Какви са фактите: би ли могъл Тръмп да постигне примирие в Украйна

На живо
Заседанието на Народното събрание

Какви са фактите: би ли могъл Тръмп да постигне примирие в Украйна

Разрушен жилищен блок в Костантинивка, в региона на Донецк при руска атака на 8 май.
Reuters
Разрушен жилищен блок в Костантинивка, в региона на Донецк при руска атака на 8 май.
Доналд Тръмп заяви, че в понеделник ще разговаря с президентите на Русия и Украйна за прекратяването на "кървавата баня" в Украйна. Какви са предизвикателствата, пред които е изправен американският президент в стремежа си към мирно споразумение, и как би могло да изглежда такова споразумение?

Гаранции за сигурност

Украйна, която бе подложена на пълномащабна инвазия през 2022 г. и стана свидетел на това как Русия анексира Крим през 2014 г., заявява, че се нуждае от гаранции за сигурност от водещите световни сили - най-вече от Съединените щати.

Според източници, участващи в преговорите, проблемът е, че всякаква реална гаранция за сигурност би въвлякла Запада в потенциална бъдеща война с Русия, а всяка договореност без реална сила би оставила Украйна уязвима.
  • Според проект на мирно споразумение, прочетен от "Ройтерс", дипломати обсъждат "солидна гаранция за сигурност". Това включва споразумение, подобно на член 5 от договора на НАТО. Член 5 задължава съюзниците да се защитават взаимно при нападение, въпреки че Украйна не е член на алианса.
Провалено споразумение от 2022 г. е предвиждало постоянен неутралитет на Украйна в замяна на гаранции за сигурност от петте постоянни членки на Съвета за сигурност на ООН - Великобритания, Китай, Франция, Русия и САЩ - както и от други държави, включително Беларус, Канада, Германия, Израел, Полша и Турция. Това показва проект, видян от "Ройтерс".
Руски преговарящи са потвърдили изискването си за неутралитет на Украйна по време на първите високопоставени преговори в Истанбул на 16 май, съобщи украински източник. Кремъл заяви, че съдържанието на тези разговори трябва да остане конфиденциално.
Руската атака на 18 май в Киев и региона.
Reuters
Руската атака на 18 май в Киев и региона.
Официални представители в Киев заявяват, че съгласието за неутралитет на Украйна е червена линия, която няма да преминат.

НАТО и неутралитетът

Русия многократно е заявявала, че възможното членство на Украйна в НАТО е причина за войната. Това според Кремъл е неприемливо и Украйна трябва да спазва неутралитет, без чужди военни бази. Президентът Зеленски от своя страна смята, че Москва няма право да определя в какви съюзи ще влиза Украйна.
На срещата на върха на НАТО в Букурещ през 2008 г. лидерите на алианса се съгласиха, че Украйна и Грузия един ден ще станат членове. През 2019 г. Украйна промени конституцията си, за да се ангажира с пълноправно членство в НАТО и Европейския съюз.
Американският пратеник ген. Кийт Келог заяви, че членството на Украйна в НАТО "не е на масата". Според Тръмп подкрепата на САЩ за членството на Украйна в НАТО е била причина за войната.
През 2022 г. Украйна и Русия са обсъждали постоянен неутралитет. Русия е настоявала за ограничения върху украинската армия, според копие на проектоспоразумение, прегледано от "Ройтерс". Украйна категорично се противопоставя на идеята за каквито и да било ограничения върху размера и способностите на въоръжените си сили.
Русия няма възражения срещу това Украйна да търси членство в ЕС, макар че някои страни от съюза могат да се противопоставят на кандидатурата на Киев.

Територия

Москва контролира около една пета от територията на Украйна и твърди, че тези територии вече формално са част от Руската федерация - позиция, която повечето държави не признават.
Русия анексира Крим през 2014 г. По руски оценки, руските сили контролират почти цялата Луганска област и над 70% от Донецка, Запорожка и Херсонска област. Русия контролира и малка част от Харковска област.
  • В най-подробното си публично предложение за мир, изложено през юни 2024 г., президентът Путин заяви, че Украйна трябва да се изтегли изцяло от всички тези региони - дори от части, които не са под руски контрол към момента. По време на преговорите в Истанбул на 16 май, руските преговарящи са потвърдили същите искания, според украински източник.
Според Александър Коц, военен кореспондент на руското издание "Комсомолская правда", руските представители са заявили пред украинските, че Киев трябва да се откаже от всякакви претенции към четирите области и към Крим.
Според проект на мирен план, подготвен от администрацията на Тръмп, САЩ биха признали де юре руския контрол над Крим и де факто руския контрол над Луганск, както и части от Запорожка, Донецка и Херсонска област.
Украйна би си върнала територии в Харковска област, а Запорожката атомна електроцентрала, която сега е под руски контрол, би преминала под управление и контрол на САЩ.
Руската атака на 18 май в Киев и региона.
Reuters
Руската атака на 18 май в Киев и региона.
  • Киев заявява, че юридическото признаване на руския суверенитет върху окупираните територии е абсолютно недопустимо и противоречи на Конституцията на Украйна, но добавя, че териториални въпроси могат да бъдат обсъждани едва след сключване на примирие.
"Основните въпроси тук са териториите, атомната електроцентрала, както и това как украинците ще могат да използват река Днепър и да излизат в океана", казва пратеникът на Тръмп, Стив Уиткоф, в интервю за Breitbart News, публикувано на 12 май.

Санкции

Русия иска Западът да премахне наложените ѝ санкции, но е скептична, че това ще се случи скоро. Дори САЩ да премахнат своите санкции, санкциите на Европейския съюз и други западни държави - като Австралия, Великобритания, Канада и Япония - може да останат в сила още години.
Украйна настоява санкциите да останат в сила.
"Ройтерс" съобщи, че правителството на САЩ проучва начини за облекчаване на санкциите срещу енергийния сектор на Русия като част от по-широк план, който би позволил на Вашингтон бързо да предостави облекчение, ако Москва се съгласи да прекрати войната в Украйна.

Нефт и газ

Тръмп предполага, че Путин, който управлява втория по големина износител на петрол в света, може да бъде по-склонен да потърси решение на войната в Украйна след скорошния спад в цените на петрола, въпреки че Кремъл заявява, че националният интерес стои над петролния пазар.
Въпреки това някои дипломати спекулират, че САЩ, Русия и Саудитска Арабия търсят начини за постигане на по-ниски цени на петрола като част от по-разширена "голяма сделка", която обхваща въпроси както от Близкия изток, така и от Украйна.
По-рано този месец "Ройтерс" съобщи, че представители на Вашингтон и Москва са провели разговори за възможността САЩ да помогнат за възстановяване на продажбите на руски природен газ за Европа.

Примирие

Европейските сили и Украйна настояват Русия първо да се съгласи на примирие преди започване на преговори, но Москва твърди, че такова примирие може да проработи само след като се решат въпросите по верификацията. Киев обвинява Москва, че печели време. Тръмп заявява, че примирие е възможно въпреки отричането от страна на Кремъл.

Възстановяване на Украйна

Възстановяването на Украйна ще струва стотици милиарди долари, а европейските държави искат част от замразените руски държавни активи на Запад да бъдат използвани за подпомагане на Киев.
Русия заявява, че това е неприемливо и според военния кореспондент Александър Коц, руските преговарящи в Истанбул са настояли и двете страни да се съгласят да не искат репарации и да не представят искове за щети от войната.

Рускоговорящи

Преговарящите на Москва в Истанбул са заявили, че Русия иска Украйна да приеме европейските стандарти за защита на малцинствата, за да гарантира правата на рускоговорящите и етническите руснаци в страната, според Коц. По думите му, те също така са настояли Киев да прекрати това, което Москва нарича "националистическа пропаганда". Украйна отрича твърденията на Русия, че преследва рускоговорящото население.