Нова "сглобка" или нови избори?

Анализът е препубликуван от "Дойче веле".
Бойко Борисов покани на среща "Продължаваме промяната" - "Демократична България" (ПП-ДБ) в понеделник с официална цел разблокиране работата на Народното събрание и избор на председател.
По изтекла в медиите информация, но непотвърдена от ПП-ДБ, ГЕРБ са предложили да се откажат от идеята за собствен председател на парламента и да приемат кандидат на ПП-ДБ - вероятно Атанас Атанасов. За сметка на това те настояват премиерът да е от ГЕРБ и най-вероятно - да е самият Бойко Борисов.
Ако тази информация се потвърди, тогава вариантите за бъдещ развой на събитията са следните:

ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България" ще имат среща за правителство
Вариант 1
Управление ГЕРБ-СДС и "Продължаваме промяната" - "Демократична България" в коалиция с други партии без "ДПС - Ново начало" и "Възраждане"
Ако Борисов е сериозен в намерението да управлява, това би означавало, че е готов да се раздели с Делян Пеевски и "ДПС - Ново начало". Тази раздяла няма да е мигновена и декларативна, но би трябвало да включва поне опит да се спре назначаването на Борислав Сарафов за главен прокурор и избирането на нов председател на Върховния административен съд (ВАС) от действащия Висш съдебен съвет (ВСС). Също така "ДПС - Ново начало", особено на фона на информациите за сериозните манипулации на вота, които непрестанно се умножават, би трябвало да бъдат лишени от места в ръководството на парламента.
Оттам нататък програма за управление би трябвало да бъде изработена с БСП, а може би и "Има такъв народ" (ИТН), макар че и само една от тези партии към момента би била достатъчна. Това е така, защото управляващото мнозинство би могло да разчита почти винаги на гласовете на Алианса за права и свободи (АПС), ако наистина това мнозинство се опитва да изолира Пеевски от управлението, както този вариант предполага.
Естествено, има риск Борисов и ГЕРБ да опитат да приобщят "ДПС - Ново начало" към определени политики, особено що се отнася до избор, изискващ 2/3 от гласовете в парламента. При такава конфигурация обаче тежестта на "ДПС - Ново начало" ще е малка и при натиск от останалите коалиционни партньори влиянието на Пеевски в съдебната власт и регулаторите поне теоретично би могло да бъде ограничено.
Рискът за "Продължаваме промяната" - "Демократична България" от такъв вариант е да се обезличи в нова "сглобка" с ГЕРБ. Но всяка коалиция предполага такава цена. |
Естествено, ПП-ДБ не биха допуснали премиер да е Борисов, но биха могли да се съгласят с премиер от ГЕРБ. Аргументът, че Борисов е необходим за членство в Шенген, сам се опроверга тези дни и това членство най-вероятно ще се случи и без сформиране на редовно правителство. Аргументът, че Борисов - премиер, е необходим за членство в еврозоната е също много слаб - за тази цел просто е необходимо редовно правителство.
Бонус за България от премиер Борисов няма. |
За страната обаче вариант с редовно правителство би бил най-добрият, ако изобщо е възможен. Осми парламентарни избори биха били белег за ясно изразена политическа деменция. В крайна сметка в този, както в предходните парламенти, имаше и има възможности за редовно правителство. С всеки следващ парламентарен вот тези възможности намаляват и стават по-малко атрактивни.

Премиер или кордон: Първите две политически сили си поставиха условия за среща
Вариант 2
Борисов и ГЕРБ искат избори, но не искат да са отговорни за тях
Този вариант е напълно реалистичен и повечето от действията на първата по големина сила говорят в негова полза. Борисов продължава да не иска да се дистанцира публично от "ДПС - Ново начало" и Пеевски, а те открито настояват за нови избори - в този смисъл може да се говори и за координация между ГЕРБ и ДПС (Пеевски), което не е някаква новина.
Ако това е планът, той ще бъде най-добре обслужен, ако ПП-ДБ на лидерската среща в понеделник отхвърлят окончателно идеята за управление с ГЕРБ. Тогава Борисов с пълно право ще каже, че е направил отстъпки, опитал е, но е било невъзможно да се продължи напред. Следват избори, за които е виновен не той, а ПП-ДБ.
Най-трудно за Борисов би било, ако "Продължаваме промяната" - "Демократична България" се държат спрямо него така, все едно че не са разбрали театъра му, а го оставят да води съставянето на ново управляващо мнозинство. |
Ако наистина става дума за театър, той в някакъв момент сам и зрелищно ще се издъни - при разговорите с БСП и ИТН, при шикалкавене за Сарафов и ВАС, при опити за контрабандно вкарване на "ДПС - Ново начало" в коалицията и т.н. Една по-дълга процедура по съставяне на правителство би показала много ясно и на всички фалша в намеренията на мандатоносителя или несъстоятелността на идеите му, или и двете заедно.
При продължаване на опитите за съставяне на мнозинство ПП-ДБ също биха рискували, но по-малко. В крайна сметка те биха получили мястото на председател на парламента и биха запазили контрол върху крайния резултат - ако се окаже, че ГЕРБ нямат сериозни намерения за съвместна работа, ръчната спирачка ще е у тях.

Според Кирил Петков условията на коалицията му не са непреодолима пречка за ГЕРБ
Има и още въпросителни
Много зависи от третите партии при съставяне на редовно управление. Всяка от тях - било БСП или ИТН - също има своите изисквания, които усложняват картината. Вариант с Борисов премиер е неприемлив за ИТН, а и едва ли е желан от БСП. И двете формации са близки до президента Радев, което автоматично ще го направи фактор в управлението - не решаващ, но имащ глас.
Не бива да се забравя и очакваното решение на Конституционния съд (КС) по касирането на изборите, което би могло да доведе до деветпартиен парламент. В него тройна коалиция би била невъзможна, т.е. всяко управляващо мнозинство трябва да калкулира и тази вероятност.
Всичко това прави задачата за съставяне на редовно управление много трудна. Проблемът е, че осми парламентарни избори едва ли ще я опростят - може по-скоро малко да я отложат във времето. |
Надеждите на някои, че изборът на Доналд Тръмп в САЩ ще направи едва ли не всичко възможно в България, най-вероятно са преувеличени. Най-малкото, защото не сме в американския югоизток, някъде до Флорида, а сме на Балканите и сме член на ЕС. А и санкциите, наложени на наши политици, не са само по глобалния закон "Магнитски" на САЩ, а и от Обединеното кралство, което няма да смени позицията си заради избора на Тръмп.
Накратко, политическата задача на България да има редовно правителство няма да се улесни нито с нови избори, нито заради международното положение, нито просто с минаването на няколко месеца.
Затова нашият колективен политически барон Мюнхаузен ще трябва сам да се издърпа за косата от блатото, в което сам се е насадил.
