ИПИ: Отстъплението на демокрацията и как да я върнем
Системната политическа корупция в изпълнителната, законодателната и съдебната власт превръща България в "превзета държава", а демокрацията се проваля при ефективното разделение на властите и върховенството на закона. Това сочи изследването на Института за пазарна икономика на състоянието на демокрацията и свободната
инициатива в България.
45% от експертите и 61% от студентите, до които авторите на анализа са се допитали, смятат, че през последните пет години състоянието на демокрацията в страната се е влошило.
В документа се отбелязва ширещото се недоволство от липсата на наказания, централизацията на корупцията и засилването на политическото влияние над определени сектори на икономиката, упражнявано от малка група хора. Тези процеси се подхранват и от влошаването на медийното пространство, което е все повече доминирано от зависими медии, а напоследък – и от пропагандни медии, се посочва в доклада.
Като допълнителен фактор за тези негативни тенденции се изтъква възходът на националистическите партии (вследствие на бежанската криза) и широкоразпространения икономически популизъм, които взаимно се подхранват. Нарастването на подкрепата за подобни партии кара и основните партии да навлизат в полето на икономическия популизъм, предупреждават изследователите. В анализа се изреждат и редица предложения, реализацията на които ще позволи тенденцията за отстъпление на демокрацията да бъде обърната.
Препоръките към съдебната система са:
- Създаване на широка коалиция за съдебна реформа и продължаване на реформата във ВСС, премахване на политическият контрол над ВСС и ограничаване доминиращата роля на главния прокурор. Това най-вероятно ще наложи нови промени в конституцията, в резултат на което широката коалиция е от критично значение;
- Провеждане на дълбока реформа на прокуратурата с цел по-голяма прозрачност, отчетност и децентрализация. Основната идея е, че личността на главния прокурор следва да бъде отговорна пред обществото чрез система на проверки и баланси с изпълнителната и законодателната власти;
- Открит бюджет на съдебната система – много от оперативните проблеми на съдебната система, особено в съдилищата, могат да бъдат проследени до лошото управление на бюджета и порочните практики на бюджетиране.
Препоръки за подобряване на медийната среда
- Ясни правила за разпределение или обозначаване на всички форми на публично финансиране за медиите (особено чрез европейски средства).
- Реформиране на така наречените правила за "предизборни кампании" и медийно планиране – тези правила са проблематични, тъй като насърчават различни схеми за източване на публични средства, отпуснати за политически кампании и ограничават качеството на публична дебат (тъй като последният се пренасочва към съмнителни медии). В момента правилата на практика ограничават свободата на медиите преди изборите и някои медии биват изкуствено изтикани на преден план в хода на предизборната кампания.
Препоръки за преодоляване на ксенофобията и икономическия популизъм:- Изграждане на институционален капацитет по въпросите на човешките права и подобрена правна и институционална рамка за бежанците – голяма част от проблемите с бежанци са следствие от неработещи административни процедури и институционални провали.
- Строги фискални правила и контрол върху разходите – основният резултат от икономическия популизъм е значителното увеличаване на разходите, което би застрашило макроикономическата стабилност. Подобрени фискални правила и механизми за контрол са мерки, който биха ограничили неразумното харчене и влошаването на фискалната позиция;
- По-добро образование – по отношение както на основните демократични ценности и граждански права, така и на основополагащите икономически принципи. Икономическият популизъм не би намерил толкова ползотворна почва, ако повече граждани имаха основни икономически и финансови познания; - По-добра среда за предприемачите – икономическият растеж и създаването на работни места са ключови за заздравяването на средната класа, която е по-малко зависима от политиците и поддържа демократични ценности.