За нов глобален консенсус за зелен преход, в който никой не е забравен

Текстът е подписан от Еманюел Макрон, Олаф Шолц, Риши Сунак, Шарл Мишел, Миа Мотли, Маки Сол и Уилям Руто*.
Имаме нужда от нашата международна финансова система да допринася повече за хората и планетата. Множество припокриващи се шокове ограничиха способността на държавите да изграждат устойчивост и да инвестират в бъдещето си. Уязвимостта към задлъжнялост в страните с ниски доходи представлява основна пречка за икономическото им възстановяване и способността им да правят критично важни дългосрочни инвестиции.
Имаме нужда нашата система да помага повече в борбата с бедността и неравенствата. Приблизително 120 милиона души бяха тласнати в крайна бедност през последните три години и все още сме далеч от постигането на нашите Цели за устойчиво развитие на ООН до 2030 г. Следователно, трябва да поставим хората в центъра на нашата стратегия за повишаване на човешкото благосъстояние навсякъде по планетата.
Искаме система, която се справя по-добре с уязвимостите - сега засилени от климатичните рискове - които биха могли да потопят нестабилните държави в спирала от кризи. Изменението на климата ще генерира по-големи и по-чести бедствия и ще засегне непропорционално най-бедните и най-уязвимите групи от населението по света. Тези предизвикателства пресичат границите и създават екзистенциални рискове за нашите общества и икономики.
Искаме нашата система да помага повече на планетата. Преходът към свят с "нулеви емисии" и целите на Парижкото споразумение относно изменението на климата представляват възможност за това поколение да отключи нова ера на устойчив глобален икономически растеж. Вярваме, че един справедлив енергиен преход, в който никой не е забравен, може да бъде мощна сила за облекчаване на бедността и подкрепа за приобщаващо и устойчиво развитие. Това изисква дългосрочни инвестиции навсякъде, за да се гарантира, че всички държави могат да се възползват от тази възможност. Вдъхновени от историческата глобална рамка за биоразнообразие "Кунминг-Монреал", ние се нуждаем и от нови икономически модели, които признават огромната стойност на природния капитал за човечеството.
Убедени сме, че намаляването на бедността и опазването на планетата са сходни цели. Но трябва да признаем риска разходите за зеления преход да бъдат поети непропорционално от бедните, ако не дадем приоритет на справедливия и приобщаващ преход. Съгласни сме, че може да се наложи различните държави да следват различни преходни пътища към хоризонта от 1.5° по Целзий в зависимост от националните си обстоятелства. Няма да има преход, ако няма солидарност, икономически възможности или устойчив растеж, които да го финансират.
Ние, лидери на различни икономики от всяко кътче на света, сме обединени в нашата решимост да изградим нов глобален консенсус. Ще използваме срещата на върха в Париж за нов глобален финансов пакт на 22-23 юни като решаващ политически момент за възстановяване на изгубените през последните години постижения в развитието и за ускоряване на напредъка към нашите цели за устойчиво развитие и справедлив и зелен преход.
Ние сме ясни относно нашата стратегия: безвъзмездните средства и заемите с преференциални лихвени проценти (често наричани "концесионни пари") трябва да бъдат приоритетни, за да се подкрепят страните с ниски доходи в борбата срещу бедността и за укрепване на здравеопазването, образованието, адаптирането към климата, за загубите и щетите и за справяне със загубата на биологично разнообразие. Финансирането на други глобални обществени ползи и смекчаването на последиците от промените в климата не трябва да оказва влияние върху борбата с бедността.
На следващо място, дългосрочните заеми трябва да бъдат достъпни за страните със среден доход, за да се насърчат устойчиви инвестиции в икономическа, социална и здравна устойчивост. Частните спестявания също трябва да бъдат мобилизирани за зелената трансформация в нововъзникващите икономики. В съответствие с Програмата за действие от Адис Абеба, ние признаваме, че трябва да използваме всички източници на финансиране, включително официална помощ за развитие, вътрешни ресурси и частни инвестиции.
Постигането на този консенсус трябва да започне със съществуващите финансови ангажименти. Колективните цели за финансиране на климатичните политики трябва да бъдат постигнати през 2023 г. Пренасочването на специални права на тираж към уязвими държави или еквивалентни бюджетни вноски трябва да бъде завършено също тази година, като също така се обмислят нови начини за използването им за подобряване на кредитирането.
Никоя държава не трябва да чака години наред за облекчаване на дълговете ѝ. Ще насърчим бързото приключване на решения за страните в затруднено положение, по-специално за страните от Общата рамка на Г-20 за справяне с дълга, и ще гарантираме по-голяма яснота на този процес.
Основен приоритет за бъдещето е продължаването на амбициозната реформа на световните мултилатерални банки за развитие. Призоваваме банките за развитие да предприемат отговорни стъпки, за да направят много повече със съществуващите ресурси и да увеличат капацитета за финансиране и мобилизирането на частен капитал, основани на ясни цели и стратегии по отношение на частния финансов принос и мобилизирането на вътрешни ресурси.
Тези финансови ресурси са от съществено значение, но при реформата тук става дума за нещо много повече от пари. Тя трябва да предостави по-ефективен оперативен модел, основан на подход, ръководен от държавата.
Също така се нуждаем нашите банки за развитие да работят заедно като екосистема, в тясно сътрудничество с други публични агенции и вертикално изградени фондове и, където е подходящо, с филантропи, държавни инвестиционни фондове, частни финанси и гражданско общество, за да постигнем най-голямо въздействие. След като това бъде постигнато, може да се наложи да обмислим увеличение на капитала, което укрепва институционалния капацитет на всяка организация.
Технологиите, уменията, устойчивостта и публичните и частни инвестиции ще бъдат в основата на нашите партньорства, за да насърчим свободното движение на научни и технологични таланти и да допринесем за приобщаваща, отворена, справедлива и недискриминационна икономика. Ние ще отидем отвъд официалната помощ за развитие и ще насърчим програма за устойчиви и приобщаващи инвестиции в развиващи се и нововъзникващи икономики, основана на икономическа добавена стойност и местна трансформация. Този цялостен подход ще изисква нови показатели, за да актуализираме на нашите инструменти за отчетност.
Публичните финанси ще останат от съществено значение за постигането на нашите цели. Трябва да започнем с укрепване на нашите инструменти (Международната асоциация за развитие, Тръстът за намаляване на бедността и растеж на МВФ, Международният фонд за развитие на селското стопанство, Зеленият фонд за климата и други концесионни структури на нашите банки, както и Глобалният щит срещу климатичните рискове).
Но ние признаваме, че постигането на нашите цели за развитие и климат - включително предотвратяване, минимизиране и адресиране на загуби и щети - ще изисква нови, иновативни и стабилни източници на финансиране, от типа на обратно изкупуване на дългове, вноски от сектори, които просперират благодарение на глобализацията, и по-надеждни пазари на кредити за въглеродни емисии и биоразнообразие.
Повишаването на устойчивостта чрез цялостен набор от финансови инструменти е приоритет. Нуждаем се от по-силна глобална защитна мрежа, за да смекчим въздействието на изменението на климата, особено когато връхлетят бедствия. Това предполага устойчиви на климатични промени и бедствия механизми за забавяне на промените, застрахователни мрежи и финансиране за реагиране при извънредни ситуации, включително по-стабилен модел на финансиране на хуманитарна помощ.
Смекчаването на ефекта от климатичните промени ще зависи в голяма степен от увеличаването на частните капиталови потоци. Това изисква премахване на непредвидени регулаторни пречки, подобряване на бизнес средата, прилагане на общи стандарти и адекватно изграждане на капацитет и намаляване на възприеманите рискове, като например на валутните и кредитните пазари, което може да изисква обществена подкрепа, както и споделяне на надеждни данни. Като цяло, нашата система трябва да намали цената на капитала за зеления преход в развиващите се и нововъзникващите икономики.
Съвместната ни работа е изцяло свързана със солидарност и колективни действия за намаляване на предизвикателствата, пред които са изправени страните с ниски доходи и за изпълнение на нашата глобална програма. Ще продължим да настояваме за напредък, като използваме други важни събития, включително срещите на високо равнище на Г-20 в Индия и Бразилия, срещата на върха за устойчиво развитие и бъдещите COP форуми, като предстоящият в Дубай тази година. В цялата ни бъдеща международна работа и преговори ще се стремим да напредваме с конкретни действия, които изпълняват обещанието на целите за устойчиво развитие за нашите народи и нашата планета.
Еманюел Макрон е президент на Франция, Олаф Шолц, е канцлер на Германия, Риши Сунак е премиер на Великобритания, Шарл Мишел е председател на Еврлопейския съвет, Миа Мотли е премиер на Барбадос, Маки Сол е президент на Сенегал, Уилям Руто е президент на Кения..
Project Syndicate, 2023.
www.project-syndicate.org