Монополът на прокуратурата се фетишизира
Пред БНР Атанаска Дишева, член на съдийската колегия във Висшия съдебен съвет (ВСС), коментира обсъждането на проекта за изменение и допълнение на НПК, в който една от промените е вкарването на възможност за разследване на главния прокурор. На предишното заседание на правната комисия представителите на мнозинството във Висшия съдебен съвет се изказаха отрицателно, независимо че Венецианската комисия даде зелена светлина на законопроекта, а Съветът на Европа изисква промените от над 12 години. Преди седмица правната комисия отложи гласуването си, за да изслуша главния прокурор Иван Гешев, чието становище е пределно ясно - той е категорично против опцията да бъде разследван. Депутатите от ГЕРБ и ДПС обаче смятат мнението му за важно и го поканиха да дойде днес в комисията.
По искане на ГЕРБ правната комисия отложи гласуването на механизъм за разследване на главния прокурор
Монополът на прокуратурата върху образуването на досъдебно производство се фетишизира. Съдебният контрол, който се предвижда в законопроекта, не би отнел от прокуратурата правото ѝ да образува досъдебно производство.
От години актовете за спиране и за прекратяване на досъдебни производства подлежат на съдебен контрол, но за това не е правено обсъждане дали противоречи на конституцията. По същия начин няма пречка да се предвиди и възможност да се обжалва отказът от образуване на досъдебно производство.
Аз бях в малцинството от членовете на Пленума на ВСС, които гласувахме против становището на мнозинството. Това беше и основната причина да не присъствам на заседанието на правната комисия, защото знам как протичат подобни дебати. В случая и присъствието, и аргументацията бяха по-засилени дори и от моите очаквания.
Чиновниците от съдебния съвет и прокуратурата срещу Съвета на Европа
Все по-малко вероятно изглежда законопроектът да стане закон.
На този етап никой не може да отговори на този въпрос - ако няма желаещи съдии, които временно да станат прокурори, за да разследват главния прокурор, дали механизмът ще е ефективен. Не мога да повярвам, че сред съдиите, които потенциално могат да бъдат включени във въпросния списък, няма да се намерят такива, които да поемат тази отговорност. Подобно принизяване на моралните качества и на отговорността на съдиите в страната е много неподходящо да бъде правено, особено от членове на ВСС, които по презумпция са призвани да бранят независимостта и авторитета на съдебната власт. По презумпция се приема, в такова изказване, че няма да има достатъчно смели и професионално подготвени съдии, които биха се съгласили да приемат тази функция, при това за определен период от време. В проекта има правила, които дават възможности и за отвод, самоотвод и т.н.
Възможността да бъде разследван не дискриминира главния прокурор
Все пак става въпрос за няколкостотин съдии от ВКС и ВАС. Да се твърди, че не биха приели една такава функция, ми се струва необосновано.
В проекта за промени в НПК е предвидено да се въведе двойно квалифицирано мнозинство за избор и освобождаване на т.нар. трима големи. Това са едни отколешни препоръки, които получаваме от Венецианската комисия. По този начин се намалява влиянието на жаргонно наричаната политическа квота, т.е. на квотата, която се избира от парламента и в съдийската и в прокурорската колегия на ВСС.