Как НАТО намали парите за отбрана, докато Русия го заплашваше

Анализът е препубликуван от "Свободна Европа". Интерактивните графики могат да бъдат разгледани в оригиналната публикация.
Ако ви заплашват, а вие си отслабвате отбраната, вместо да я подсилите, нещо трябва да не е наред. Повечето страни от НАТО са постъпвали така в продължение на близо 40 години.

Днес всички европейски лидери говорят за нуждата от по-добра отбрана.
Причините са две. Първата е войната на Русия срещу Украйна, която продължава три години. Втората е завръщането на Доналд Тръмп начело на САЩ. Откакто той се закле като президент, Вашингтон промени позициите си по два основни въпроса: отдръпна се от военната помощ за Украйна и заговори за оттегляне от участието си в отбраната на Европа.
Това предизвика притеснения сред европейските лидери, защото от края на Втората световна война насам Европа разчита на закрилата на САЩ, а на континента продължават да присъстват десетки хиляди американски войници.
Всичко това провокира европейските лидери да превърнат увеличаването на разходите за отбрана в основна тема.

Тръмп (отново) за НАТО: ако не плащат, няма да ги защитавам
Председателката на Европейската комисия (ЕК) Урсула фон дер Лайен обяви план за превъоръжаване, за който ще бъдат отделени 800 млрд. евро.
За последните близо 40 години НАТО, и най-вече европейските му членки, бавно, но устойчиво намаляват разходите си за отбрана.

Това се случва въпреки сериозния брой конфликти и множеството предупреждения и агресивни действия от страна на Русия след началото на управлението на Владимир Путин.
Сега се вижда резултатът: Европа е спяла, а Путин е действал.
НАТО и войните
До 1989 НАТО и страните от съветския лагер харчат безпрецедентни суми за оръжие, трупат арсенали и поддържат огромен брой военен персонал. Това се променя след падането на Берлинската стена, когато много страни, включително и САЩ, започват да отделят по-малко за отбрана.
Въпреки края на голямата заплаха, сигурността на Европа изобщо не изглежда стабилна. Но в началото кризите се разглеждат като регионални.
- През 1991 г. започват войните в тогавашна Югославия. Те продължават почти десетилетие;
- В средата на 90-те идва първата война на Русия в Чечения.
Краят на века бележи повратна точка с три противоречиви събития:
- НАТО започва да се разширява на Изток - първо с Чехия, Унгария и Полша (1999), а после и с България, Латвия, Литва, Естония, Румъния, Словакия и Словения (2004). Общото между тези страни е в това, че те са били част от сферата на влияние на СССР до 1989 г. Повечето граничат с Русия или със сателита ѝ Беларус;
- Тенденцията за намаляване на военните разходи на съюзниците в НАТО не се променя;
- На 31 декември 1999 на власт в Кремъл идва Владимир Путин. Втората война в Чечения е започнала.
След няколко години ще дойде публичната оценка на руския президент, че разпадът на СССР е най-голямата геополитическа грешка, а НАТО трябва да се върне до границите си от времето на Студената война.

Войната срещу тероризма. Путин и предупреждението от 2007 г.
След атентата срещу САЩ на 11 септември 2001 г. Вашингтон започва война с тероризма, която се изразява най-вече във войните в Афганистан и Ирак. В тяхната основна, но и последваща фаза се включват военни контингенти от много страни на НАТО, включително България.

Превъоръжаването на Европа получи зелена светлина, Орбан блокира помощта за Украйна
Но в този период европейските страни членки, с малки изключения, отново не увеличават разходите за отбрана. Тенденцията продължава и след Конференцията по сигурността в Мюнхен от 2007 г. Там Путин за първи път заговаря за нуждата от "многополюсен свят" и за противопоставянето на "либералната доктрина", която според него е налагана от САЩ.
"Такава политика стимулира надпревара във въоръжаването", казва Путин и добавя куп лъжи, превърнати в пропаганда, насочени срещу разширяването на НАТО. Тогава той вече е поел почти пълен контрол над политиката, икономиката, правосъдието и медиите в Русия и е започнал преизграждането и подсилването на армията.
Само година по-късно, през 2008 г. Русия напада независима Грузия и откъсва от териториите ѝ Абхазия и Южна Осетия. Тогава отново няма индикации за събуждане на Европа - спадът в разходите за отбрана продължава. |

Първата инвазия в Украйна
С идването си на власт в Белия дом президентът Барак Обама предприема две действия спрямо съюзниците в Европа и самата Русия.
- За пръв път американската администрация започва да говори за изисквания за разходи за отбрана от 2% от БВП. Това до голяма степен остава пожелание. Натискът е засилен едва от Тръмп години по-късно.
- Спрямо Кремъл започва политика по нормализиране на отношенията. Самата Русия обаче показва, че няма интерес от подобни действия, а в неин основен враг се превръща Украйна.
През 2013 г. приближеният до Путин украински президент Виктор Янукович отказва да подпише споразумението за асоцииране с ЕС и на практика замразява възможността за присъединяване на страната си към пакта.
В Украйна започват протести, които са окървавени от властта. Янукович е свален и бяга в Москва, а Кремъл окупира Крим и части от Донецка и Логанска области, където властта завземат проруски сепаратисти. |
Самият Путин дълго отрича, че Русия изобщо участва в нещо подобно, но после признава, че всичко е задвижено от Москва.
Какво обаче предприемат съюзниците в НАТО?
Западът налага санкции на Русия, които са доста по-меки, спрямо тези при пълномащабната инвазия през 2022 г. Агресията на Путин с нищо не повлиява на икономическите отношения на съюзниците с Москва - те се усилват особено по отношение на енергетиката.
Русия засилва дезинформационните си кампании срещу Европа. Нейните служби убиват и извършват атентати на територията на редица страни, но силен отпор така и не идва.

Пет заблуди за защитата на Европа, които Тръмп извади наяве
Много малка част от страните увеличават военните си разходи, а повечето продължават да харчат все по-малко.
Над 2% разходи от БВП към 2022 г. достигат само Естония, Гърция, Латвия, Литва, Полша, Великобритания и САЩ.
През февруари 2022 г. Путин непридизвикано напада съседна Украйна и използва като мотив част от пропагандата, която строи от 2007 г. насам.
В трите години след това нападение западната част от Европа защитава Украйна, но не показва, че е видяла заплаха за самата себе си. Изключение от това правило са Полша, балтийските и скандинавските страни, които предоставят на Украйна най-голямата военна помощ по процент от БВП. |
В последните седмици повечето европейски членки на НАТО преобръщат тенденцията, продължила близо 40 години. Ефектът от този обрат изисква не само пари, но и време.
