Очаква ли се импийчмънт на Тръмп

Очаква ли се импийчмънт на Тръмп

Доналд Тръмп
Associated Press
Доналд Тръмп
Букмейкърите дават по-малко от 50% шанс на Тръмп да завърши президентския си мандат. Предвид че не са известни проблеми с общото здраве на американския президент, а съвременните служби за сигурност гарантират като цяло високо ниво на сигурност на висшите служители, най-вероятен начин Тръмп да не бъде повече президент изглежда процедурата по импийчмънт. До втората седмица на май букмейкърите даваха 80-90% Тръмп да завърши мандата си и когато историята с руската връзка се развихри с нова сила, числата полетяха в обратна посока. Да видим какво доведе до тези очаквания, какво всъщност представлява процедурата по импийчмънт и как би завършила тя.
На 8 май излезе новината, че Обама недвусмислено е предупредил Тръмп, че вече бившият му съветник по сигурността Майкъл Флин води неприемливи контакти с руснаците. Белият дом отговори, че Тръмп е останал с впечатлението, че Обама се шегува.
На 9-и Тръмп уволни директорa на ФБР Джеймс Коми, а самият Коми разбра за това от новините и според колегите му първата му реакция е била, че "това е една сравнително смешна шега".
На 10-и Тръмп се срещна в Белия дом с Лавров (руският външен министър) и Кисляк (руският посланик в САЩ, многократно обвиняван, че е руската връзка с щаба на Тръмп).
На 11-и Тръмп каза, че е уволнил Коми, защото "Тази руска работа с Тръмп и Русия е измислица".
На 12-и Тръмп заплаши в Twitter: "Джеймс Коми да се надява, че няма записи на разговорите им, преди да започне да говори с медиите."
На 15-и излезе информацията, че Тръмп е споделил с руските дипломати от срещата си класифицирана информация, която може да навреди на сътрудничеството между разузнавателните служби на САЩ и техните съюзници.
На 16-и стана ясно, че Коми пази записки от всичките си важни срещи, а според бележките му от срещите с Тръмп американският президент го е помолил да спре разследването за руските връзки и да прати в затвора журналисти, които публикуват изтекла информация.
На 17-и друг бивш директор на ФБР - Робърт Мюлер, беше назначен като независим специален прокурор по "руското разследване".
На 18-и за първи път представител на демократите в Конгреса излезе с реч за започване на процедура по импийчмънт. От вътрешната опозиция на Тръмп в самата Републиканска партия коментираха, че "ако казаното от Коми е истина, ще трябва да се предприемат мерки", а дори поддръжниците на Тръмп казаха, че не могат да защитят президент, който "постоянно сменя версията си (за уволнението на Коми)".
В следващите дни източници близки до разследването отбелязаха, че има сериозен напредък и са открили нови връзки, включително и финансови, между близки до Тръмп хора и руснаците, а все повече от лицата на републиканците, които досега стояха твърдо зад Тръмп, започнаха да поставят под въпрос интегритета му.
Оттук нататък разследването върху руското влияние над американския политически процес може да стане значително по-публично. Най-вероятно тази сряда Джеймс Коми ще даде публично показания пред комисията в Сената, а новият специален прокурор ще изиска записките на Коми и евентуални релевантни записи на разговори, както и свършената досега работа по разследването от ФБР. Събраните досега доказателства, показанията на Коми и десетките срещи на близки до Тръмп с представители на руската власт ще докажат, че съществува руска следа в американското президентство.
Големият въпрос е дали Тръмп ще бъде хванат за едно или няколко от следните неща: възпрепятстване на правосъдието (с действията си в защита на Флин), тайна сделка с руснаците по време на президентската кампания или търговия на влияние след това.
И за трите хипотези има множество косвени доказателства, но ще са необходими и преки. По разследването за възпрепятстване на правосъдието Тръмп трудно ще се измъкне, предвид че самият той коментира уволнението на Коми в контекста на руското разследване, а след това стана известно, че на срещата в Белия дом с руските представители се е похвалил за това, че директорът на ФБР повече няма да го притиска. Ключово за другото хипотетично обвинение (търговия на влияние) ще бъде да се проследи паричен поток.
Ако в разследванията (досегашното на ФБР, настоящото на специалния прокурор и това в Сената) се намерят преки доказателства по възможните обвинения, Тръмп със сигурност ще влезе в процедура на импийчмънт.
Много важно е да сме наясно какво точно представлява процедурата по импийчмънт. Тя е хибрид между политически и правен процес. За да започне, трябва да бъде внесено предложение в Конгреса (долната камара), за което ще са нужни 50% плюс един гласа в подкрепа на процедурата. Със сигурност "за" биха гласували всички демократи (193-ма от общо 435 народни представители), но за да достигнат нужното мнозинство, ще са им необходими около 20 от гласовете на представители на републиканците. Повече от вероятно е да се намерят достатъчно републиканци, които да гласуват "за". Когато това стане, започва същинската процедура по импийчмънт, в която Сенатът (горната камара) събира доказателства, изслушва свидетели и в крайна сметка гласува дали президентът е извършил престъпления, заради които трябва да бъде свален от поста си.
Досега в цялата американска история само трима президенти са влизали в такава процедура. През 1868-а президентът Андрю Джонсън уволнява силно популярния си военен министър и въпреки че е в директно нарушение на законовите изисквания и че самият Сенат връща военния министър на поста му, Джонсън остава президент по силата на един глас в Сената.
През 1974-а Ричард Никсън влиза в процедура по импийчмънт по обвинение във възпрепятстване на правосъдието. До гласуване в Сената не се стига, след като популярността на Никсън пада рекордно ниско, президентът губи влияние в собствената си партия и сам подава оставка преди гласуването.
Последно през 1998-а Бил Клинтън отговаряше на обвинения за лъжесвидетелстване и възпрепятстване на правосъдието и въпреки че Клинтън в действителност беше излъгал под клетва, никой от Демократическата партия не гласува за отстраняването му, защото обвиненията към тогавашния президент нямаха сериозна релевантност към действията му като държавен глава, а общественото мнение, изненадващо, беше в негова полза. Въпреки че процедурата по импийчмънт доби огромна публичност, в крайна сметка дори някои републиканци гласуваха в полза на Клинтън.
Така досега в американската история има два неуспешни опита за сваляне на президент чрез процедура за импийчмънт и един, в който президентът сам решава да подаде оставка, след като губи подкрепа от представителите на собствената си партия в Сената.
В това всъщност е и ключът към резултатът от процедурата за импийчмънт. За да започне тя, е необходимо обикновено мнозинство в долната камара, но за да завърши с премахването на президента Тръмп, е необходимо мнозинство от 2/3 в Сената (67 от 100 сенатори). В момента републиканците имат 52-ма сенатори, а демократите 48. В Америка и сенаторите, и конгресмените се избират чрез мажоритарна система, а съществува и политическата традиция недоволни от своите представители граждани да гласуват за опонента му, дори и когато не са съгласни с идеологическите му позиции.
Обяснено по-просто, конгресмените, които се явяват на мажоритарни избори на всеки две години, са особено внимателни да не разсърдят собствените си избиратели (следващите редовни избори за Конгреса са в края на 2018-а). Всеки отделен сенатор се явява на избори на шест години, но са разделени на три групи, така че отново има избори на всеки две години. Изборите за Сенат също са мажоритарни и тъй като всеки сенатор представлява цял щат (по двама сенатори за всеки от 50-те щата), той се радва на сравнително висока независимост от партията си. Отново казано по-просто, как биха гласували сенаторите в евентуална процедура по импийчмънт зависи най-вече от две неща: дали по време на процеса Тръмп губи (както Никсън) или печели (както Клинтън) популярност; дали републиканските сенатори имат сериозни основания да смятат, че трендът в популярността на Тръмп може директно да рефлектира върху изборите, на които отделният сенатор ще се яви.
Така, ако вярваме на букмейкърите, в момента има 50% шанс да се развие следният сценарий: специалният разследващ Мюлер открива преки доказателства, че Тръмп е опитал да възпрепятства разследването срещу Флин или директно е търгувал влияние с руснаците; Конгресът гласува започване на процедура по импийчмънт; след няколко месеца на изслушвания поне половината републикански сенатори са готови да гласуват за свалянето на Тръмп, а той е принуден или да подаде оставка, или да премине през унизителното гласуване за отстраняването му.