Идеите на "Капитал"

Идеите на "Капитал"

150-те най-често използвани думи в идеите на "Капитал"
150-те най-често използвани думи в идеите на "Капитал"
"Идеите на "Капитал" събира предложения на различни експерти за мерки срещу най-сериозните проблеми в България – икономическата криза, ниската конкурентноспособност, корупцията и организираната престъпност и слабостите на публичния сектор. Целта е да покажем кои са най-важните промени, които следващото правителство трябва да предприеме в шест приоритетни области – икономика, климат и енергетика, образование, здравеопазване, социална политика и правосъдие и вътрешен ред.
Поканихме партиите да ни изпратят програмите си за управление на страната, които да обобщим за читателите в шестте области. Разработихме и специална функционалност на Dnevnik.bg/Izbori2009/Programi , която позволява да сравните всяка от прогрмите с тази на друга партия.
Месец преди изборите повечето партии нямат официално представени програми за управление на страната. 
Икономика
Макроикономика
- запазване на валутния борд при сегашния валутен курс до влизането в еврозоната
- договаряне на бързо влизане на България във валутния механизъм ERMII и приемане на еврото
- балансиран бюджет
- преструктуриране и подобряване на производителността на публичния сектор
- договаряне на достъп до външно финансиране, за частично компенсиране на очаквания отлив на инвестиции, при подържане на здравословно ниво на държавния и - държавногарантиран дълг: МВФ - за покрепа на платежния баланс, Световната банка - за подкрепа на реформите; възстановяване на достъпа до европейските фондове; насърчаване на частни проекти и проекти на общините по програми на частни кредитори
Конкурентност
- подобряване на институционалната среда - върховенство на закона, защита на права на собственост, ограничаване на корупцията
- реформи за подобряване на бизнес средата - опростяване и намаляване на лицензионните режими; подобряване работата на регулаторите; ефективност на администрацията
- запазване на сегашните нива на преките данъци
- намаляване на осигурителните вноски, за сметка на преструктуриране на бюджетните разходи
- стратегия и инвестиции в инфраструктура, които да подпомогнат транспорта, търговията, туризма, инвестициите в реалния сектор, селското стопанство и да са
- адекватни на бъдещите бизнес модели в енергийно ефективни и "зелени" икономики - пътища, железопътна инфраструктура; ВиК; градска инфрастуктура
- продължаване на реформите в образованието и науката (вижте акцентите в сфера "Образование")
Секторни политики
- стимулиране на инвестициите в енергийна ефективност и технологии за алтернативна енергия
- реформиране и либерализация на енергийния сектор (подробности в програма "Енергетика")
- политики за развитие на земеделието, така че да се отговори на очакваното глобално повишаване на търсенето на земеделска продуктия
- стратегия за развитие и промотиране на интегриран туристически продукт
Климат и енергетика
Целите, които България трябва да си постави в областта на енергетиката:
- Нисковъглеродна енергийна сигурност
- Диверсификация и децентрализация на енергийните източници
- Рязко подобряване на енергийната ефективност
- Значително намаляване на енергийните разходите на гражданите
Мерки за постигане на тези цели:
- Създаване на ново Министерство на климата и енергетиката, което да обвърже всички енергийни проблеми на България с националните и международните климатични политики
- Стимулиране на развитието на вятърната и слънчевата енергия и на биогоривата от второ поколение
- Изграждане на интелигентна електрическа мрежа, чрез която всеки безпроблемно да може както да купува, така и да продава електроенергия
- Създаване на национален фонд, който да финансира чрез банките в страната ремонта на всички сгради, които се нуждаят от подобряване на енергийната им ефективност. Фондът да се финансира от търговията с емисии, държавния бюджет, частни инвеститори и от спестените разходи за енергия
- Насочване на значителни инвестиции в модернизация на обществения транспорт в големите градове и на железопътните линии в страната
- Създаване на условия и стимули за използване на алтернативен транспорт и екологични горива, както и на схеми за повишаване на градската мобилност
- Финансиране на научни изследвания в областта на климатичните промени, енергийната ефективност и възобновяемите източници на енергия
- Опростяване на режим за използване на геотермална енергия в страната
- Провеждане на продължителни и интензивни информационни и образователни кампании за възможностите на всяко отделно домакинство да намали енергийните си разходи и да се повиши енергийната ефективност на домовете
- Гарантиране на пълна прозрачност на инвестициите, и особено на всички форми на държавна подкрепа, за енергийни проекти
Образование
Предучилищно образование
Въвеждане на задължително и безплатно предучилищно образование за всички деца
Училищно образование
- Разработване на система за рязко подобряване на дисциплината в училище
- Подобряване на метода на обучение – материалът в училищата и начинът на преподаване трябва да поощряват аналитично мислене, разсъждение и решаване на проблеми, а не наизустяване
- Въвеждане на едносменен режим на обучение и намаляване на броя ученици в клас на максимум 26 ученика
- Специална програма за ликвидиране на функционалната неграмотност сред деца и възрастни. Според PISA 28.8% от 15 годишните могат да четат и пишат, но не разбират смисъла на прочетеното
- Промяна на обучението в осми клас (т.нар. "подготвителен") с въвеждане на останалите общообразователни предмети.
Изграждане на работеща система за обучение на деца със специални нужди
- Осигуряване на допълнителен ресурс и наблюдение за училищата с ниски образователни стандарти с цел преодоляване на различията в качеството на преподаване и успеваемостта на учениците
- Доразвиване на въведеното през последните години външно оценяване и поощряване на финансовата и управленска самостоятелност на училищата
- Пълна прозрачност на директорските назначения, които трябва да са единствено и само на конкурсен принцип, базиран на управленска способност и способност да придвижва училищните стандарти постоянно напред
- Организиране на консултации по кариерно развитие още в ранния гимназиален етап
- Задължителен английски език във всички етапи на училищното образование
- Привличане и задържане на добрите учители, които да получават и по-добро възнаграждение
- Включване на частните училища в конкуренцията за предоставяне на образователни услуги, чрез субсидия за издръжка на всеки ученик
- Интензивно развитие на условията за активен спорт в училищна възраст и увеличаване на часовете за физичеко възпитание
- Увеличаване на възможностите за извънкласни занимания
- Рязко повишаване на дела на качествени образователни програми в националните медии, които получват честоти или субсидии от държвата
Висше образование
- Повече автономност на висшите учебни заведения с минимална намеса на Министерството на образованието и науката
- Засилване на връзката образование – пазар на труда чрез прогнозиране на нуждите на работодателите от служители и професии и кариерни консултации за студентите
- Поощряване на конкуренцията между висшите учебни заведения и съставяне на техен ежегоден рейтинг от Агенцията по акредитация, студенти и работодатели
- Проучване на възможността да се преобразува БАН в мрежа от учебно-изследователски институти, афилиирани към университети и проектно финансирани и самофинансиращи се звена
- Участие на поне двама експерти от международни акредитационни агенции в управлението на Агенцията по акредитация
Здравеопазване
Цели:
Преструктуриране на здравно-осигурителната система на базата на:
- Намаляване на тежестта на задължителното здравно осигуряване за бизнеса и гражданите
- Ефективно управление на средствата от здравно-осигурителни вноски
- Демонополизация на здравно-осигурителната система
- Подобрен достъп до медицинско обслужване за гражданите
- Рязко повишаване на качеството на медицинските услуги
Мерки за постигане на тези цели:
- Подготвяне на цялостен пакет за реформа на здравеопазването
- Промяна на финансирането на здравната система чрез въвеждане на конкуренция и разбиване на монопола на НЗОК, като се дадат законово равни възможности на частните здравно-осигурителни фондове и НЗОК за привличането на задължителните здравни вноски и допускане на свободно договаряне между здравните фондове и лечебните заведения
- Намаляване на дела, който бизнесът и гражданите плащат от задължителната здравно-осигурителна вноска и запазване на размера на участието на държавата
- Стимулиране на доброволното здравно осигуряване под формата на допълнителни здравно-осигурителни вноски, здравно застраховане и др
- Запазване на принципа на солидарност само за 50% от задължителните здарвно-осигурителни вноски, а останалата част от средставата да се водят в индивидуални партиди на осигурените и те да имат възможност да ги контролират лично
- Въвеждане на граждански контрол (чрез участие на пациентските организации) в управлението на здравно-осигурителните фондове и каси
- Предложение за  приватизация болниците с максимално открити и прозрачни процедури, като се привлича интересът на чуждестранни стартегически инвеститори с дълъг опит в сектора. За тази цел да се проведе маркетингова кампания в успешни болници в ЕС
Социална политика
Пазар на труда
- облекчаване на условията за назначаване и за освобождаване на служителите, стимулиране на мобилността на работната сила - целта е да се осигури по-голяма гъвкавост на пазара на труда
- регламентиране на различните форми на гъвкава заетост - временна заетост, надомен труд, работа от разстояние
- въвеждане на система на гъвкаво работно време, за да се запазят работните места в условията на криза и намалели поръчки
- стимулиране на инвестициите в образование и допълнителна квалификация на работната сила - чрез договаряне на повече финансови схеми по оперативна
- програма "Човешки ресурси", отпускане на кредити за обучение при облекчени условия (гарантирани от държавата)
- създаване на информационна система, която да следи актуалните потребности на бизнеса от работна ръка и да осъществува връзката с образователната система
- разработване на пакет от мерки за включване на трудово неактивните лица
Доходи
- приоритетно обвързване на индексирането на доходите, включително в бюджетната сфера, с производителността на труда
- съобразяване на нивото на минималните осигурителни прагове с производителността и икономическата ситуация
- връщане на семейното подоходно облагане
Пенсионна система
- намаляване на общата осигурителна тежест с 5 %
- приоритетно развитие на капиталовите пенсионни схеми (вторият и третият стълб в пенсионната система) - чрез увеличаване на дела на вноската в задължителната - лична пенсионна сметка и данъчно стимулиране на доброволното осигуряване. Така ефективно ще се насърчава декларирането на реалните трудови доходи.
- въвеждане на мултифондовете - възможност осигурените сами да избират вида инвестиционни портфейли, в които да се инвестират личните им пенсионни вноски
- увеличаване на лимита на пенсионните фондове за инвестиции в облигации и в акции
- промяна в законодателното уреждане на Сребърния фонд - гарантиране на независимост на мениджмънта на фонда от изпълнителната власт в лицето на
- финансовия и социалния министри, увеличаване на възможността за инвестиции в облигации и ДЦК
- въвеждане на лични осигурителни вноски за категориите лица, които се осигуряват от държавата (държавни служители, военни, полицаи и работещи в съдебната система) и адекватност на държавните осигуровки за тези лица
Социални услуги
- засилване на процеса на деинституционализация на децата, лишени от родителска грижа, развитие на модела на защитените жилища
- аутсорсване на повечето дейности на неправителствени и благотворителни организации
- въвеждане на допълнителен бонус от Държавният пенсионен фонд към пенсиите на възрастните хора над 75 г. заради обективното увеличение на здравните им разходи
Правосъдие и вътрешен ред
Правосъдие
- Цялостно преразглеждане на Конституцията в частта й, отнасяща се до съдебната власт
- Изваждане на прокуратурата и следствието от съдебната в изпълнителната власт
- Разширяване на кръга от субекти, които могат да сезират Конституционния съд, създаване на възможност за индивидуална жалба
- Избиране на членовете от парламентарната квота във Висшия съдебен съвет с 2/3 мнозинство в парламента, за да се пресекат тесните политически назначения
- Ясни и прозрачни правила за назначения и кариерно израстване в съдебната система. Ясни и адекватни правила за оценка работата на магистратите
- Провеждане на обществена дискусия с кандидатите за административни началници в прокуратурата и съдебната власт
- Лустрация за служителите и сътрудниците на бившата ДС в съдебната власт
- Изграждане на единна информационна система, която да свърже правоохранителните органи
- Прозрачност на съдебната практика - всички съдебни актове и протоколи от съдебни заседания да са достъпни в интернет. Преустановяване на практиката за масово разглеждане на дела при закрити врати
Вътрешен ред
- Създаването на нови Наказателен и Наказателно-процесуален кодекси - степенуване на наказанията; декриминализация на леките простъпки; премахване на формалността при доказване
- Цялостна реформа на МВР - закриване на излишните звена; реформа на обучението на служителите на МВР (униформени полицаи, разследващи полицаи, оперативни работници)
- Създаване на "елитно" звено в рамките на МВР, което ще се занимава само и единствено с организираната и тежката престъпност, в т.ч. и отвличанията
- Създаване на цялостна реформа в сектора за сигурност - преразглеждане на функциите на ДАНС, създаване на закон за НСО.
- Реформа на Националната разузнавателна служба
- Реформа в сферата на финансовото разузнаване, създаване на работещи механизми за превантивна дейност