика обаче би трябвало да се разпознае от гражданите на София. Едно добро справяне с “приземяването” на идеологията, която стои зад създаването на програмата, ще се усети най-ясно от софиянци, които ще получат повече култура, и то по-близко до тях.

Двустранна връзка с гражданите на София

Идеята за създаването на общински фонд “Култура” възникна в средите на т. нар. гражданско общество. В последните години на различни форуми и в различни конферентни формати се дават аргументи за ползата от подобен прозрачен механизъм за упражняване на културна политика в столицата. В средата на миналата година представители на няколко неправителствени организации обединиха усилията си и в серия от срещи с представители на общината се опитаха да убедят администрацията в полезността на модела “общински фонд/програма “Култура”. Едно от качествата на добрата администрация (особено общинската такава, която стои най-близо до гражданите) е способността й да се вслушва в предложенията на гражданите за оптимизиране на дейността си. Няма да е пресилено да се каже, че по темата създаване на общински фонд/програма “Култура” общината действа учудващо близо до този висок стандарт. Нещо повече, в самата структура и дейност на бъдещия фонд “Култура” е заложен принципът на вслушване в нуждите на гражданите и на културните “играчи”.

Общината - фактор в развитието на столичната култура

Създаването на общинска програма “Култура” дава чудесна възможност на градската управа да стане фактор в определянето на облика на столичната култура. За да стане възможността реалност обаче, е необходимо оттук нататък да не се отстъпва от добрите намерения - задача, която твърде често се оказва с повишена трудност. Можем само да пожелаем на всички, които ще бъдат въвлечени в процеса, да останат на висотата на заявените намерения.

-----------

*Център за култура и дебат “Червената къща”