2022 г.: Позитивната промяна ще бъде дълъг процес. Ще има и съпротива
"Дневник" се обръща по традиция в края на всяка година към философи, писатели, политолози, социолози и наблюдатели да оценят 2021 г. и да направят прогнози за 2022 г. След обобщенията за отишлата си година дойде ред на прогнозите. Днес четете отговорите на доц. д-р Милен Любенов.
Какви са надеждите ви и какви опасенията за 2022 г.?
- Надеждата ми е да се върнат нормалността и животът, на който бяхме свикнали преди пандемията. Опасенията ми са свързани с опасността от регионални конфликти, които биха могли да изострят до краен предел международната среда за сигурност. Имам предвид отношенията по оста Пекин - Тайпе - Вашингтон, конфликт в Украйна или в Босна.
Кое е неизбежното в политическата среда, което ще се случи?
- Неизбежна е продължаващата трансформация на партийната система и промените в партиите - кадрови имиджови, лидерски, идейни. Ще успеят тези партии, които се обновят и адаптират с оглед новите следизборни реалности. А онези, които не успеят, просто ще изчезнат на следващите избори.
Ще усетим ли промяна по отношение на бюрокрацията, корупцията, условията за правене на бизнес, данъците, градската среда, транспорта, здравеопазването?
- Ако правителството демонстрира политическа воля и капацитет за реформи, можем да усетим някаква позитивна промяна. Това обаче ще бъде дълъг процес. Ще има и съпротива.
Ако мнозинството обаче се впусне в популистки решения в името на някакви конюнктурни ползи, ако се води от общественото мнение, поддавайки се на всеки външен натиск, то тогава истински реформи няма да има.
Ще бъде ли стабилно новото управление?
- Стабилно означава управлението да работи като единен организъм, а не като четири отделни части. Успехът на правителството ще бъде успех и за четирите партии, а неуспехът - политическа гибел за някои от тях. Ще бъде стабилно, ако осъзнаят точно това.
Трите най-сериозни риска пред коалиционната формула и правителство за 2022 г.?
- При всяка многопартийна коалиция най-големият риск е разрив между коалиционните партньори. А противоречия могат да се появят по различни теми. Много важни ще бъдат първите шест месеца на управлението. Това е периодът, в който ще проличи дали кабинетът работи като екип - единно и последователно като цели и политики, или ще надделеят различията, каквито неминуемо ще се появят в такава разнолика коалиция.
Вторият риск е свързан с потенциално влошаване на икономическата ситуация в страната, което може да провокира социално недоволство.
Третият риск за правителството ще бъде свързван с отпора, който ще дадат различни непублични фактори за влияние, които се надяват всичко да продължи постарому. Те могат да заложат на различна тактика - или като се опитат да провокират противоречия и напрежение сред коалиционните партньори, или като опитат да се кооптират в определени политически сектори от управлението.
Какво очаквате от заявилите се като опозиция ГЕРБ и ДПС?
- ГЕРБ и ДПС се в задънена улица. Дали ще излязат от изолацията, в която се намират, зависи от тях самите. Не вярвам, че са способни са вътрешни реформи в партиите си, поне на този етап. Първият тест за тях ще бъде изборът на Инспектората към Висшия съдебен съвет и реформите в съдебната власт. Ако подходят градивно това, ще е знак, че ще бъдат конструктивна опозиция и стъпка за излизане от изолацията. Не изключвам обаче да блокират избора на нов инспекторат, за което е нужно мнозинство от 2/3, и да тласнат страната към конституционна криза. Ще използват това като начин за изнудване, за да се договарят с управляващите за определени отстъпки.
Ще има ли промяна в доминацията изпълнителната власт да е водеща/по-силна/активна от законодателната?
- Вероятно ще има по-добър баланс между изпълнителната и законодателната власт поради характера на коалицията. Това е добра възможност за възвръщане на парламентаризма в сраната. Важен е обаче и синхронът в работата на управляващото мнозинство - отношенията между кабинета и подкрепящите го парламенти групи. От това ще зависи успешното изпълнение на програмата за управление.
Какъв президент ще видим през първата година на втория му мандат?
- Активен, както и досега. Вероятно още през това тримесечие ще внесе проекта за промени в конституцията, за който се говори вече две години. Очаквам да работи конструктивно с кабинета и управляващото мнозинство, без опити да се налага по определени теми. Противното ще отслаби правителството и може да доведе до разнобой между коалиционните партньори.
Кога ще са следващите парламентарни избори според вас?
- След 4 години. Това обаче не означава, че няма да видим друго правителство с различна коалиционна формула в рамките на този парламент. Сегашното правителство с настоящото парламентарно мнозинство ще продължи да управлява поне до местните избори.
Идва ли краят на пандемията от коронавирус?
- Не бих се ангажирал с отговор на въпрос, по който не съм компетентен. Дори най-големите епидемиолози нямат еднозначен отговор на този въпрос. Можем само да се надяваме и да бъдем отговорни.