Съдебната реформа като привилегия за кадровиците от съдебния съвет

На живо
Брифинг за учредяването на новата партия на Ахмед Доган

Съдебната реформа като привилегия за кадровиците от съдебния съвет

Хамид Хамид и Данаил Кирилов (вдясно) на заседание на правната комисия.
Хамид Хамид и Данаил Кирилов (вдясно) на заседание на правната комисия.
Как управляващите депутати си представят реформата на съдебната власт? Като привилегия за членовете на Висшия съдебен съвет да израстват без конкурс в същата власт, грубо казано.
Тази привилегия беше наречена от правосъдния министър Данаил Кирилов и зам.-председателя на правната комисия Хамид Хамид "справедливост" и "компенсация" за това, че са приели за пет години да станат върховни кадровици на съдебната власт, жертвайки през това време възможността да израстват в йерархията на съда, прокуратурата и следствието. Затова трябва да бъдат възнаградени.
Аргументите бяха изложени на заседанието на парламентарната правна комисия миналата седмица, която на второ четене разгледа проекта за промени на Закона за съдебната власт (ЗСВ) на Министерството на правосъдието, внесен още през септември 2019 г. В проекта тази поправка липсваше, внесена е на второ четене от председателя на правната комисия Анна Александрова (ГЕРБ) и "Обединени патриоти" и подкрепена от всички с изключение на депутатите от БСП, които гласуваха въздържали се.
Предложената сега поправка предвижда: "Πpи изтичaнe нa мaндaтa или пpeдcpoчнoтo мy пpeĸpaтявaнe c ocтaвĸa избopният члeн нa BCC ce възcтaнoвявa нa длъжнocттa cъдия, пpoĸypop, cлeдoвaтeл, зaeмaнa пpeди избopa, нa paвнa пo cтeпeн или c eднa cтeпeн пo-виcoĸa oт зaeмaнaтa пpeди избopa длъжнocт в opгaнитe нa cъдeбнaтa влacт."
Срещу тази кариерна привилегия се обявиха Общото събрание на Върховния касационен съд, Съдийската колегия на ВСС, Съюзът на съдиите в България. А членът на Съдийската колегия Олга Керелска изпрати свое обръщение до комисията, което и лично защити на заседанието с аргументирано изказване.
Защо депутати вкарват промени на второ четене без обществено обсъждане
- пита Керелска, но получава недопустимо овикване от председателката на комисията Анна Александрова. "Заключвайте, заключвайте, че иначе ще ви изгоня от залата", заявява в отговор Александрова, цитирана от правния сайт "Дефакто", приканвайки Керелска да приключи изказването си. Примерът заслужава да бъде подчертаван като ярка илюстрация за депутатското отношение към член на ВСС и върховен съдия, чието мнение не допада на политиците, които иначе повтарят по телевизията, че приемат закони в името на независимостта на съдебната власт.
Какво означава приетият от комисията текст?
Кадрово попълване без конкурси на съдилища и прокуратури
с избрани на практика от управляващото мнозинство или с пазарлъци на парламентарните партии магистрати за членове на ВСС.
Ще припомня, че миналата пролет аналогичен автоматичен кариерен скок бе прокаран в ЗСВ за главния инспектор и членовете на Инспектората към ВСС.
А в края на мандата на предишния ВСС беше вече гласувана една възможност - да могат членовете на ВСС да си избират съда, прокуратурата или следствието, в което да се върнат, стига структурата, която избират, да е равна по степен на онази, от която са дошли. С други думи, прокурорът може да си избере да е съдия и обратното /макар че за обратното не мога да посоча пример/, без да се състезава в конкурс. Така проминентни кадровици от предишния съвет като близката до бившия главен прокурор Сотир Цацаров Галя Георгиева например, която дойде във ВСС от Пловдивския апелативен съд, сега е съдия в Специализирания апелативен съд. А представляващият предишния ВСС Димитър Узунов, който уверяваше, че ще се върне в Сандански, където беше председател на Районния съд, избра да стане съдия в Окръжния административен съд в Благоевград.
Описаният бонус сега се обогатява
с право да се изкачи кадровикът в по-горна степен на съдебната система по свой избор. Например членът на ВСС от парламентарната квота Драгомир Кояджиков, който, преди да влезе във ВСС, е съдия в Апелативния специализиран съд, ще стане, стига да пожелае и ВСС да го подкрепи, съдия във Върховния касационен съд. А ВКС освен потвърждаване или отмяна на присъди върши и далеч по-важната за правосъдието в България дейност: ВКС уеднаквява съдебната практика. И има значение чия практика ще е критерият.
И затова е изключително важно какви съдии влизат във върховната инстанция. Ако се тръгне по модела на бонусите като сега кроения, впрочем опитван да бъде прокаран още преди два състава на ВСС, кадровото формиране на съдилищата вместо да става чрез конкурси и правила, ще се прекрои по тертипа на политическите мнозинства, които избират парламентарната квота на ВСС. Те ще осигуряват кариерата на избраниците си, превръщайки ги в свои доверени инсайдери в управлението на съдебната власт, на които предварително се отплащат, очаквайки от тях услуги след завръщането им в системата на правосъдието.
Това било справедливост и съдебна реформа, ако питате Данаил Кирилов и Хамид Хамид.

Редактор в отдел "Анализи и коментари" на в. "Дневник" от 2002 г. Преди това десет години съдебен репортер и наблюдател във в. "Демокрация". Правосъдието и вътрешният ред, историята и невидимите механизми на видимата политика са темите, на които не може да изневери.